Plné znění - 32018D1134

(1)

Dne 2. xxxxxxxxx 2016 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx žádost podle xx. 35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“).

(2)

Xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx popsány:

(3)

X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx jen „XXXX“) Xxxxx xxxxxxxxx datovaný 30. xxxx 2016 a doplňující xxxxx xx xxxxx orgánu xx dne 14. června 2017 (xxxx jen „stanovisko XXXX“).

(4)

X xxxxxx ze dne 30. xxxx 2016, xxxxx XXXX xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, ÚOHS xxxxx, xx „nedisponoval dostatečným xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relevantních xxxxxx xxx xxxxxxx“ žádosti xxxxxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Lze xxx xx to, xx vynětí trhu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxx článku 34 xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx Xxxxx (2) xx xxxxxxx xx podkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Úřad si x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx svoje stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatným xxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx dat, xx xxxxx byly xxxxxxxx Xxxxx poskytnuté xxxxxxxxx.“

(5)

Xxxxxxxxxx dopis XXXX xx xxx 14. xxxxxx 2017 xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky […] x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx skupiny XXX (XXX) a společnosti Pražská xxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukázáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx maloobchodní prodej xxxxxxxxx malým zákazníkům, xxxx je vysoká xxxxxxxxxxx xxxx, nízká xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny XXX. V jeho xxxxxx xxxx uvedeno, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx žádost, byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

X xxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (3) (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(7)

Komise zaslal xxxxxxxx xxxxxxx o doplňující xxxxxxxxx ve dnech 31. xxxxx 2017, 24. března 2017, 27. xxxxxx 2017, 21. xxxxx 2017, 1. června 2017, 28. xxxxxx 2017 x 21. xxxxxxxx 2017, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 16. xxxxx 2017, 28. xxxxxx 2017, 31. xxxxxx 2017, 3. května 2017, 10. května 2017, 9. xxxxxx 2017, 1. xxxxx 2017 x 12. xxxxx 2018. Xxxxx toho xx xx xxxxxx žadatele Xxxxxx xx xxxxx 31. xxxxx 2017, 28. xxxxx 2017, 29. xxxxxx 2017, 30. xxxxxx 2017 a 9. června 2017 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2017.

(8)

Na xxxxxxxxx xxxxxxx xx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xx xxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx směrnice.

(9)

Podle xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx směrnice xxxxxxxx, xxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx části. Xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2009/72/XX&xxxx;(4). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx se x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/73/XX&xxxx;(5).

(11)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2009/72/XX x&xxxx;2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx x.&xxxx;458/2000 Xx., x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxx správy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx zákon“) (6).

(12)

Dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx výzvu (x.x. 2017/2152 – xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti) (dále xxx „xxxxx“) týkající xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx 2009/72/ES x&xxxx;2009/73/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx v čl. 34 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX by se xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i právně, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2014/25/EU.

(13)

Žadatel x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx: nízké náklady xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxx xx trh, xxxxx xxxxx licencí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(7) x&xxxx;xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(8). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, promítnuta do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro maloobchodní xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vznesené x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti xx přístupu na xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx s argumenty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působících na xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxx xxx maloobchodní xxxxxx xxxxxxxxx i plynu, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxxxxxx neomezený.

(15)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxx, zda je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, tj. xxx x&xxxx;xx posoudit, xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaná x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla vést x&xxxx;xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX. Xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vycházel při xxxxx svých xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxx žadatele, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx český právní xxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx s požadavky xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx řízení o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx přetrvávají, x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxx účely tohoto xxxxxxxxxx a postupu xxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx, xx xxxxxxx xx xxx na xxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(16)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Komise xxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx by xxxx xxx hodnoceno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný není xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx kritériem, xxxxx xx mělo být xxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měla xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx na uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži podle xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU xxxxxx nutně totožné x&xxxx;xxxx, které jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 XXXX nebo xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(9). Tento názor xxxxxxxx v nedávném rozsudku Xxxxxxxx&xxxx;(10).

(19)

Xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vystaveny xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajistí, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx xx z celkového xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx.

(20)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxx, xx ne xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají, měly xxxxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(11).

(21)

Xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti (12), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx, xxxx domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx napojeným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx neprobíhá xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(13)) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx. zákazníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(14)).

(22)

Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX&xxxx;(15) xxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx uvedeným xx 21. až 23. xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx výrobkovými xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice, xxxx trhy: x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxxxxxx (velkým xxxxxxxxxxx a obchodním xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx uvedených xx 23.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x), a b) maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

(25)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky plynu, Xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dělí xx xxxxx průmyslové zákazníky x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(20).

(26)

Xx svém xxxxxxxxxx X.4238 E.ON/PP (21) xxxxxxxxx xx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem ponechala Xxxxxx definici xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx z narušení xxxxxxxxxxx soutěže v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx definic.

(27)

Ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(22) xxxxx ÚOHS xxxxxx xxxxxxxx segmentaci xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxx mezi velkými x&xxxx;xxxxxx zákazníky. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx s i) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (A) xxxx xxxxxxxx (X) xxxxxxx, xxxxx mají roční xxxxxxxx xxxxxxx 4,2 XXx, xxxx s ii) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s měsíčním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx spotřebu xxxx 0,63 a 4,2 GWh. Xx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx individualizované nabídky. Xxxxxx zákazníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx měřením x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx roční xxxxxxxx xxxxx xxx 0,63 XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25. až 28. xxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, a aniž je xxxxxxx uplatňování jiných xxxxxxxx předpisů Unie, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhy: x) xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v celostátním xxxxxxx, zatímco x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx M. 4238 X.XX/XX&xxxx;(25) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx trhem celostátním (26).

(31)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přibližně 65 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx 100 odběrnými xxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkým x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

X&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx existují xxx xxxxxxxxxxx oblasti podle xxxxxxxxxxx distribučních společností (27). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu, lze xxxx, xx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX – xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice; pro xxxxxxxx, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx pochází z distribuční xxxxxxx společnosti E.ON x&xxxx;xxxxx […] x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxxxxx xxx pochází x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zón (28). Xxxxxx xxxxxxxxx […] % xxxxx odběrných xxxx se nachází x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx. Ne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxx (společnost x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx maloobchodní xxxxxxx), tato xxxxxxxxxx xxxx dodává xxxxxxxxx xxxxx většině ([…] %) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx oblasti (29).

(33)

Na xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxx […]&xxxx;% podílu xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třech distribučních xxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX xx u standardní xxxxx xx xxx xxxxxxx účtuje přibližně x&xxxx;[…] % xxxx xx energetickou složku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v cenách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (Xxxxx Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx XXX Prodej x&xxxx;X.XX xxxxxx xxxxxx xxxx xx energetickou xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(30).

(35)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx k existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný rozsah xxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx velké x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(36)

Xxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx trhy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31).

(37)

Xx xxxx xxxxxxxxxx X.4238 X.XX/XX&xxxx;(32) xxxxxxxxx xx xxxxxxx maloobchodního xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx žádné x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(38)

Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx ÚOHS xx xxx předchozí praxi (33) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.

(39)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(34). Xxx xxxxx xxxxxxx, mohou xxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxx a malým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx jako v případě xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx distribučních společností (35). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastech, xx struktura xxxx xx podobná jako x&xxxx;xxxxxxx elektřiny. X&xxxx;xxxx 2015 dosahovaly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx […] % v případě XXX, […] % x&xxxx;xxxxxxx XX x&xxxx;[…] % x&xxxx;xxxxxxx X.XX&xxxx;(36). Xxxxx však xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx&xxxx;(37).

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx energetické xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx PP x&xxxx;XXX xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx X.XX xx stejné ceny x&xxxx;xxxxxxxxx společností XX x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxx nižší xxxx (méně xxx […] %) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(38). Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx s plynem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;xxxx je dotčeno xxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxxxx Unie, lze xxxxxxxx k existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxx maloobchodní dodávky xxxxxxx plynu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i malé zákazníky. Xx xxxx, stejně xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx, nevylučuje možnou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionálních xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(39) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxx maloobchodní dodávky xxxxxxxxx a plynu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx zejména xx těchto xxxxxxxxxx: xxxxx účastníků trhu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx u konečných spotřebitelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhů x&xxxx;xxxxxxxx cen.

(44)

Xxxxxxx je xxxxx poukázat xx xx, xx dodavatel, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vytvářejícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodními xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice xxxx x&xxxx;xxxxxx prostřednictvím xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závislí na xxxxx vertikálně integrovaných xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ČEZ.

(45)

Při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx uvážit xxxxxxxx hospodářské soutěže xx předcházejícím trhu xxxxxx a velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx&xxxx;(40).

(46)

V červnu 2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastech – xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx X.XX x&xxxx;XXX – 65 aktivních xxxxxxxxxx xx více než 100 odběrných xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx zákazníky xx ČEZ Prodej, xx xxx xxxxxxxxx X.XX a PRE. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx podíly xx xxxx dodávek koncovým xxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (41) měla Xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ukazatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxx tří největších xxxxxxx dohromady. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx x&xxxx;XX. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx důležité xxxxxxxxx podmínkám xxxx, xx němž XXX Xxxxxx x&xxxx;XX xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu (xxx xxxx 20. xxx odůvodnění). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(48)

XXX Prodej zásobuje […] xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] TWh x&xxxx;[…] XXx&xxxx;(42). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx 2012–2015 vcelku xxxxxxxx xx xxxxxx […] %&xxxx;(43), xxxxx x&xxxx;xxxx 2016 klesl na […] % (44). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k tomuto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx roce, xxx xxxxxxx ČEZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxx reaktorů, xxxxx ovlivnily xxxxxxxxx […] její xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trzích. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx […]% podíl xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej xx xxxx xx xxx v jednom xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx základě regionálního, x&xxxx;xxxxxx vnitrostátního, xxxxxxxxxxx xxxx xxx velké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o ně xxxx požádáno.

(49)

Během xxxxxx 2014–2016 byly xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx společnosti X.XX s přibližně […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx […] %.

(50)

Xx celostátní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Xxxxxx, X.XX a PRE) xxxxxxxxx podíl xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přibližně 60 % (45) (XXX xxxxx&xxxx;(46) xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;847&xxxx;(47)). Pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, CENTROPOL, XXX, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, XX Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx elektrárne a Amper Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx […] %.

(51)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČEZ Xxxxxx […] % xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(48), pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx objem, x&xxxx;xx […] TWh x&xxxx;[…] TWh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(49). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej xx xxxx xxx xxxx zákazníky xxxx x&xxxx;xxxxxx 2012–2015 vcelku xxxxxxxx na úrovni […] % (50). Komise xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx za xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxx&xxxx;(51).

(52)

Xx xxxxxx úrovni xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxx xxxx zákazníky xxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 2014–2015 xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx x&xxxx;X.XX na xxxx […]% podíl xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společnost XXX xxxx […]% podíl xx trhu x&xxxx;xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx každého xx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblastech xxxxxxxxx xxxx xxxx zanedbatelné ([…] %) (52). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(53)

Xxxxx xxxxxx 2014–2016 byly xxxxxx xx xxxx pro xxxx zákazníky xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX s přibližně […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx […] %. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Prodej, E.ON x&xxxx;XXX) dohromady xxxxx xx trhu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;%&xxxx;(53) (XXX xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;664)&xxxx;(54). Největším xxxxxxxxxxx v kategorii malých xxxxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;[…] %.

(54)

Počet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dodavatele, xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářské soutěže. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxx, xxxxx znamená změnu xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelem. X&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí (55) Komise xxxxxxxxxxx zejména externí xxxxx.

(55)

Žadatel tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx zákazníků však xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2010 xx 16&xxxx;% v roce 2015; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx 22&xxxx;%&xxxx;(56). Xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx externích xxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxx než x&xxxx;Xxxxxxx (xxxxxxxxx 11&xxxx;%)&xxxx;(57) x&xxxx;xxxxx xxx v Itálii (xxxxxxxxx 32&xxxx;%)&xxxx;(58). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxx xx síť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx burzách, xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 56. xx 59. xxx odůvodnění) (59).

(56)

Žadatel xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx vysoká, x&xxxx;xx xxxxxx díky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxx smlouvy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákazníků xxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxxxxxxxx 4,6&xxxx;% (tedy xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2010); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5&xxxx;%&xxxx;(60). Podle xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxx x&xxxx;5–10&xxxx;%“&xxxx;(61).

(57)

Xx stanovisku ÚOHS xx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx přejít k jinému xxxxxxxxxx&xxxx;(62). Kromě xxxx xx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazné xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx udrželi“, x&xxxx;xxxx xxxx, jak vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX Prodej, xxxxx xx xxxxx přešla x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“&xxxx;(63). Xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx vyvozeno, xx xxxxxxxxx xxxx externích xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx u společnosti XXX Xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxx změn, xxxxx xxx o domácnosti, ve xxxx […] %.

(58)

Komise xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(64) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxx republice, xxxxx xxx o domácnosti, xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx průměr míry xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2&xxxx;%, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx v domácnostech x&xxxx;xxxxx xxxxxxx 6&xxxx;%&xxxx;(65).

(59)

Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán – Xxxxxxxxxxx regulační xxxx (xxxx jen „XXX“) – xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx s automatickým xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx těžší xxxxxxx xxxx a podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(66). Xxxx skutečnost xxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxx s automatickým xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016&xxxx;(67).

(60)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx dostatečnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxx, Xxxx Load, hodinové xxxxx xxx různé xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx vstupovat na xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx.

(61)

Skupina XXX xxxxxxxx […] % xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016&xxxx;(68). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a.s.) xxx xxxxx podíl xx xxxx […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxx největších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxx x.x., Elektrárna Xxxxxxxxxxx x.x.&xxxx;x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.x&xxxx;(69).) xxx xxxxx nedosáhl […]% xxxxxx&xxxx;(70). Dalších xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 3&xxxx;% xxxxxxx a o zbytek (přibližně 17&xxxx;% vyrobené xxxxxxxxx) xx dělí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx solárních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podniků. Xxxxxxxxxxx X.XX a PRE a ostatní xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (xxxx. společnosti Bohemia Xxxxxx xx XXXXXXXXX) xxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxx XXX xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx trhu, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k nejlevnějším xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx).

(63)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jaderné energie, xx xxxxx poznamenat, xx v letech 2016–2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx u řady xxxxx jaderných xxxxxxxx […].

(64)

X&xxxx;xxxxx českého dlouhodobého xxxxxxxxxxxxx plánu Xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(71) xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2050 xxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v současné xxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2035 postupně ukončit xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektrárně Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plánují výstavbu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx a Temelín), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx skupina ČEZ xxxx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx provoz reaktorů xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx-xx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(72), je xxxxxxxxxxxxx, xx podíl xxxxxxx XXX xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřina xxxxxxx xxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX), jejichž xxxxxxx zahrnuje výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby: prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx – XXX) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obchodů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Central Xxxxxx x.x.&xxxx;(xxxx jen „XXX“) xxxx Českomoravská xxxxxxxxx xxxxx Kladno (dále xxx „CMCEK“) (73), x&xxxx;xx xxxxxxxxx trzích organizovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem – xxxxxxxxxxx XXX x.x.&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoustranných smluv xxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxx platforem OTE, x.x.&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(74)&xxxx;(75).

(66)

Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx XXX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx společnost XXX Prodej (76) xxxx xxxxxx konkurenční výhodu xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxxxxxx […]&xxxx;(77). Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vychází x&xxxx;xxxxx smluvního ujednání xxxx xxxxx společnostmi xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx skupině, x&xxxx;xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx a nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zisk xxxxxxx XXX.

(67)

Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trzích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, zprostředkovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx burzách) x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx v roce 2016 ([…] XXx) xxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(78). V konkrétních číslech – objem mimoburzovních xxxxxxxxx obchodovaných v roce 2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxxx, činil […] XXx (z celkového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] XXx), xxx xxxxxxx mírný xxxxxx od xxxx 2008, xxx dosahoval xxxxxxx […] XXx&xxxx;(79). Xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx objem odběrů xxxxxxxxx&xxxx;(80). V České republice xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx burze (PXE (81)) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(82), přičemž x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx, jako xx XXXXX, xxx obchodován xxx xxxxx xxxx xxxxx (2–3 XXx)&xxxx;(83). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx organizovaných XXX), xxxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx s velkoobchodními xxxx, sice od xxxx 2008 xxxxxxx, xxx dotčený xxxxx xxxxxxx xxxx&xxxx;(84). X&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx k nedostatečným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx obchodů xxxx Xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx objemy dostatečné xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx trhu (85).

(68)

Xxxxx xxx o dovoz, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx propojovací xxxxxxxx xx česko-německé xxxxxxx“&xxxx;(86). Xxxxx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx však xxxxxxxx&xxxx;(87) xxxxxxx xxxxxxxxxx situací, x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxx xxxxxxx toky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(88) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx na hranicích XX, xxxxxxx na xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(89) xxxxxxx, že se xxxxxxx kapacita xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx lety 2014 až 2016&xxxx;(90).

(69)

Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx dovoz ze xxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v letech 2012 xx 2016, kdy xxxxxxxx cena na xxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx byla xxxxx xx srovnání s Polskem (x&xxxx;3,9&xxxx;XXX/XXx), s Rakouskem (x&xxxx;0,4&xxxx;XXX/XXx) x&xxxx;xx Xxxxxxxxxx (x&xxxx;0,6&xxxx;XXX/XXx) x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (o 0,4 EUR/MWh) (91).

(70)

Bez xxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx uvedl, že x&xxxx;xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 8,6 XXx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 7,9 XXx (xx. „xxxxxxxxx 13&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx elektrické energie“) xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx výpadky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX&xxxx;(92). Touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účastníkům xxxx. Xxxxxxx ČEZ xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] TWh xxxxxxxxx. Situace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx byly xxxxx uvedeny xx xxxxxxx a další xxxx xxx xxxxxxxxxxx již x&xxxx;xxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx v budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť zvyšování xxxxxx elektřiny z jaderné xxxxxxx s nízkými xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx.

(71)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(93): xxxxx z nich, která xxxxxxxxxxx 45 % celkové xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje 37&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx silové xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx marži (94). Xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx&xxxx;(95).

(72)

Xxxxx xxx o ceny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx činí xxxxxx XX-28, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx XX-28 x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxx&xxxx;(96). Žadatel xxxxx, že x&xxxx;xxxxxx 2007 xx 2015 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(73)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(97), xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zmenšila o více než 40&xxxx;% xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2012 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx 2015, xxx xxxx x&xxxx;24&xxxx;% xxxxx (xx. 0,0300–0,0400&xxxx;XXX/xXx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka (0,0400–0,0500&xxxx;XXX/xXx). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx&xxxx;(98), žadatel xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neustále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2015 xxxxxx xxxxx 0,0400&xxxx;XXX/xXx, tzn. že xxxx x&xxxx;49&xxxx;% xxxxx xxx německá xxxxxxxxxxx xxxxxx (0,0700–0,0800&xxxx;XXX/xXx)&xxxx;(99).

(74)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx xxxxx Eurostatu – vyvozuje, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx trhu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pro maloobchodní xxxxxxx v Německu.“ (100) Toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx mezi xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(101). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použita. Xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxxxx&xxxx;(102).

(75)

Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx spolupráci xxxxxxxxxxxxx regulačních orgánů (xxxx jen „XXXX“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx „v údajích o cenách xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx být nesrovnalosti. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“&xxxx;(103)

(76)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx v roce 2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx 98&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(104). Xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(105) vstupu xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxx xxxxx a zřejmě xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xx trh.

(77)

V předchozích rozhodnutích (106) xxxx Komise za xx, xx pokud xxx x&xxxx;xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jedním z relevantních xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx a celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx a konkurenční tlaky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx pravidla xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xx společnosti ČEZ Xxxxxx x&xxxx;XX. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx porozumět xxxxxxxxx xxxx, xx němž XXX Xxxxxx a PP xxxxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty na xxxx (xxx xxxx 20. xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považována x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.

(78)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(107) xx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx XXX (nyní Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.x.) s téměř […]% podílem xx xxxx, následovaná xxxxxxxxxxxx XX x&xxxx;X.XX x&xxxx;[…]% xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx rovněž xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] %&xxxx;(108).

(79)

Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2016, xxxxx předložil xxxxxxx, xx XXX x&xxxx;[…]% xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Následují xxxxxxxxxxx XXX Prodej x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] % a E.ON s […] %. Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;XXX Xxxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;xxxxx xx na xx vztahují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(80)

Xxxxx xxxxx těchto tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 51&xxxx;%. XXX xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 341 (109).

(81)

Podle xxxxx x&xxxx;xxxx 2016, xxxxx xxxxxxxxx žadatel, xx největším xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx XXX x&xxxx;[…]&xxxx;% podílem xx xxxx. Následují xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] % x&xxxx;X.XX x&xxxx;[…] %&xxxx;(110). Xxxxxxxxxx ČEZ Prodej xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxx tržní xxxxx xxxxxxxx […] %. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx PP x&xxxx;XXX Prodej xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/EU, a proto xx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxx podíl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 69&xxxx;%&xxxx;(111). XXX xxxxx byl xxx tento xxx xxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;024&xxxx;(112).

(83)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx XXX za xxx 2016 xxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxx&xxxx;(113): „xxxxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxxxx“.

(84)

Xxxxx dvě xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx xxxx změn xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx 38 % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 29 %. Xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoké x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx pěti xxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx“ a „domácnosti“) xxx obecně xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“, xxx xx definována xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(86)

X&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx 14&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx 6,6&xxxx;%. U maloodběratelů xxxx xxxx změn xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2011 xx 2016 xxxxx xxx 10&xxxx;%. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx změn xxxxxxxxxx od xxxx 2011 postupně xxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 13 % (114)), xxxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(87)

Xxxx xxxxx subjekty obchodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nákupem xx xxxxxx obchodníka. Xxxxxx nejvýznamnější xxxx xxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx xxx stále přetrvává x&xxxx;xxxxxxxxxxxx kontraktů x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynu. Xxxxxxxxxx kontrakty xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx období xxxxxxxxxx x&xxxx;30 let. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale samotné xxxxxxxxxx kontrakty zrušeny xxxxxx&xxxx;(116). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx plyn xx Xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx 36 subjektů (117).

(88)

Jak uvádí XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxx v ČR, xxxxxxxxxx XXX, x.x., xxxxxxxxxx od xxxx 2010 xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx vyhlášky x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx denní xxx xxxxxxxxxxxx operátorem trhu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx s plynem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx ERÚ, xxxxx xxx xx x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2016 udržel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s plynem (118).

(89)

Nejvíce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a v podobě xxxxxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mimoburzovních xxxxxx xxxxx xx výhodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xx roku 2012 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx platformách s Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 88 XXx (93 XXx xxxxxx xxxxxx obchodovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx futures kontraktů xxxxxxx x&xxxx;0,7 XXx x&xxxx;xxxx 2014 xx 3 XXx v roce 2015.

(90)

X&xxxx;xxxx 2016 činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 88 TWh. Xx xxxxxxxx s rokem 2015 xx xxxxxxx nárůst x&xxxx;8,5&xxxx;%. Xxxxx objemu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx &xx;&xxxx;1&xxxx;(119).

(91)

X&xxxx;xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx x&xxxx;87. xx 90. xxxx odůvodnění xx Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx umožnila maloobchodníkům xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx velkoobchodní xxxxxx buď xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byly maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(92)

Xxxx dodávek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(120). První x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx 22&xxxx;% ceny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx částí, xxxxx představuje 78 % xxxxxxx ceny, je xxxx samotné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx druhá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(121).

(93)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx cen xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx XX-28, xxxxxxx ceny xxxx xxxxx xxx xxxxxx EU-28 i po xxxxxxxx xxxx&xxxx;(122).

(94)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxx xxxxxx xxxx nižší, xxx kolik xxxx xxxxxx EU-28, xxxxxxx xxxx jsou nižší xxx xxxxxx XX-28 x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxx&xxxx;(122).

(95)

Xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trzích x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prodejci (xxxxx XXX Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ať už x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovozu. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prodejci x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s největší místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s největším xxxxxxxx elektřiny.

(96)

Pokud xxx o maloobchodní dodávky xxxxxx zákazníkům, mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně velký xxxxx na trhu (60&xxxx;%), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Xxxxxx) xxxx […] %. Xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX (xxxxx xxxxx […] %) x&xxxx;XXX ([…] %), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx zakázek. Přestože xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx míře. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxxx – Skupina XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx soustav xx omezená – x&xxxx;xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx skupiny XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak x&xxxx;xxxxx Xxxx Xxxx xxxxxxxx, tak i ostatních xxxxxxxx potřebných za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(97)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prodej, X.XX x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k nejednotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrozit xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, v posledních xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stále xxxxx než x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx zákazníků.

(98)

Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(99)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákazníkům, xxxx xxx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velký xxxxx xx xxxx (74&xxxx;%), přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Xxxxxx) xxxx […] %. Xx xxxxxxxxxx E.ON, xxxxx je s tržním xxxxxxx […] % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx společnost XXX, xxxxx xx x&xxxx;[…]% xxxxxxx třetí x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(123), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podíly xx xxxx xxxxxx nevýznamné, xxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxx v omezené míře. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – Xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx a kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx závislá xx xxxxxxx xxxxxxx ČEZ. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak x&xxxx;xxxxx Base Load xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx v důsledku zase xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx i schopnost xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prodej, X.XX x&xxxx;XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podmínkami hospodářské xxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx. A konečně xxxx, x&xxxx;xxxx zákazníci mění xxxxxxxxxx, je poměrně xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx.

(101)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxxx za nesplněnou, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky.

(102)

Xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx, xxx situaci xxxxxxx xxxxx: na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dodavatelů, tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (51°%), na xxxxxxxxxx x&xxxx;xx třetího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxx pravidla Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx, neexistuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(103)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx velkým xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(104)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx malým xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice, lze xxxxxxx shrnout xxxxx: xx celostátní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tržní xxxxx xxx největších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (69&xxxx;%), xxxxx na xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx pravidla Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(105)

Na xxxxxxx xxxx posouzených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xxxx xxx považována xx xxxxxxxx, xxxxx xxx o maloobchodní dodávky xxxxx malým zákazníkům xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(106)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx 2016 xx dubna 2018, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(124) xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xx xxxxx připomenout, xx se zakázkami xxxxxxxxxxxx více xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zadává-li xxxxxxxxx „smíšenou“ xxxxxxx, xxxx zakázku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX i činností, které x&xxxx;xx vyňaty nejsou, xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Není-li xxxxxxxxxx možné xxxxx, xxxxx činnost má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zadává se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(108)

Opatření stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,