Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx emise skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx 2003/87/XX a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/EU (2).

(2)

Skutečnost, xx xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2 °C, xx xxxxx xxxxxxx příznivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx úniku uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx má xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx určeného xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx produkci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx xxxxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;Xxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx údajích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 a 2011, neboť xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 jsou odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé dodatečné xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, které by xxxx odvětví muselo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx rizikem xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx jednotlivých odvětví xxxx xxxxxxxx z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX), jenž xx xxxxxxxx xx nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx CO2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx něž xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx proto x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxx xxxxxx i v posudcích, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně lišila xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx bezpodmínečně xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx odpovídající xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX ETS xxxxxxx xxx zachování stability xxxx. Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx emisí ve xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále předpokládanou xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30 EUR za xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty. K odhadu xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx data ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx posoudila xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx „Těžba a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria podle xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, u nichž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odvětví xxxxxxxxxx za mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx NACE 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx odvětví považováno xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx má za xx, že xx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku.

(17)

Odvětví uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko úniku xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx platit xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx rozhodnutí použít xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,