Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x reakci na xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Unie xx xxxx XXX, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína z Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx vína ze xxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ceny x kvality. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx od nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx na xxxx XXX s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx roli. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vína určitého xxxxxx x rámci Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx x Xxxx x povede xx x tomu, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx režim xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx x Xxxx, jako xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx pro výrobky, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx spotřebitelé na xxxxxx trzích, xxxxx xxxx si dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx x Unie xx celém xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských vín.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na vývozních xxxxxx xxxx Unii, xxxx situace xx xxxx Unie eskalovat x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx použitelné xx 18. října 2019, což xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x odvětví xxxx stanovených v xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx z Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povědomí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx dobré xxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx situaci je xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx a dočasně xxxxxx maximální příspěvek Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % na 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Toto xxxxxxxx je nezbytné, xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxxx opatření xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, který hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 40 % těmto xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat xx x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013. Členské xxxxx xx tak mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX uvedeného nařízení. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky. Xxxx flexibilita xx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx vinic, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k dispozici.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, které x xxxx plynou xxx xxxxxx s xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx spojit x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx v budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek na xxxx x xxxxx. X současnosti jej xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx trhu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, neboť xx očekává, xx xx xxxxx dovozních xxx uvalených XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx pomoci hospodářským xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xx vína x Unie zasaženy. X xxxxx uvedených xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx USA nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx těchto uvalených xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx budou xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo přísně xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx trzích, x xx jak z xxxxxxxx rozsahu, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx státy poskytnout xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx kategorii xxxx původ vína x Unie, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb dovozního xxx xx strany XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx se xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, tak xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx současných mimořádných xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém trhu x vínem, xxxxxxxxxxx xxx úsilí na xxx jiné třetí xxxx. Kromě xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od opatření xxxxxxxxxx se jiných xxx, neboť propagační xxxxxxx se obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně se xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit v xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx by xx pozitivní účinek xxxxxxxxxx operace.

(14)

Mimořádné opatření xx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx propagačních kampaní. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx, xxxxxxxx a zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání xxxxx, x xxxxx trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxx,