Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 a 30. září 2009 xxxxxxxx Komise Xxxxxxx x xxxxxxxxx x § 8x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx „XXxX“). Xxxxxxx orgány xx xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) x xxxxxxxxxxx x § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx připomínky xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. června 2010 xx x Xxxxxxx uskutečnila dvě xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Dne 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran.

(5)

Dne 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxx 2011“), x xxxx měla xx to, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx protiprávně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx také xxxxxxx x xxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx základě xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 podaly Xxxxxxx x xxxxx strany xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxx x rozhodnutí x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx XxxXxxxxxx XxxX a XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx xxxxx rozsudkům Xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx 28. června 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx zmýlila x analýze selektivity xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx změny vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) x xxxxxxxxx x xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx podniků x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“) x xxxxxx XXxX. Ustanovení § 10x xxxx. 2 XXxX xxxxx možnost xxxxxxx ztrát xxxxxxxxx x daňovém roce, xxx znamená, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x 1 xxxxxx XXX xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX xxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx německých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxx, že byly xxxxxxxx společnosti – xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ukončily veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X xxxxxx xx odkup xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx parlament v xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX zavedl xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jen prázdnými xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „hospodářsky xxxxxxx“, xxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společně xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX bylo xxxxxxx xx dni 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x roku 2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx § 8c xxxx. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx úprava stanoví, xx:

(14)

Nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x reformě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx naznačuje, že x xxxxxxxxxxx použití § 8 odst. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xx cíleně xxxxxxxxxxx xxxxx zneužití (10). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X červnu 2009 xxx xxxxxxxx § 8x XXxX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8c xxxx. 1x XXxX), které xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zatížení xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Bürgerentlastungsgesetz Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označuje xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxx právnická xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c odst. 1x XXxX vstoupilo x xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx zpětnou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX zaveden jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx zákona x urychlení xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx zrušilo xxxxxxxxx ustanovení XXxX x xxxxxxxx platnosti (15).

(20)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podniku, x xxxx xxxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx započítat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Organgesellschaft) součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx německých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx právnických xxxx však xxxxxx xxxxxx nezanikají; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx být použity, xxxxxxx xx podnik xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „zmrazených“ ztrát xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx převod.

(21)

Nabyvatel xx xxxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podniku po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podniku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Dopisem xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx provedeným xxxxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 odst. 2 SFEU.

(23)

Komise xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx to, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxx xxxx zdravými xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předluženými xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx jmenované. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xx, že opatření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xx xxxxx být xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 odst. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx a x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení německé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx, aby § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx orgány xxxx xx xx, že § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ze xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx nové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x odst. 1a XXxX x xxxxxx xxxxxxxx starému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obdobná xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx svém xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx měly xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx státu k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelný xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx spojuje dlouhodobá xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xx soukromý xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxx vzdal xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zajistilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx to, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odvětví, xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že potenciálně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx způsobilý pro xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx to, xx Komise xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx daňová opatření, xxxx jsou pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, a že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, neznamená xxxxxxxx, xx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají prospěch xxxxxxx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxx orgánů selektivní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxx využívat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x zásadě xxxx xxx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), v xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx platbách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že úlevy xx xxxxxxxx příspěvků xx sociální zabezpečení xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdá xx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ze xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybírat příjemce x xxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytována, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. I-4551, body 23 a 24).

Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx úlev xx platbách xxxxxxx x volnému uvážení x xxx – xxxxx xxxx xxx xxxx – jsou xxxxx xx platbách xxxxxxxxxxx ONSS xxxxxx xxxxxx nebo zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX&xxxx;(23), kde xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obtížích. Xxxx xxxxxxx stupně se x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X daném případě xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že španělský xxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxx platný xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí nevyplývají x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí na xxxxxxx uvážení příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XX Transport, C-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. I-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx § 8c xxxx. 1x KStG – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech XX Xxxxxxxxx x XXXXX – xxxxxxxx x xxxxxx uvážením veřejných xxxxxxxx; použití opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx, že § 8x xxxx. 1x KStG xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx § 8x odst. 1x KStG je xxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a předlužení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány mají xx xx, že xxxxxxx xx základě § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx objektivní rozdíl xxxx podniky v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx restrukturalizovány, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxx x podniky x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx vycházejí xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxx x hledáním xxxxxx xxxxxxx, který xx xx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztrát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx financováním xxxxx a hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. zabránit obchodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývání, xx xxxxxx ratio xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx účastí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hodnoty neuhrazených xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě nabytí xxxxxxx v obtížích xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případná hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že účetní x xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé orgány xxxx za xx, xx x xxxxx xxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxx xxxxx selektivní, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x XXxX xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Uvádějí, xx xxx xxxxxxxx sledovala xxxxxx xxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx upozorňují xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx toto xxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nesoudržný.

(44)

Německé orgány xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx zavedena xxxxxxxx, xxxxx jsou x § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Nizozemsko x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx státních podpor x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na 34. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx německý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému, který xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, xx xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských práv, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx práv xxxxx § 8x odst. 1 XXxX xx xxxxxxxxxxxx, a požádal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % základního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ztrát, xxxxx xxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8c xxxx. 1a) do xxxxxx KStG, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx účinností od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, neslučitelné x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení proto xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxx být xxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) tato výhoda xxxx být xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody.

(52)

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxx porovnat xxxxxxxx xxxxxxx podniku xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx situací x xxxxxxx, xx xx toto opatření xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx subjektu xxxxxx x porovnání x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx selektivity (xxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obecný xxxx „xxxxxxx“ režim („xxxxxxxxxx xxxxxx“), který se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zadruhé xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opatření xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxx systematiky xxxxxx soustavy, do xxx spadá, x xxx xxxx může xxx povahou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxxx, že rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze základních xxxx řídících xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (s xxxxxxx xx § 10x XXxX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxx x xxxxxxx roce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx 1 xxxxxxx XXX ročně).

(57)

Soudní dvůr xxx v xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxx a xx xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x restrukturalizaci xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx od xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx xxxxx posoudit, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx podle § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxx určit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxx hospodářskými xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx na xxx obecného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x tomu, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x platební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx neschopnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX.

(61)

Xx xxxxxxx xxxx dospěla Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx selektivní xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, které jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx k xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX,