Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/ES xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 měla xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ambiciózní mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx cílem by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx uhlíku (xxxx xxx „seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx na 100 % množství xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx analyzovala, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uhlíku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx závazky srovnatelné xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx mělo zakládat xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx xxx 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích podle xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čtyřmístný xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx kritérií musela Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx značným rizikem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx zařízení. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx nepřímých dodatečných xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx dvakrát. X&xxxx;xxxxxx objemu emisí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX použila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot pro xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx xxxxxxxx, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodatečné náklady, xxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 EUR xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx platnosti xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Komise xxxxx xx svém sdělení xxxxxxxx „Rámec xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx počítat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xx xxxxxxx xxx získaných x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES a měla xx být xxxxxxxxxx xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výrobků“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx sádrových výrobků xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci sestavování xxxxxxxxxxx seznamu odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx xx tato xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, u nichž xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx NACE 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx obchodu a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx má xx xx, xx mu xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, má platit xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx jistoty a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx být s účinností xx 1. ledna 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx změnu xxxxxxx,