Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antidumpingové řízení“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky (xxxx xxx „XXX“) xx Unie na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx  (4) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxx řízení (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx základě podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx výrobek“), jsou x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní evidence xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. srpna 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx dováženým výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení může Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, xxx přijaly xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne celní xxxxxxxx. Celní evidenci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti, xxxx xxxxx xxxxxxx nápravný xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud jde x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx působností, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx uvedené újmy.

(10)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX je dumpingový. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx náklady a pro xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnání xxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) dotčeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx do Xxxx. Xxxx xxxxxx xx svém celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% poskytují v této xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dumping. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o údajné xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx bylo splněno, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx dovozu xxxxxxxxx výrobku xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx září 2017 xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx dovozu ve xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovozu xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(15)

Xxxxxxx do xxxxxxx x&xxxx;xx žádosti o zavedení xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx cenu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx vážně ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx lze x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prozatímních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by xxxxx rychle xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o existenci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a cílených xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx od xxxx z příjmu, snížení xxxxxxxxx cel x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx subvencemi, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (včetně veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx výrobcům dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx v této xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx naznačují, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě toho xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. Z důkazů xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx roky 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx jak v absolutních xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdvojnásobili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, z 2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9 %. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx výrobku xxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Unie, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx trhu. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Důkazy xxxxxxxx xx činitelů újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx uvedených x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx způsobená újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxx nižším cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx se výrobní xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ve 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise xx xxxxx připravit případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx tedy dospěla x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany se xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx může kromě xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx evidovaný dovoz xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dumpingového xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx subvencování. Xxxxxxx v podnětu požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro dotčený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % ad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx celní evidence xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 45/2001 xx dne 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Společenství x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),