Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (EU) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

x xxxxx přiměřenosti xxxx přijetím nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 a článek 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxxxx,

po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

s ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx a sociálního výboru (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx důvodům:

(1)

Xxxxxxxx volba xxxxxxxx je základním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx pracovníků, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jsou základními xxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v pravomoci xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Zásada proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodněna xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít nad xxxxx xxxx, xx xx nezbytné k dosažení xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/XX (4) xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx vzájemného hodnocení“. Xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nedocházelo x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. října 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: více příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila na xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx při xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti směrnice 2005/36/XX. Tato xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoláním xxxx k novým povoláním, x xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se měla xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Touto xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xx, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx organizovat odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu xxxx dohled nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx formy xxxx technické úpravy xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívají x xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx způsobu provedení xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx spoléhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx vyhrazením přístupu x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením podmínek xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx zaměstnance, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Před xxxxxxxxx xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokázaly odůvodněnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, které dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu, xxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx regulační pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pověřeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx stanovisko poskytl. Xx xx obzvlášť xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, regulačními xxxxxx xxxx profesními xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti omezujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx zahajování x xxxxx xxxxxxxxxx nebo samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx xxxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx odůvodněny xxxx obecného zájmu, xxxx jsou cíle xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx a veřejné zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx důvody: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řemesla, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uměleckého xxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx národního hospodářství xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kontrol xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX má xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx všech politik x xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cílem.

(20)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zavádějí, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx paměti, xx x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx týkající xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx opatření, jako xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx xxx splněn xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opatření by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem a kde xx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx přispívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, xx nemá xxxxx praktický xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb v rámci Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Na xxxxx základě xx xxxx členské státy xxxxxxxx zejména xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx dosáhly xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx omezení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranou spotřebitelů x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osoby, členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou například xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx do profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být zvažována x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx přípravy nebo xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zda činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a stupeň xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektronicky, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx riziko xxx xxxx obecného zájmu, xxxx xx členské xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx etiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxx, multidisciplinárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx minimální nebo xxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx reklamu.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx pověřeny xxxxxx, aby chránily xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxx musí poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů, xxxxx xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto minimálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve zavedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Podle hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy mohou x xxxxxxx potřeby od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx se usnadnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či příležitostné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx poskytování určitých xxxxxxxxx a dokumentů, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx informací x xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx zabránilo xxxxxxx xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx jsou xx xxxxxx místě xxxx xxxxx, které chrání Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx by měly xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx zřeteli xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx jako základní xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx brána v potaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx fungování vnitřního xxxx xx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněným xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Je-li xx relevantní a vhodné, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx vnitrostátním právem x xxxxxxxxx zásadami by xxxxxxxxxxxx soudy měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx služby.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx výměnu usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými státy xxxx být, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx o fungování XX, snadno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiné xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx připomínky Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx měla xxxx připomínky řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx zprávě, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx řádného fungování xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx výkonu, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Tato směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/ES.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, který xxxxxxxx státům neumožňuje xxxxxxxxxx o přesném xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, příslušná ustanovení xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx;

b)

„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo správních xxxxxxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulovanými povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx opírat o kvalitativní, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx státy xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx diskriminace

Xxx zavádění xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu.

2.   Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravím, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daňové xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.

3.   Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx administrativní důvody xxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly rámec xxxx, co xx x xxxxxxxx daného cíle xxxxxxxx.

2.   Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

x)

xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx obecného zájmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle nedostačují xxxxxxxxx pravidla konkrétní xxxx obecnější povahy, xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

vhodnost xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, xxx xxxxxxxx odráží dotyčný xxx soudržným a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx řeší xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

xxxxxx xxxxxx xxxx změněných xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx, které omezují xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx to, xxx xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obecného xxxxx a zda jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxx dosažení xxxxxxxx.

Xx-xx xx vhodné x xxxxxxx xx povahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxx xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

b)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx kvalifikaci, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby;

x)

zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx povoláním vykonávány xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost;

x)

vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx pozitivní, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

a)

xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřetržitého profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx;

d)

povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, režimy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

f)

požadavky na xxxxxxxx xxxxxx formu xxxx požadavky, xxx xx týkají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx požadavky přímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxx xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x)

požadavky omezující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx s ohledem na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxx.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx příležitostného xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx II směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. a) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

ohlášení, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příjemcům služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nových právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy.

Xxxxxx 9

Xxxxxx právní ochrana

Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o záležitosti xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx podpoří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx konkrétního způsobu, xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx usnadňuje.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o veřejných xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, které opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx mají být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx x xxxxx zúčastněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx své souhrnné xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx a Radě zprávu x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx a její účinnosti.

2.   Je-li xx vhodné, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx právní a správní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx na xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxx odkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx směrnice xx xxxxxx členským státům.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Xx Evropský xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Xx Radu

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)  Úř. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx dne 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)  Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).