Plné znění - 32018R0644

(1)

Sazby vztahující xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx jednotlivce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služby přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx mají služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx podpoře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx EU zahrnují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx článku 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadní rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxx o sledování xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních orgánů xxx poštovní služby, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx balíků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx hlásí xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx zasílání, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zlepšit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx normalizaci (xxxx jen „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx uživatelů.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx normalizace je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. V srpnu 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v srpnu 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Uvedený xxxxxxxx program xx xxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konkurenční, xxxxx poskytovatelé xx xxx nabízejí různé xxxxxx a ceny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a formátu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a počtu xxxxxxxxxxx balíků. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx trhu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxx rozmanitosti xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx možnosti dodávání xxxxxx. K příslušným informacím xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podnikům x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho označili xxxx a střední xxxxxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji obavy xxxxxxxx xx dodání.

(9)

Aby xx zlepšily služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu, xxxxxxxx xx xxxxxxx vysoké xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v odlehlých oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezproblémových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx státě, xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pouze x xxx členském xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx zajišťují národní xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx tudíž doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 směrnice 97/67/XX xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx 2 kilogramy x xx xxxxx xxxxxxxxxx v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní zásilky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(16)

Xxx xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zásilky xx xxxxxxx definice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní zásilky, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx tudíž mělo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahující zboží, xxxxx má nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx do 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx.

(17)

Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx modely, xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo toto xxxxxxxx vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx stávající xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přeprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroků, xx xxxx spadat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i v případech, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať již x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx dodací xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx prodaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto informací.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány měly xxx statistické účely xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx regionálním xxxx, xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx vycházející z počtu xxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx v souladu s doporučením Xxxxxx 2003/361/XX (6), odráží xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx osoby zapojené xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx zaměstnanci xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. V některých případech xx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx balíků do xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx se zavedenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx statistických xxxxxxxxx. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx xx poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx xxxx místech, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu regulačnímu xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx kroky v poštovním xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx, xxx xx usnadnila srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx a na národní xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx významná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx balíky, xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx nikoli, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx na ceny xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxxxx představují většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a na xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Měly by xxx zahrnuty pouze xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odesílateli. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být jasně xxxxxxx x xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady a normy xxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxx aniž by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx z řad malých x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx, xxxxx sídlí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx doplněny x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důležité pro xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx předpisy zjištěno xxxxxxxx dominantního postavení xx trhu. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sazby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx za přeshraniční xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx členských xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx x xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx související xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx národní xxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu na xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, xxxx xx xxx Komisí xxxxxxxxxx nedůvěrná verze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx omezení administrativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx měli umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx služby dodávání xxxxxx se xxxxxx xxxx, takže xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost x xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu a pravidelně xxxxxxxxxx zprávu Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx by xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx měla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravomoci by xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx a dodržuje xxxxxx uznané zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xx xxx provedeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx regulačního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxx, x xxxxxx rozsahu x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a posouzení xxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„balíkem“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx zahrnující výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx členském xxxxx, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx a v rámci xxxx xxxxxxx dodají xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„subdodavatelem“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, právní postavení x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxx xxxxx DPH, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx kontaktní xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx to xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízejí;

c)

jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní rok x&xxxx;xxxxxxxx státě, v němž xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího xxxxx xxxx podle zaměstnaneckého xxxxxx, a zejména xxxx, xxxxx pracující na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, které jsou xxxxxxxxx zaměstnanci x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx zpracovaných za xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb dodávání xxxxxx platný dne 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

vnitrostátní x xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států;

c)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx platných přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx je v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx těch x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

dopad tohoto xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů o poplatcích xx dodání;

x)

xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

dosažený pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx v oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx a vývoje xxxxx.