Plné znění - 32017R0826

(1)

Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx spotřebitelů x x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx středobodem vnitřního xxxx, a to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx plně požívat xxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx při xxx xxxx zajištěna xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx přeshraničních xxxxxxxx. Vyžaduje xxxxx xxxxx xxx regulaci x xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních služeb xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxx uživatelů finančních xxxxxx, xxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx a příjemců xxxxx x xxxxxxxxxx fondů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xx xxxx 2007 je důvěra xxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx a zvláště xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx. K obnovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koncových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx drobných investorů, xxxxxxxxxx, pojistníků, xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávek z penzijních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohostranných xxxxxxx.

(3)

Xx xxxxxx dosažení xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužícího xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx politik xxxx xxxxxxxx, xxx tvůrcům xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, které xxxxxxxxx odborníci x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, taktéž bylo xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx gramotnost, x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koncových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx politik Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by mělo xxxx k vyváženému xxxxx Xxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxx Komise x xxxxxx 2012 xx 2015 x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx k podávání xxxxxx přidělila xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx a Better Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2012 x 2013 v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2014 v podobě xxxxxxxxx akce. X xxxx 2016 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx akci xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 xxx přípravné xxxx xxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (3), xx k poskytnutí xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akcí xx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(5)

Organizace Xxxxxxx Watch xxxx xxxxxxx v roce 2011 xx xxxxxxx grantů Xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx úkolem xx xxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Díky grantům Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Organizace Xxxxxx Xxxxxxx vznikla xxx, xx někdejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx roku 2009 xxxxxxxxxx reorganizovány x xxxxxxxxxxxx. Díky grantům Xxxx vytvořila xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx základnu a zdroje xxxxxxx finančního poradenství xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ostatních koncových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015 a následné xxxxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx cílů xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zacíleny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dohromady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxx politické xxxxxx Xxxx xx xxxx 2012, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje, xxxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Finance x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zeměpisné xxxxxxx.

(8)

Obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx xxx pro xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxx spotřebitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx speciálně xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx spojených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxx Xxxx xxxxxx kromě xxxx xxxxx identifikovány xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nereagoval xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx 2012, měl xx xxx program stanovený x xxxxx nařízení, xxxxxxx xxxxxx období 2017–2020, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podmínky.

(9)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx zůstávají silně xxxxxxx na financování Xxxx, mají-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx strany Unie xx proto x xxxxxxxx xxxx nutné, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zajistila xx xxx finanční xxxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx 2017–2020 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx a Better Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxx stabilita xx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají podporu x xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx financování x x xxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx 2017–2020 za xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx přípravné xxxx xx zajistilo, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2012 xx 2015. Maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx 60 % xx xxxx zůstat xxxxxxxxx. Xxxxx budou program x xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx 2020 x xxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být výzva x xxxxxx xxxxxxxx i jiným xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k naplňování xxxx programu.

(11)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx 17 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohody xx dne 2. xxxxxxxx 2013 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, o spolupráci v rozpočtových xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4).

(12)

Xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx prováděcí pravomoci, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Každý xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx činností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx popsány xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, odhadovaných xxxxxxx a časového xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx ukazatelů xxx xxxxxx posouzení.

(14)

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 966/2012 x x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) č. 1268/2012 (5).

(15)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017–2020. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx programu po xxxxxxxx období 2017–2020 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx příjemci.

(16)

Finanční xxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prevence, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neziskovými xxxxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxx Xxxx, x xxxxx xx xx možné, přeložit xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a zveřejnit je xx xxxxx internetových xxxxxxxxx.

(18)

Xxx příjemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhlášení v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2017.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx programu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvýší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše jej x xxxxxx xxxxxxx a účinků xxxxxx nařízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy o Evropské xxxx. V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

a)

xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx a rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spotřebitelskými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v členských státech x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

c)

činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sestávající xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnosti;

d)

činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy organizací xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1, xxxxx i poradenské xxxxxxxx x xxxxxxxxx poradenství xx xxxxxxx zájmů a postavení xxxxxxxxx členů na xxxxxx Unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a obecného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

a)

xxxx posílit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx i zainteresovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx spotřebitele a ostatní xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a provedl;

x)

xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxx nabytí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a struktuře xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 1 odst. 2.