Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xx jednotlivce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx podpoře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách obecného xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty Xxxx xx xxxxxx xx službám obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx článku 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní situace, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 odst. 2 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například xx poskytovatelů úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx členských státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těm xxxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, kteří působí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx fungování vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx a z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx zasílání, přijímání xxxx vracení přeshraničních xxxxxx. Z tohoto důvodu xx zapotřebí u služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxx zlepšit xxx xxxxx kvality služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) větší xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti efektivnosti xxxxxx, který xx xxx přihlížet zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/ES xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx by se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Komise xxxxxx CEN čtvrtou xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a environmentální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx přispívat x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Xxx xx službami přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konkurenční, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx různé xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, a počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx kvality, xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro jednotlivce x xxxxxxxxxxxx x xxxx podniky, x xx x x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx schopností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních cen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všeobecné služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podniky využívány xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx společností, které xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx pokoušely xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, považují xx problém vysoké xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v odlehlých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří působí xx xxxx než xxxxxx členském státě, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx členském xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx řídí xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodržování minimálních xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tudíž doplňuje xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxxx dotčena práva x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/ES, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým obchodem xxxx xxxx xxxx xxx 2 kilogramy x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxx xxxxxxxx zásilky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nižší hmotnosti xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxx poskytnout jasné xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na které xxxxxxxx zásilky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm obsahují xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, by neměly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx obsahující zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx těžší zásilky xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxxxx bez mechanických xxxxxxx a tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx využívající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, považovány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx poskytovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odvětví přepravy, xxxxx dotčený podnik xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx nařízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na podniky, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx rovněž využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro dodávání xxxxx prodaného třetími xxxxxxxx, xx se xxxx nařízení vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx xxxxxxxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu, xxx se xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, které pracovaly xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx členském xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx osoby zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prahovou xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, aby xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o počtu osob xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx zavedenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx zátěží poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx xxxx xxxxxxx, xx důležité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxx služby (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ceny za xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb vztahuje, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxxx Unií. Xxxxx xx xxx být xxxxxx xx ceny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují většinu xxxxxxxxxx zásilek dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, x xx xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, které jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ceny placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky by xxxx být xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxxxxx xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx přesnost xx xxxxxxxxx o sazbách měli xxxxxxxxxx samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhrazených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx sazeb, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxx xxx dva nebo xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady a normy xxxxxxx služeb, a pokud xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx důležité pro xxxxxxxxxx daných xxxxx, xxxx například xxx xxxxx podléhají zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx zda bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx snížení administrativní xxxxxx národních regulačních xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx určování xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být vzato x xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx vnitrostátními a přeshraničními xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx by xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zpracování xx xxxxx související xxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx může být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu na xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Xxxx, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx měli předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických podpisů, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx. Tato zpráva xx xxxx být xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a dodržuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle,

a)

regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a posouzení xxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx listovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx této xxxxxxx dodají xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx podnik, xxxxx zajišťuje xxxxx, xxxxxxx, přepravu nebo xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li xx xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxx nabízejí;

c)

jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, v členění xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx pracovaly x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx pracující na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb dodávání xxxxxx platný xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx původu a v členském xxxxx xxxxxx;

x)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx více xxxxxxxxx států;

x)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx služeb;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch usazených x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení ke xxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dostupnosti pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xxx xx xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

dopad xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků x xx elektronický obchod, xxxxxx xxxxx o poplatcích xx dodání;

x)

xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

d)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx se dalších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu služeb xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.