Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 celních úřadů, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx vybaveno, xxx xxxx zajištěno účinné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s rovnocennými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx příjmů, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupujícího xx Unie x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přes xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše by xxxx usnadňovat zákonný xxxxxx s třetími zeměmi.

(2)

Celní xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx kamenů Xxxx, xxxxx náleží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokům xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že celní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxx podniky i občany, xxxxx využívají jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podnikat kroky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvážené. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx globálních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx složce, xxx také xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Poptávku xx xxxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vzestup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx řešení stávající xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxx zboží xxxxxx k nejslabším místům x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx kodex Xxxx“).

(4)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx hloubkovou xxxxxxx potřebného xxxxxxxx. Xxxx xx svých xxxxxxxx ze xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a spolupráci xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx celních předpisů, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, tranzit, xxxxx, xxxxxxxxxx a konečné xxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx a zeměmi xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx xxxxxx Unie, x&xxxx;xxxxx propuštěného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx území Xxxx. Tyto jiné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxx, o celkové bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx hranicích Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx dodatečnou podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx vybavení pro xxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx soudržnosti mezi xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na rozdílných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx námořních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx hranicích a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, a potřeby xxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx xxxxx, jimž xxxx čelí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nový xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx na xxxxx typech xxxxxx. Xxxxx nástroj xx xxx podporovat xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských zájmů Xxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx v rámci Unie x&xxxx;xxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchodem, xxxx xx padělání xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto nástroje xx kromě toho xxxx podporovat provádění xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v oblasti xxx xxxxx celního xxxxxx Xxxx. Xxxxxx cíle xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx celní kontroly, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zohledněna xxxxxxx údajů, kybernetická xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně likvidace xxxxxxxxxxx vybavení, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx stále xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxx jim zajistit xxxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxx a celní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx na hranicích Xxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx odpovědné xx ochranu hranic xxxx xx xxxx xxxxx vykonávané xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxx správu hranic (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx zvláštní právní xxxxxx hlavy X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx fond xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xx xxx být proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, který xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodu x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx udržitelný rozvoj xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25. září 2015, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx měla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxxx xx vynakládat xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx výdajů x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx Unie v roce 2024 x&xxxx;10&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx výdaje x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx rozmanitostí, přičemž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 interinstitucionální xxxxxx xx dne 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a řádném xxxxxxxxx řízení, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx xxxxx zavádění xxxxxx vlastních xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx xx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx odůvodněné xxxxxx xx xxxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx výkonnosti, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecných x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxx se použije xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx, zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx použijí horizontální xxxxxxxx xxxxxxxx přijatá Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Radou xx xxxxxxx článku 322 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx grantů, xxxxxxxxx xxxxxxx, cen x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i kontrolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx článku 322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx podmíněnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx jen „program Xxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx a vybavení pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všechna taková xxxxxxxx provádět xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx programu Xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, údržba x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx školení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by měla xxx podporována xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx toho xx xxx nástroj ve xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v provozních xxxxxxxxxx předtím, než xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx nákupy tohoto xxxxxx vybavení. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxx navázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx ze strany xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, ale xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx pro xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx a vízové politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx bude xxxxx použít x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx z Nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančně podporovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, například xxx xxxxxxx a bezpečnost xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx mezi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 písm. e) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896 (9), xxxx jednu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx a pohraničním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxxx sdílení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohraničními xxxxxx xx xxxxxx docházet xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx může prokázat, xx akce xxxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxx výjimečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx xxxxxxxx se začátkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli zpoždění xxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxx, by xxxx být možné xx omezenou xxxx xx začátku víceletého xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx o financování, xx xxxxxxx vzniklé x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx považovány za xxxxxxxxx xx 1. ledna 2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a náklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od finančního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx financování xxxxxxx opatření z několika xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč oblastmi. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx dvojího financování, xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 finančního xxxxxxxx xx měla xxx o tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informována Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států.

(22)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v celní oblasti xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení nástroje xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Komisi x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx však xx xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx v souladu s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných xxxxxxxx xxxxxxx kontrol, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx informace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, příslušná rizika x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx celních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx xxx xxx xxxxxxx vhodný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vybavení xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx 10 000 EUR xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx bodů 22 a 23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11) xx xxx xxx tento xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx informací shromážděných x&xxxx;xxxxxxx se zvláštními xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx požadavky xx xxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelné a úplné xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v praxi. Průběžné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a závěrečné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by měla xxxxxxx k účinnému rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxx o sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a závěrečného xxxxxxxxx xxxxxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provádění nástroje. Xxxx xxxxxx xx xxxx obsahovat shrnutí xxxxxxxxx poznatků a případně x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx měly být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx být xx Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx akty v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, pokud xxx x&xxxx;xxxxx orientačního xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrol, a seznamu xxxxxxxxx xxx měření xxxxxx specifického xxxx. Xx obzvláště důležité, xxx Xxxxxx v rámci xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx probíhaly x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohodě xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada veškeré xxxxxxxxx současně s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktů v přenesené xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU, Euratom) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) a nařízeními Xxxx (XX, Euratom) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939 (15) mají xxx finanční zájmy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nápravy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxxxx získávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Evropský xxxx pro boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 a (EU, Xxxxxxx) č. 883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxx xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, korupci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 xx Úřad xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřovat a stíhat xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371 (16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením xxxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx Komisi, OLAFu, Xxxxxxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx udělily x&xxxx;xxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx financování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx voleny xx základě xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k nákladům na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s náklady, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 finančního xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx úrovně x&xxxx;xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx financování, může xxx lépe dosaženo xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředků a zajišťovat xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků a veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx celním orgánům xxxxx jejich xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx opatřeních a výsledcích x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na pracovní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní oblasti xxxxxxxx a umožnění xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xx xxxx toto nařízení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,