Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Německo Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX (XXXX) své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kotle xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení (Verordnung üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále jen „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx vstupu xxxxxxxx Komise (EU) 2015/1189&xxxx;(2) v xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Xxxxxx xxxxxxx harmonizační opatření, xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s čl. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx fungování vnitřního xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx výrobky xxxxxxx xx xxxxxxxxx energie, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx neztíží uvádění xx xxx nebo xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části 1 xxxxxxx X, xx něž se xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutný žádný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx požadavek xx výrobek xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x přílohou X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx“) x přílohou XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou zaměřeny xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a orientují xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx ekodesign xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx environmentálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby zdroje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x hospodářské aspekty xxxxx na xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, jsou spotřeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx), organických xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) 2015/1189 proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle na xxxx paliva xx 1. xxxxx 2020, x xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostorů xxxxx xxx vyšší xxx 40 xx/x3 u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mají být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné vhodné xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá paliva.

(13)

Metodika xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx předpisy 1. XXxXxxX:

(15)

Dopisem xx dne 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx dne 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx zveřejnila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisech Xxxxxxx, xxxxx x x důvodech, na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. února 2020 Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx EHP x xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx připomínky xx Xxxxx republiky x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx organizací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., ClientEarth, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Denmark x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x zachování přísnějších xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx xx xx, xx xxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx zhoršení xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká republika xxxxx xxxxxxxx Německa x xxx, xx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené x 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přiměřenou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. února 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx vyžádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x dopise xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 SFEU si xxxx členský xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závažných důvodů xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx různé parametry xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznámeny Komisi, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. BImSchV xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování shody xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/ES xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, xxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x kotlů xx tuhá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx od xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v článku 36 XXXX a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx emisí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x předpokládaných xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx se použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na svém xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx není xxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x příloze X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/ES nejsou x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nepředstavují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx žádost Německa, xxxxxx cílem je xxxxxx schválení x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použitelných xxxxx, není xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx netýkají xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(38)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Německa, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásobníků xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx parametr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích zařízení xxxxxxxxx, není podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxx, xx pokládá-li xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Komisi xxxxx x důvody pro xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie v xxxx souvislosti rozhodl, xx „členský xxxx xxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro veřejné xxxxxx, xxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxxxx předpisy zajišťují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx do šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.“

(44)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx odůvodněny závažnými xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 SFEU xxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx to, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(45)

Je třeba xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na časový xxxxx stanovený xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx ponechat v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx ohrozilo xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx zlepšení xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx rozvojem Dále Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, vyplývající x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 by xxxxxxxx xxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úroveň ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx 36 SFEU x životního prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx rizik xxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx, Německo xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx skupina Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, XXX) xxxxxxxxxxx klasifikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx vnějšího ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x lidí a xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě o xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx v XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx x samotném Xxxxxxx xxxx x tomtéž xxxxxxxxxxx xxxx jemným xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, pod xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v městském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mezní hodnoty xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxx zacházeno odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyrobené v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx x používány x ostatních xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uváděny na xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX mají zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x odstavcích 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx výrobků x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, xx německá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na emisní xxxxxx pro částice xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 též hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Komise xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx schváleny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx trhu.

(62)

Německo x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxx xx xxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pobídek xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx německých výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazů nasvědčujících xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX se xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu musí xxx v souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odchyluje od xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx trh xxxxxxx xxxxx modelům xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic, xxxxxxx xx xx konkurence xx xxxxx trhu, x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nicméně podle xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxx 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Německa by xxxxxxxxxxx prahových hodnot xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x vyššími xxxxxxx částic by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech pro xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trh xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkony. X xxxxx ohledu xx uvolnění xxxxxxxxx xx xxxxx zahájením xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx do xxxxxxx x lepšími xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx částic, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx částice PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být považováno xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx uvedených xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obdržené xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxx, že: