Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie nejen x tomto členském xxxxx, xxxxx i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx jako celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb již xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu či xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, již xxx uznán v xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x cílem xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x oblast ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx existovala pravidla xxx ochranu oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany oznamovatelů xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx podpory x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx své zaměstnance x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x oblasti xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx i nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (včetně těch, xxx neohrožují ochranu xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, zdravotnictví, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x opatření Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx jsou nadále x platnosti xxx xxxxxxx státy, pro xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx stanoveny x pro porušení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx rovné podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na akty Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Unie x příloze by xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x příloze pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy by xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx všechny záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx použít x případě, že xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx než právníci xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v případě xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx xx nemělo xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx či řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by neměla xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx ochrany jejich xxxxxxx integrity x xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx vedou x xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty při xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx případu. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx mít členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x podnikat v xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze vztahu x xxxxx, na xxx jsou fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx o občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x odkazem na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v níž xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx odměnu. Ochrana xx xxxx měla xxx přiznána rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx lze často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci poskytující xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx opomenutí, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx oznamující xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, které xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nepodložené zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx mezi oznámením x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx osobou, x xx přímo xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx zásadní xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx organizace x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x následných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní právo. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky s 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx by xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx v souvislosti x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dalších informací, xxxx xx však xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x postupech pro xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x snadno xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx tehdy, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx péčí následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Mělo xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států nebo Xxxxxx, xxxxx jde x dohled v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx jde x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx neměla přesahovat xxx měsíce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynu v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxxx ustanovení spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx rozhodly, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx se opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování podvodů x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro případ xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s oznamující xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oznamování x příslušných orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace ohledně xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx měly xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna osvědčených xxxxxxx xxxx nimi xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xx xxxx být posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx informace xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx možné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 písm. x) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod jiných, xxxxxxx oznamujících osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Členské státy xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x e), xx. 15 odst. 1 xxxx. a) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, které xxxx nezbytné x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx xx xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob k xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné dokumenty xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní povahy. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by k xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx xxxx platit xxx v případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx organizace, x xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla by xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, by xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x těchto xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx moc a xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x újmě x která xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl xxx x každém případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx místo v xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) stanoví pravidla xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim může xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby by xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx ochrana x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a vědomě, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na oznamující xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů,