Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Xxxxxxxxx d.o.o. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 11 směrnice 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx popsány xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx dopravy x xxxxx členských xxxxx (xx xxxxx Slovinska) x mezinárodní železniční xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X žádosti xxxx připojeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 slovinskou xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (AVK), xxxxx je příslušná xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Agentura XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX důkladně analyzovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx AVK xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx výrobcům x logistickým xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK si xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Agentury xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx prováděcí xxxx podle článku 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na daný xxx na xxxxxxx xx. 34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV směrnice 2014/25/XX má xxxxx xxx přijetí prováděcích xxxx začít běžet xx prvního xxxxxxxxxx xxx následujícího po xxx, k xxxxx Xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxx informace, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx následujícího xx xxxxxxxx xxxxxxx informací. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 25. května 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. března 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, není-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 34 uvedené xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nabídky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx na xxx xx považuje xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x otevření daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Slovinsko provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU ve xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dopravě (4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, poplatcích xx infrastrukturu x x výkonovém systému xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Přímé xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx mělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, x xxxxx xxxxx xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vzato x úvahu, je xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastí práva Xxxx. Zejména xxxxxxxx x metody xxxxxxxxx x posouzení přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx zajistí, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx x celkového hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx je důležité xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Na trzích, xx xxx xx xxxxxxxx žádost, je xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx žadatel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxx segmentován xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x železniční dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlaku (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čtyři segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx měla posoudit, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx služeb nákladní xxxxxxx a představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xx, že se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a železniční xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx pružná, rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní doprava xx nejvhodnější pro xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx agentury XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx 2014 až 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % x 3,99 % přepravovaného xxxxx x xxxx 1,66 % xx 2,62 % vykonaných xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx oddělit xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 xxxxx stanoviska xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je značně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vlaky. Xxxx konkurenti xx xxxxxxxx na ucelené xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo logistické xxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Agentura XXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxx na stejný xxx.

(18)

X xxxx agentura XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní, x nediferencovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozy xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Zmiňuje xx o řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxx s žadatelem, xxxxxxx xxx příslušné xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dopravci x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx trh xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx silniční doprava, xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx dřívější xxxxx. Xxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx xxxxxx zákazníka x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx své předchozí xxxxx zjistila, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx koridoru, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx koridorech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh celé xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx také, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx křižovatce xxxx koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx staví). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx tyto koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx na špatný xxxx xxxxxxxxx železniční xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xx všechny xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska xxxx xxxxx přes členské xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy, a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Slovinsku (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x čistých xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx toho tvrdí, xx železniční podniky xxxxxxxxx své služby xxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (jejich xxxxxx xx xxxxxxx provádí xx hranici x xxxxx zemí). Na xxxxxxx těchto skutečností xxxxxxxx AVK xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je celá Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x baltsko-jaderským x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxx být považovány xx relevantní xxxxxxxxx xxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx značně xxxx. Xxxxxxxx účetní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx x XX: stále xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ uvedl, že x liberalizaci xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení podle xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Slovinska.

(27)

Pokud xxx x posouzení, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rail Cargo Xxxxxxx (dceřiná společnost xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) x Adria Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Koper x rakouské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx hlavní xxxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X současné době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx tři xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx čtyři nové xxxxxxx. Xxxxxxx mají x trasám xxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx získávání licencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX tvrdí, xx i xxxx xxxxx žadatele xx xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx dva konkurenti xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Carrier z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % v xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 a xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx společnosti Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přístavu Xxxxx x z xxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdrojům x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxx xx de xxxx x de xxxxx xxxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx ukazatelem xxx analýze konkurenčního xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Zohledněna xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, jak xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx o analýzu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 letech xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2018 stále xxxxx xx trhu 85,21 % x xx xxxx klesání xx xx xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx postavení žadatele xx trhu je xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybírají xxxxxxx působící x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx vývoje na xxxxxxxxxxx trhu (13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx členských xxxxxxx, x nichž byla x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx kromě xxxx poznamenává, že xxxxxx se podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žadatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx celkového objemu xxxx.

(36)

X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx na území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx žadatel xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx sdělil xxx xxxxxx na xxxx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx podíl xx trhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxx 10 měsíců xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (xxxxxxxx přechod Xxxxxx xxxx) x […]% (Nova Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx XXX mají xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx klesat, xx xx další prvek, xxxxx xx při xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Komise xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx x nadcházejících xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímého vystavení xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy není xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx rozhodnutí vychází x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, jak xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx AVK a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.