Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Evropská komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení zveřejněného x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „ČLR“) xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2017 koalicí xxxxx nekalému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x XXX xx Xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem xxx 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, který má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející z ČLR. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx následně mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tvrzení žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx nízké ceny xxxxxxxx podstatná xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx o tu xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu, Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx jde x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx napravit, a zda xx xxxxx xxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX je dumpingový. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, správní x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zemi byly xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (na xxxxxx xxxx ze xxxxxx) dotčeného xxxxxxx xxx jeho prodeji xx vývoz xx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 74&xxxx;% xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dumping. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Toto xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Komise byla xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktikách, xxxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxx xxxx. Došla xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dovozu xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízeních (5), xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jednotková xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx září 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx cenu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antidumpingového cla, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působností. Xxxxx xxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozci xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx dospěla Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subvenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx státním příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy o existenci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a cílených úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx záruk a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx; a o snížení xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, snížení xxxxxxxxx xxx a osvobození xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx regionálních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx odvětví a/nebo xxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě toho xx Komise k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a subvenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx v podnětech a následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx roky 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+ 2,1 milionu xxxxxxxx), xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xx trhu z 13,2 % xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného výrobku xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na trhu. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx a finanční xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xx odběratelé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx nižším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny výrobního xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, hypoteticky xxxxx, Komise v budoucnu xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové nebezpečí xxxxxx xxxxxx podílu xx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Všechny xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx požádají x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx celní evidence xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, mohla být xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % a průměrného rozpětí xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx dluhu se xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx dovozní xxxxxxx CIF dotčeného xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx šetření xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx pro dotčený xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % ad valorem xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. prosince 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxxxxx Společenství a o volném xxxxxx xxxxxx údajů (6),