Plné znění - 32019R1381

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (4) stanoví xxxxxx xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx úrovni Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx z analýzy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xx není xxxxxx xxxxxxxx k okolnostem nebo xxxxxx opatření.

(2)

Xxxxxxxx (XX) x. 178/2002 xxxxxxxx „analýzu xxxxxx“ xxxx proces xxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: hodnocení xxxxxx, xxxxxx rizika a sdělování x xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“) jako příslušný xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

(3)

Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sdělování x xxxxxx. X xxxxxxxxx REFIT xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx (XX) x. 178/2002) x xxxx 2018 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xx důvěru spotřebitelů xx xxxxxxxx procesu xxxxxxx rizika.

(4)

Je proto xxxxxxxx zajistit x xxxxx xxxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx posílit xxxxxx xxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o cíl, xxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by toto xxxxxxxxx o riziku mělo xxxxxxx k participativnímu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněna převaha xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, soudržnost x xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx měl být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx to, aby xxxx přesným, xxxxxx, xxxxxxxxxx, soudržným, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vysvětleny xxxxx samotné výsledky xxxxxxxxx rizika, xxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xxxx dosaženo rozhodnutí xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzaly x xxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a jak xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6)

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozdíl široká xxxxxxxxx xxxx chápala.

(7)

Existují-li xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krmivo xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxx lidské xxxxxx xxxx xxxxxx zvířat xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podvodných nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx a riziko, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sdělování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx provádějí hodnocení xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxx vytvořen xxxxxx xxxx sdělování x xxxxxx, x xx x xxxx spolupráci x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sdělování x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záležitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a určený xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizika, x xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neměl xx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řízení xxxxx.

(10)

Obecný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxx faktory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se sdělování x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úrovně rizika, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxx, xxxxxx expozice xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ovládání rizika x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu.

(11)

Xxxxxx plán xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx rovněž určovat xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx analýzy xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx agentur Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o riziku a otevřený xxxxxx mezi všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a široké xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důvěru v práci xxxxx a zajišťuje, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanům Xxxx v demokratickém xxxxxxx. Xxxxxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran v analýzu xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

(13)

Xx vhodné posilovat xxxxx členských xxxxx, xxxxx i úsilí x xxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx xx správní xxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx rada“).

(14)

Zkušenosti ukazují, xx xxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxxxxxx vědecké xxxxx prováděné úřadem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizací, x xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx měli zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxx a politiky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxxx x xx veřejném xxxxx.

(15)

Xxxxxxx správní xxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx a nejširší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potravinového práva xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxx znalosti na xxxxxx úrovni. Zejména xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx musí xxx posílen a členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx bude k dispozici xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitelem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx radou byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx vědeckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx úřadu, a zejména xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, hrál xxxx xxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možnou xxxx zajištění toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vědeckých xxxxxx byli xxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx výzkum x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx a nezávislosti. Xxxx xx xxx zajištěna xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx odborníci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx jednat nezávisle.

(18)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odborných xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx posílit xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx komisí. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxx komisí, xxxxxx xxxxxxxx požádat zaměstnance xxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx o navázání xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a přijímat. Xxxxxx xx tím xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděných xxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zásadě, xx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a případně životní xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx xxxx žadatel xxxx oznamovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx předmět xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předmětu.

(20)

Xxxxx Xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xxxx x xxxxxxx podniky, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx, aby x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznamovateli xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx koncipování studií, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele.

(21)

V případech, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckého xxxxxxx, měly xx xx xxx známy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo oznámení, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Povinnost xxxxxxx xxxx studie xx xx měla xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zveřejněny xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx o transparentnosti. Za xxxxxx zajištění účinného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by měl x xxxxx ohledu stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(22)

V souladu xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (5) xx xxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx se zvířaty xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx působnosti tohoto xxxxxxxx xx se xxxxx mělo pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(23)

V případě xxxxxxx nebo oznámení xxxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo výrobkem x xxxxxxxx o nich. V případech, xxx může xxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel či xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxx xx měl xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx koncipování xxxxxx, xxxxxxx zohlední obdržené xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx povolování xx zakládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důležité, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zohlednit x xxxx xxxxx a studie, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx k veškerým relevantním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo o obnovení xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx vhodné stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx zvýšila účinnost xxxxxxxxxx, xxxx by x xx dojít okamžitě xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti. Xxxxxxxx-xx riziko, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx potravin xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvořadého zájmu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx odvětví, x xxxxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizika, xxx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zůstat xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ověřovacích xxxxxx odpovědná Komise, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a členských xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx, xxx zadané xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazy, například xxxx xx xxxxxx xxxx vědecké xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potravinového xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úřad dosáhl xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o transparentnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx s postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a důvěrnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 178/2002 x x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těmito xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx široké xxxxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx xxxxxxx „Zakažte xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a životní xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx výrobním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx povolování.

(28)

Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxx, xxxxx i jiné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxx dostupné, a to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx procesu hodnocení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx neměla být xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a údajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxxx informací veřejnosti xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx byla ohrožena xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejněným xxxxxx x xxxxxxxxxx.

(29)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx až xxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx.

(30)

Žádá-li se x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx úřad xxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxx o zachování důvěrnosti.

(31)

Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx, měla xx xxx příslušná práva xxxxxxxxxx xx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ES) x. 178/2002.

(32)

S ohledem xx xxxxxxx předkládání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v právu Unie xxxxxxx dosud získané xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxx xx citlivé x xxxx xx zůstat xxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 178/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx zájmy, x xxxxx xx xxxxx neměly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx informace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a souvisejících inovativních xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifikace, například xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx informace by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a výjimečných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo v případech, xxx xx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx požaduje environmentální xxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.

(33)

Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznamovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx xxxxxxxxx xxxx s důvěrnými.

(34)

Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (6) x (XX) 2016/679 (7). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx není nezbytné x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nezávislosti x xxxxxxxxxxxxx procesu hodnocení xxxxxx x xxxxxxx předcházení xxxxxx xxxxx. K zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx a zabránění střetu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx.

(35)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx výstupy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx xxxxxxx.

(36)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx úřad bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uchovávání xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(37)

Xxxxx xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx xxxxx vypracované Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o stupeň xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx efektivnost x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zájmů.

(38)

Xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s mezinárodně uznávanými xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvstat xxxxxx xxxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxxx normami, xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2004/10/XX (8) xxxx s normami xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx normalizaci, což xx xxxxx, proč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx pořádala xxxxxxxxxx xxxx s cílem xxxxxxxx, xxx laboratoře x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňují xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxx mise xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx případná xxxxx xxxxx systému x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx nápravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruk xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx studií. Xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v nařízení (XX) x. 178/2002, měla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1829/2003 (9), (XX) č. 1831/2003 (10), (XX) x. 2065/2003 (11), (XX) x. 1935/2004 (12), (ES) č. 1331/2008 (13), (XX) č. 1107/2009 (14) a (EU) 2015/2283 (15) a ve směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/18/XX (16).

(40)

Xxx xx zajistilo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx x xxxxxxxxx zkušeností. Proto xx nezbytné xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (XX) x. 1829/2003, (XX) x. 1831/2003, (XX) x. 1935/2004, (XX) x. 1331/2008, (ES) x. 1107/2009, (XX) 2015/2283 x xxxxxxxx 2001/18/ES, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 178/2002.

(41)

Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1049/2001 (17) x, xxxxx jde x xxxxxxxxx o životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1367/2006 (18) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/4/XX (19) nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx omezovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotných podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 178/2002, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxx datových xxxxxxx, xx měly být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 182/2011 (20).

(43)

Aby xx Xxxxxx, členským xxxxxx, xxxxx a provozovatelům xxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungovat, xx xxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx nařízení.

(44)

Jelikož xxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nástupu nové xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů byl xxxxxxxxxxx v souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (ES) x. 45/2001 (21),