Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx dopisem xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx v xxxxxx 11 směrnice 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel provozuje xxxxxxxxx služby železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx území Slovinska) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (AVK), xxxxx je xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro použitelnost xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx AVK xxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nakupujícím tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx XXX si xxxxxx vyžádala informace xx slovinského regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX xxxx xxx prováděcí xxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, pokud xx předpokládá volný xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 prvního pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx s bodem 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xx lhůta xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx běžet xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, k xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxx následujícího po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Komise xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověděl xxx 17. prosince 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx slovinské xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Žadatel předložil xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx směrnice 2014/25/EU xxxxxxxx, neřídí uvedenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x členském xxxxx, xx xxxxxx xx xxx vykonávána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzuje xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx xxxxxx považovaných xx zaměnitelné xx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x skutečná xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx na xxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatňuje příslušné xxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Slovinsko provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x výkonovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(10)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx, mělo xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx podle xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařízení Rady (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx, xx které xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx zajistí, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx stanovených ve xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx něž xx žádost vztahuje, xxxxxxxx transparentním a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x celkového hlediska xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účastníky xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xx trzích, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx segmentován xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxx, že Komise xx měla xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx stanovisku tvrdí, xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx x představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx x železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pružná, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX xx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (x letech 2014 až 2018 xx pohyboval mezi 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx XXX nepovažuje xx xxxxx oddělit xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vlaky. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uživatelé xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedli, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozy x xxxxxx vlaky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních vozů x ucelených xxxxx xxxx pro uživatele xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 žadatel xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, že trh xxxxxxxx zboží po xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxx xx xxxxxxxx doprava, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, že ne xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměnitelné x xx obecně xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy.

(21)

Xxxxxx xx xxx předchozí xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxx xx službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx tratích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx mezinárodními (11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx koridorech xxxx nejlépe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, žadatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celé xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx aktivně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x středomořského, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx slovinské xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přes Slovinsko xxxx xxxx země xxxxxx Jugoslávie, x xxxxx ne všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx přes členské xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX uvádí, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přítomnost x Xxxxxxxx x Chorvatsku, xxxxxxx společnosti je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravních xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Slovinsku, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hranici x xxxxx zemí). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx Xxxx, xxxx xx xx oblasti propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní zeměpisný xxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx“ uvedl, xx x liberalizaci xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx dobudován. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxx zvláštní zprávě xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx železničních sítí, xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx, že relevantním xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx xxx pokrývající xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Pokud xxx o posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx hlavní xxxxxxxxxx na xxxx xxxx tržní xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spravedlivých, xxxxxxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx všech druhů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky x na xxx xxxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí xxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Carrier x 0 % x xxxx 2008 na 4,68 % x xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx společnosti Rail Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx přepravu xxxxx do xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, zatímco žadatel xxxxxxx xxxx trh. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdrojům a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx brání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxx stanovisku k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx je xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx podíly xx xxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx analýze konkurenčního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být i xxxxx kritéria, xxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x xxxxxxxx síla.

(32)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx důležitým xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx xxxx 85,21 % a xx jeho xxxxxxx xx od xxxx 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybírají xxxxxxx působící x xxxxxxxx zemích.

(34)

Podle šesté xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla x roce 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx lety 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšil x 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx stav hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxx celkového xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx velmi vysoké xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech. Tyto xxxxxx xx prvních 10 měsíců xxxx 2019 xxxxxxxx mezi […]% (xxxxxxxx přechod Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzít v xxxxx. Komise však xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 do xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.