Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxx řízení“), že xxxxxxxx antisubvenční řízení (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků xxxxxxxxxxxxx x Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) x Xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Eurofer, Xxxxxxxx ocelářský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx čtyř xxxxxxx x Unii, kteří xxxxxxxxxxx celou výrobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx v XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xx základě článku 5 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1036 (4) (dále xxx „základní antidumpingové xxxxxxxx“).

(3)

Výrobkem, který xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), jsou xxxxxx xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx výrobků xxxxxxxxxx xx délku x xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x s výjimkou xxxxxxx jiných xxx xx xxxxxxxx x xxxxx 600 mm xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx zařazeny xxx xxxx XX 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx kódy XX xx uvádějí xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx evidenci dovozu xxxxx již xx xxxx podnětu. Xxx 31. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, který xx předmětem xxxxxx xxxxxx podle xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této žádosti xxxx předložena xxx 22. xxxxxxxxx a 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx žadatele o xxxxx evidenci dovozu.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena opatření xxx dne celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z XXX x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za nízké xxxx, což bude xxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újma, kterou xxx těžko xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx uložit xx xxxxx tohoto výrobku xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x ČLR a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx týče ČLR, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bankami xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vývozní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx xxxx z xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dividend x čínských xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, a rovněž xxxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praktiky konkrétně x přímých převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a daňové xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dovozního xxx při xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) x poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx závislé na xxxxxxx výkonnosti x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dováženým x/xxxx jsou omezeny xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx zpřístupněny xx xxxxxxx verzi xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, které xxxx x této xxxx x dispozici, tudíž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x období mezi xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v absolutních xxxxxxxxx, xxx i xx xx xxxx xxxxxx na trhu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx, že čínští x indonéští vývozci xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxx prodeje dotčeného xxxxxxx xx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 28,7 % x xxxxx polovině xxxx 2018.

(16)

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxx x xx zahájení xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku k xxxxxx uvedeným v xxxxxxx, nevyplývá, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x tunách)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovoz x dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Komise xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objemu xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tržními podíly xxxx xxxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx praktiky vývozců xxxxxxxxx výrobnímu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x na ceny xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, stejně xxxx xx podíl výrobního xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx x závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidence x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ukázal, xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx stranám, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx roku 2015 do roku 2018 snížil x 6 %, že xx snížil xxxx xxxxx na xxxx x 4,3 % x že ziskovost x xxxx 2018 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažené x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx polovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx od roku 2015 xxxxxxx zaměstnanost x 3 %.

(19)

Žadatel xx xxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx zhoršující xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podbízením x dovozu. Žadatel xx své žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil xxxxx zhoršení situace xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: x xxxxx 2019.

(20)

Xxxx Xxxxxx v xxxx xxxx posoudila, zda xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xxxxx čínští x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx prospěch výrobců x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výrobního odvětví Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, a xx x pokud by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Komise x xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x oddíle 3.3 xxxx považovala Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx skončení období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx dospěla x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku podle xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komise může xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout, pokud x to písemně xxxxxxxx x doloží xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx slyšení.

(24)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx být toto xxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x celně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh by xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx subvencování v XXX x Indonésii. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnávacího cla. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstranění xxxx xx xxxx 29,1 % x xxxxxxx XXX x 39,8 % v xxxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx clo xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo vyšší, x Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx v xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx uložit.

(27)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725&xxxx;(6),