Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958

ze xxx 28. xxxxxx 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx

EVROPSKÝ XXXXXXXXX X XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Evropské komise,

xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx a sociálního výboru (1),

po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

vzhledem x xxxxx důvodům:

(1)

Xxxxxxxx volba xxxxxxxx je základním xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx právní předpisy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující požadavky xx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Zásada proporcionality xx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx omezovat xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, by xxxx splňovat konkrétně xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx cíle.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o kritéria, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: více příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Činnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu.

(9)

Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohled xxx xxxx. Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neomezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxx. Jestliže odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx spočívají x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx xx xxx zaručena xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx použít x xxxxxxx, xx členské xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Členské státy xx xx xxxx xxxx spoléhat xx xxxxxxxx regulační rámec xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením přístupu x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah posouzení xx xxx xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx o dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat objektivně x xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx již existujících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulačními xxxxxx xxxx profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v některých xxxxxxxxx lepší předpoklady x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx změnách stávajících xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx vycházet nejen x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Pokud xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, stanovených xxxxx nebo nepřímo xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxxx xxxx cíle xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx pořádek, veřejná xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řemesla, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx oblasti; bezpečnost xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xx provádění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx poskytovat cílům xxxxxxxx xxxxx, a přiměřenou xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jeden xxxxxxx xxxx xxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o ochranu veřejného xxxxxx, na xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má xxx při vymezení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cílem.

(20)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodatečná xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx členský stát xxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx nebo změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx osoby. Xx xxxxxx nutno mít xx xxxxxx, že x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň odborných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikace xx měly xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx být opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opatření xx xxxx být považováno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, kde se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx přispívat k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na výběr xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx zejména to, xxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úměrný významu xxxxxxxxxxx xxxx a očekávaným xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dosáhly xxxxxxxx cíle, ale xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají proto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, například ochrana xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností a chráněných xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Xx-xx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu analyzovaného xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx směrnice zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokrok x xxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx u řady xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx stát reguluje xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx krok.

(27)

Členské státy xx xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx pozměněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství v profesních xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxx etiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účinku nových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a požadavků xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí, jazykových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx reklamu.

(28)

Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx skutečnost, že xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx individuální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx profesního xxxxxxx xxxx xxx vhodná x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích nebo xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx vhodné xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například dohledem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo organizováním xxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx splňovat, zvláště x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx těchto minimálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx členský stát xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx hlavy XX směrnice 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané uvedenou xxxxxxxx, jako je xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx zastoupení na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx přejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborných služeb, xx proto x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxx ho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx xxx požadovány xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx získání dalších xxxxxxxxxxx pomocí správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Tato xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici 2005/36/XX. Členské státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Xxx formulování xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx v potaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu xxxxxx x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx i potřeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, a dostatečné a bezpečné xxxxxxxxxx léčivými přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx xxxx zaručena xxxxx článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx služby.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná k podnícení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx výměnu usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxx posuzování přiměřenosti xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx být, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných povolání, xxx tak jiné xxxxxxx státy a zúčastněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/36/ES.

(35)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx výkonu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx zajistit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručit vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc členských xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx působnosti

1.   Tato xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností povolených xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx požadavky týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přesném xxxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, příslušná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxx 2005/36/XX.

Xxxxx xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx;

b)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx a sledování

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxx směrnici před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxx přiměřený xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, proč se xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Při xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby takové xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Členské xxxxx zajistí, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx mají x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly odůvodněny xxxx obecného zájmu.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx brát x xxxxx zejména xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx veřejným zdravím, xxxxxxxx naléhavými důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců služeb x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx zavádějí, a změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, co je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

2.   Xx tímto účelem xxxx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

x)

xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx rizik pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx;

b)

zda k naplnění xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů;

c)

xxxxxxxx předpisu, xxxxx jde o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dotyčný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx na volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Unie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx poskytované xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx, jak xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxxx přispívají x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxx xxxxxxxx nezbytné.

Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx povahu a obsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daného povolání xxxx které xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby;

x)

xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xxxx činnosti související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

f)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx pozitivní, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/XX;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

x)

povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx vykonávat xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majících konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xx v rozsahu, v jakém xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx území;

h)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti;

i)

požadavky týkající xx xxxxxxxxxx krytí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx státy kromě xxxx xxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 prvním xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

xxxxxxxx, xxx xx třeba učinit xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx v souladu s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto článku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx a zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní informace xxxxxxx, xxxxxxxxx služeb x xxxxxx příslušným zúčastněným xxxxxxx včetně xxxx, xxxxx nejsou příslušníky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo před xxxxxx stávajících předpisů.

2.   Členské xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Členské xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpoří výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx tato směrnice x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx xxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle čl. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/ES, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx v čl. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxxxx xxxxxx mohou předkládat xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxx členskému xxxxx, xxxxx dotyčné předpisy x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/ES xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxxx a její účinnosti.

2.   Je-li xx xxxxxx, připojí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx musí obsahovat xxxxx na tuto xxxxxxxx nebo xxxx xxx takový odkaz xxxxxx při jejich xxxxxxx vyhlášení. Způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx státy sdělí Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx x xxxxxxxx

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost dvacátým xxxx po vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Xx Radu

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)  Úř. věst. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. června 2018 (xxxxx nezveřejněný v Úředním xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)  Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES ze xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).