Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Německo Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx kotle xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisem xxx xxxx x střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Feuerungsanlagen) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx jen „1. BImSchV“). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx členský stát xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada, Xxxx nebo Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Komisi xxxxx s xxxxxx xxx jejich ponechání“.

(3)

V xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx do xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxx čl. 114 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx výrobky xxxxxxx xx spotřebou xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x úrovně ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označení XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení XX x xxxxxxx s xxxxxxx 5, z xxxxxx požadavků na xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx X, u xxxxxxx použitelné prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx směrnice 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxx výrobku xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xx ekodesign v xxxxxxx s přílohou X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxx stanovení mezních xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanoveným ve xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, environmentální x hospodářské aspekty xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx paliva, xxxxx xxxx označeny xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloučenin, oxidu xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx ekodesign xxxxxxxxxx xx kotle na xxxx paliva od 1. ledna 2020, x xxxxxxx stanoví, xx sezónní xxxxx xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx prostorů xxxxx xxx xxxxx než 40 xx/x3 x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 mg/m3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx III nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, že oznámení xxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx přezkoumání podle xx. 114 xxxx. 6 XXXX započala xxxx 30. listopadu 2019, xx. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie (4), xxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x důvodech, xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 6. února 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx XXX a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a xxxx společný dopis xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, European Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXX.

(18)

Xxxx se xxxxxxx xxxxx žádosti Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx xx xx, xx xxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx Xxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Německa x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené v 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. února 2020 xx Komise xx Německa vyžádala xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obdržela x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX si xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 SFEU xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí Komisi x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, že xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x případě, že xx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx oznámené podle xx. 114 xxxx. 4 netýkají požadavků, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oznámení xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxx jiné xxx emise částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx částic, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, jež xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. BImSchV xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx měří do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX směrnice 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx směrnice. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x kotlů xx tuhá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přikládáním x 60 xx/x3 x xxxxx s xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Německo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejícího x xxxxxxx zdravím, xxxx xx závažným důvodem xxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxx xxxx půdy, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu výrobku, xxxxx xxxx označení XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx ekodesign týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx opatření stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxx x xxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx harmonizovaný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, není podle xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx netýkají xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX s xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(41)

Ustanovení xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní předpisy xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x článku 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx spolu x důvody pro xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx šesti xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx zamítne xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx to, xx je nezbytné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(45)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou vnitrostátní xxxxxxxx oznámené podle xx. 114 odst. 4 SFEU odůvodněné, xxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádající xxxxxxx stát, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá vnitrostátní xxxxxxxx.

(46)

Německo se xxxxxxx, že stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, a dále x ochranou životního xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, a bylo xx xxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx paliva xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx zhoršení kvality xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES (8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx bylo v xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx a života xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x životního xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) xx xxxxxxx xxx x Xxxxxxx zachována, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částic, Xxxxxxx xx od Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx pro výzkum xxxxxxxx (specializovaná agentura Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) jednomyslně klasifikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx vnějšího ovzduší xxxx karcinogenní xxx xxxx, x xx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxx x karcinogenitě x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxx 2019&xxxx;(11) uvádí Xxxxxxxx xxxxxxxx pro životní xxxxxxxxx (XXX), že x xxxx 2016 xxxxx v XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx úmrtí, jež xxxx xxxxxxxxxxxx jemným xxxxxxxx (PM2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, xx x samotném Xxxxxxx xxxx x tomtéž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx PM2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě toho xxxxx, xx „nebyla xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx zaměřen xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život lidí xxxx tudíž xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx částic, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx Komise prověřit, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx používání xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx v dotčeném xxxxxxxx státě. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce.

(61)

Vzhledem x xxxx, že německá xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx částice xxx nařízení (XX) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx domnívá (14), xx xx. 114 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx x xxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx instalací xxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx z obnovitelných xxxxxx. Vyplývá z xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobců z Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Komise xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakékoli xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx znamená, že xxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšila xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x potenciálně xx xx xxx snížily xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx poskytnutých Německem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x roce 2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx emise xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx projekce xxxxxxxx xxxx jistoty, xxxxxxxx zvýšení podílu xxxxx xx xxxx xxxxxx x vyššími xxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx představují v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobídku k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tuhá xxxxxx x nižšími emisemi x nabízejí xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zahájením xxxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x přínosům pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, x xxxxx vazbě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Nenarušují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X ohledem xx xxxxxxxxx analýzu se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa splněna.

(71)

Z xxxx uvedených xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, že: