Plné znění - 32019R2099

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 648/2012 (4) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx standardizovaných XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx G20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro ústřední xxxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nimi, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele xxxxxxxxxx protistran a xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x Xxxx x xx světě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x intenzitu x xxxxxx. Rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran má x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protistranami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/834 (5) xxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x proporcionalitu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx centrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protistrany, x usnadňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx finanční x xxxxxxxxxx protistrany. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x unie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvýší potřebu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, čímž xxxx xxxxxx význam a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx 2019 jich xxxx xxxxxxxx. 33 xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx XXXX (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xxx umožňuje xxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx trhy jsou xxxxx integrované x xxxxx xxxx Xxxx, xxxx však vysoce xxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propojené. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx pravděpodobné, ale xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx X20 xxxxxxx Xxxxxx x listopadu 2016 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupech x xxxxxx krize ústředních xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx selhávající ústřední xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx x omezeny xxxxxxx daňových poplatníků.

(4)

Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Unii a xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Unie a xx xxxxxxx zemí xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zjištěných problémů xx včasném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ucelených opatření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Unie x ze xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému Unie x xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxx 2017 sdělení x xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx finančním trhu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx kapitálových xxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 jsou převážně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usazeným v Xxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (XXXX) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx využívají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zajišťované xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 14. xxxx 2016 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů dohledu. X rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavést xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xx xx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx dohledu, xxxxx xxxx přeshraniční xxxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXX xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopad, xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) č. 648/2012.

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potřebu xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Unie x xx třetích xxxx xx se xxxx zvýšit xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti dohledu xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxx být xxxxxx stálý xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxx dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxxx x Unii a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx specifickým řešením, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8)

Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x finanční xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(9)

X xxxxx zajištění toho, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxx protistranami xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, nezávislých členů x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran, xxxx xx xxx umožněno, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx emitují xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protistrany, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoji x xxxxxx na xxxxxxxxxxx trzích, x xxxxx usnadnit xxxxxxx x informacím, xxxxx xx mohly být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx zasedání výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, mělo xx xxx umožněno, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx emitují xxxxxxx měny Unie xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx, xxxx xx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2“). Xxxxxxxxx banky xxxxx by xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními protistranami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, měli by xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx členové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx XXXX (dále xxx „xxxx orgánů xxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyváženého xxxxxxxxxx xxx a xxxx. Xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výboru xxx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednoho xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx po jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rada orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx schválí Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxxxx kontrolu, xxxxx x ochranu práv xxxxxx Unie xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nad ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012.

(12)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx členové xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami xx xxxx xxxxxx nezávisle x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx. Měli xx xxxxxxxx, xxx xxxx náležitě zohledňováno xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx i xxxxxxxx stabilita v Xxxx a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

(13)

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitý, xxxxxxxxx x rychlý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolena, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx. Zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx jeden xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx hlas xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu.

(14)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů, jež xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESMA xxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxx mít přeshraniční xxxxx. V xxxxx xxxxxx by tyto xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx riziko regulatorní x dohledové arbitráže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoviscích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, včetně základu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx stanoviskům xxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X rámci xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx kromě toho xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x diskuse xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by navíc xxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy rozhodnutí. XXXX by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx s xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nadále x xxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud příslušný xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx přijetím xxxx xx jeho přijetí. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xx přijetí xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V relevantních xxxxxxxxx xx stanovisko XXXX xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad povolenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných orgánů x XXXX a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx dohled xxx ústředními protistranami, xxx xx ESMA xxxxxxxx nezbytnou míru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxx obecné xxxxxx, doporučení nebo xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními protistranami xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxxxx x xxxxx xx týkají xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx x návrhům technických xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx ESMA v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx nimi.

(17)

Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ústředními protistranami xx třetích zemí, xxx xx xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxx uvedená x xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. S ohledem xx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx a informací xx xxx xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx radě xxxxxx xxxxxxx, konečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx radou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x zápisů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami x xxxxxxx o uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetí xxxx.

(18)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxx výboru xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce.

(19)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxx zapojeny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klasifikace ústředních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2, xxx se zajistilo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxx politikou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx protistranami tier 2 a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx likvidity, xxxxxxxxxx, vypořádání x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami měl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž clearing xxxxxxxxx nebo mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx“.

(20)

Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (6). X xxxxx zajistit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, x x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx orgánů xxxxxxx přijímat xx xxx xxxxxxxxxx xxx.

(21)

V xxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx, by xxxx být XXXX xxxxxxx xxxx mandáty x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxx xxx xxxxxxxxx činností x služeb x x bližšímu xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxx. ESMA by xxx kromě xxxx xxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx společné xxxxxxx xxx proces xxxxxxxx a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(22)

Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx písemné xxxxxx stanovující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ještě xxxx xxxxxxxxx úloha členů xxxxxxx, měli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx transparentnosti xxxxxxx xx xxxxxx složení xxxx být xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 1024/2013 (7) stanoví, xx úkoly XXX x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xx x xxxxxxxxx, xxx x titulu xxx funkce příslušného xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX členem xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Unie, xxxx xxx ECB xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Unie, xx x xxxxxxxx xxxx omezený. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bank xxxxx a příslušných xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účast x xxxxxxxxx xxxx xxx umožněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. X xxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx člen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx banky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměli xxx hlasovací xxxxx.

(24)

Xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastem xxxxxxx xx zásadním xxxxxxx xx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x kvalifikovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x začlenění těchto xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisek x doporučení xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, že xx xx xxxxxx stanovisek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx vyžadují xxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) č. 648/2012 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxx xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x šetření, možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protistranách xx xxxxxxx zemí mezi xxxxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxxxx států, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx ústředním protistranám xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx x ze xxxxxxx xxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx denominovaných x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výzvy pro xxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ústředním xxxxxxxxxxxx, xxxx xx mít Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí. Xx xxxxxx xxxxx zmocnit XXXX xx sledování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xx rovnocenné. Xx to k xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx země x xxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx a veškeré xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX by xxx xxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxx zjištěních Xxxxxxxxxx parlamentu, Xxxx, Xxxxxx x kolegiu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí.

(28)

Komise xxxx v současné xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxx už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x XXXX xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie, nebo xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx Komise xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx Komise xxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx řešení xxxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx již x současné xxxx x xxxxxxxxx, by Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx země, na xxx se xxxxxxxxxx x rovnocennosti vztahuje, xxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx ESMA xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x ústředním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxx ve xxxxxx xx sledování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

(29)

S xxxxxxx xx rostoucí xxxxxxxxxxxx rozměr ústředních xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx je nezbytné xxxxxxx schopnost Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxx x ústředními xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx. Xxxxx ESMA xx proto měla xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx clearingových služeb x Xxxx. Mělo xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx uznávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx nad xxxx a do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uznání. S xxxxxxxx centrálními xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx měly konzultovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxx provádějí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany, které xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.

(30)

Xxxxxxx Komise jednou xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx a rámec xxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx by být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(31)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nařízení. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení. Na xxxxxxxxxxxx úrovni by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxx xxxx xx XXXX měl xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx rizik, jako xx podvod, trestná xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kybernetická rizika. Xxxx kritéria xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v aktu Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protistrana provádí xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x průměrné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxx x xx, x xxxx míře xxxx clearingové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protistrany xxxxxxxxxxxx x eurech xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rysy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx domácím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rizika, představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní systémy x Unii, xxxxx xxxx xxx málo xxxxxxxxx propojené xx xxxxxxx finančního systému. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protistran, xxx xx XXXX xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xx více xxxxxx členských xxxxx.

(32)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xx xxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxx 1“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stabilitu Xxxx xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx členských xxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protistrany „xxxx 2“. Xxxxx XXXX xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xxxx xxxxxxxxx významná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nebo jednoho xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx na xxxx ústřední protistranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxx XXXX rozhodne x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protistranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky stanovené x xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx významná ústřední xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx odpovědnost XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly XXXX xxxxxx umožnit, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 648/2012 vykonával nad xxxxx ústřední protistranou xxxx a efektivní xxxxxx.

(33)

X cílem zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních nástrojů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany ze xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tržnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem XXXX, otevření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky centrální xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přemístit zcela xxxx xxxxxx clearingové xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx.

(34)

Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx banky emise xxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platebních systémů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxx na trzích (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxx situací závažných xxxxxxxxxx ve fungování xxxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx závazky nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto mimořádných xxxxxxx, xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politikou x není xxxxx xxxxxxx xx tom, xxx současně nastala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústřední xxxxxxxxxxx. X takových situacích xxxxx může docházet x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezajistí, xxx byla související xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx emise x cílem zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hladké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx centrální xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné institucionální xxxxx, stanovily xxxxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxx, mechanismy xxxxxxxxxx, maržovými xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x interoperabilitě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, že XXXX xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx tier 2. Xxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx likvidity xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx plateb x xxxx centrální banky. Xxxx xxxxxxxxx xx xx neměly vztahovat xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx dobu nepřesahující xxxx měsíců, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 podmínkou. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bránit x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012.

(36)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich uplatňování xx centrální xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nebo xx xxx prováděn, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavků, jež xx x xxxxxx xxxxxxxx, na efektivnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, proč jsou xxxx požadavky xxxxxxxx x přiměřené xxx xxxxxxxxx transmise xxxxxx xxxxxxxx xxxx hladkého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxx důvěrné xxxx xxxxxxx informace. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxx banka xxxxx xxxx xxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxx x ESMA x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xx xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tier 1, xxxx x xxxxxxx, xx byly další xxxxxxxxx stanoveny xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tier 2, xx 90 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx protistrana xxxx 2 další požadavky xxxxxxx, či xxxxxx.

(38)

Stupeň xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Unie, xx xxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx se xxxxx měly uplatňovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Unii. Xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxx xxx systémová xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x xx xxxxxx x centrálními xxxxxxx, xxxxx emitují xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrana xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx, xx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx (EU) č. 648/2012 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx ESMA x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou považována xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rizik xxx xxxxxxxx stabilitu, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé x xxxxxx clearingových xxxxxx xxxxxx uznány. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ESMA xxxxxxxxx Xxxxxx, aby ústřední xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2 xx xxxxxx.

(39)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přijmout jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x obchodním systémům xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, které by xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců, xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jakákoliv xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx.

(40)

Xx xxxxxxxx, aby xxxx centrální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech případných xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx dopad, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx emituje, x nikoli doporučení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(41)

XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tier 1 xxxx xxxx 2. X xxxxx xxxxxx by XXXX xxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx uznaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze třetí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx protistrana xxxx 1 xxxx xxx klasifikována jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tier 2, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 18 xxxxxx, během xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla začít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na ústřední xxxxxxxxxxx tier 2.

(42)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 xx XXXX měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. XXXX xx xxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx zohlednit prováděcí xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx dohledu xxxxx xxxx, x xxx xx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx usazena, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (XX) x. 648/2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx clearing, xxxxxxxxxxxx x měnách Xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx blíže xxxx způsoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souladu.

(43)

XXXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012.

(44)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx sdílení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx XXXX, příslušnými orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxx, na xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx požádat, xxx xxxxx pro xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(45)

Xxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx, xxxx xx xxxxxxxx protistrany ze xxxxxxx xxxx platit xxxxxxxx xx úkoly xxxxxxxxx XXXX související x dohledem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx pokrývat xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ústředních protistran xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx nimi. Komise xx měla přijmout xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatků, xxxxx, za xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jakým xxxx xxx xxxxxxx.

(46)

XXXX by xxx xxx možnost xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx na xxxxx x ústředních protistran xxxx 2 a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na místě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědné xx dohled nad xxxxx clearingového systému xxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx nástrojů, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xx xxx prováděn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx mít v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(47)

ESMA xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxx přimět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby ukončily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předložily xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které si XXXX xxxxxxx, xxxx xx podrobily xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.

(48)

XXXX xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protistranám xxxx 1 x xxxx 2 pokuty, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx porušily xxxxxxxx (EU) č. 648/2012 xxx, že XXXX poskytly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho by XXXX měl mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx porušily xxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 lze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxx xxxx mít xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v xxxxxx 16 x xxxxxxx XX x X nařízení (EU) x. 648/2012, xxxxxx xx být jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(49)

Xxxxxx by xx xxxx ukládat xxxxx xxxx závažnosti porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx měly xxx stanoveny konkrétní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx XXXX xxxxxxxxxx xx xxxx krocích: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientů. Xxxxxxxx částka xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xx xxxx zvýšit xxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

(50)

Xxx měl XXXX x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx k uložení xxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo, stanoví xxxx nařízení koeficienty xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(51)

Rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(52)

Před xxxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxx penále by XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout příležitost xxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

(53)

XXXX xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxx skutečnosti nebo xxxxxxxxxxx, jež jsou x xxxxxxxx totožné, xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

(54)

Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx by se xxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat správní xxxxxxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xx XXXX měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2 x xxxxxxxx xxxxxx porušování x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 porušila xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx. Opatření x xxxxxxx dohledu xx ESMA měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx ctít zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x oblasti dohledu xx ESMA xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx se XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxx xxx, xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.

(56)

Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx příspěvků xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjasnit procedurální xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx významnou xxxxx těchto modelů xxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx protistrany.

(57)

Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na budování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xx vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx institucemi. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxx případech xxxxx x procesy, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měla xx koncepce xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx případný xxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úloha a xxxxxxxx XXXX. Za xxxxxx vytvoření xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x dohledu nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudržného xxxxxxxxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 x Xxxx a rozdělení xxxxx mezi orgány x xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxxx xx rovněž xxxx vypracovat xxxxxx x dopadu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxx zprávu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Evropskému parlamentu x Xxxx.

(58)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx účinného uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx xx xxxx být xx Xxxxxx přenesena xxxxxxxx přijímat xxxx x souladu x xxxxxxx 290 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x fungování XX“), pokud xxx x: bližší stanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx protistrana ze xxxxx xxxx je, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí Xxxxxx; xxxxxxxxx toho, xxx x za jakých xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodržovat některé xxxxxxxxx; bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, výběru pokut xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx mění příloha XX s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx trzích. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx v rámci xxxxxxxxx činnosti vedla xxxxxxxxxxxx konzultace, x xx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2016 o xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (8). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxxxx xxxxx xxx x uznávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx x rovnocennost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx měly xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (9).

(60)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx modelů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypracované xxxxxxx XXXX, xxxxx xxx o: podmínky, xx xxxxx xx xx xxxxx služby xxxx činnosti, x xxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bank xxxxx x kolegiích, x xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx, za xxxxx jsou změny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 290 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxx xxxxx článků 10 xx 14 xxxxxxxx (XX) č. 1095/2010.

(61)

Jelikož xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1 nebo tier 2 xx xx xxxx odložit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země je, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx systémově významnou xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx nebo jednoho xx více jejích xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(63)

Nařízení (XX) x. 648/2012 xx proto mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,