Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu, xxxxxx cílem by xxxx nastavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplení xx 2&xxxx;°X, by xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku by xxxx xxx nárůst xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx omezení xxxxxx xxxxx uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx má xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx určeného xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se předpokládá xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit v příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx závazky srovnatelné xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx xxxx zakládat xx určitém počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx použila Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx klasifikace XXXX-4 jsou xxxxxxx xxxxxx definovaná x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čtyřmístný xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx osmimístný xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx v Unii, která xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx xxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, které xx xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 na xxxxxx zařízení. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx plyny, xx něž xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxx až xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx v rámci vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Komise shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx různými xxxx XXXX započítaná xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výrobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX použila xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Tentýž xxxxxx průměrných xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxx xxxxx sestavení seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx byla výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Rámec politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx xxxxxxxx v systému XX XXX xxxxxxx xxx zachování stability xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx se proto xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30 EUR xx xxxxxxxxxx tuny XX2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx počítat xxxx podíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx data xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a pododvětví xx xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií podle xx.&xxxx;10x odst. 17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, u nichž xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (kód XXXX 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx sádrových xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx NACE 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx skutečnosti, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx náklady plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx marže omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx mělo xxx odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, u nějž xx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx jistoty a přehlednosti xx rozhodnutí 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,