Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (dále xxx „Xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Equipamento Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), v níž xxxxxx, že xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, X.X.X (dále xxx „XX“), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 se uskutečnila xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány.

(4)

Dopisem xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „rozhodnutí o zahájení xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“).

(6)

Rozhodnutí Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx xxx 5. září 2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 zaslala Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdrženy x&xxxx;xxxxxx ze dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx žádost o informace.

(14)

Odpověď Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx odpověď xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržbu železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těžké údržby, xxxxxxxxxxx a renovace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik EMEF xx ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx portugalského provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx plně vlastní xxxxxxxxxxx stát.

(18)

Podnik XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx řízen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odštěpení xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společnost, ale xxxx na sobě xxxxxxxx závislé: xxxxxx XX by bez xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí předmětných xxxxxxxx byly jedinými xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Carga.

(21)

Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx společnosti Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx tendenci omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle tvrzení xxxxxxxxxxx podnik XXXX xx xxxx 2003 xxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ztrát, půjček x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx půjčky.

(24)

Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx, xx xxxxxx XX udělil xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx cenu xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení článku 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx a jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx Komisí xxxxxxxx xx protiprávní podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise stížnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – navýšení kapitálu xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx EMEF‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (dále jen „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx od společnosti XXXX za xxxx xxxxx než xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx shledáno, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx kupní xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami nebo xxxx xxxxx xxx xxxxx cena, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Podnik CP xxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx CP poskytl xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx x:

(30)

Podnik XX xxxxxxx podniku EMEF xxxxxxxx záruky v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspektem přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx měla Xxxxxx předběžně xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx finanční xxxxxxx xxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 byla poskytnuta xx tržních podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx o opatření č. 1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo všechny xxxxxxxx informace, které xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx o opatření x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytnuty xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx o opatření č. 3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx záchranu x/xxxx restrukturalizaci xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx zajišťovaly xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Portugalska, xx xxxxxxxx jsou v souladu xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx ve xxxx dopise xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu konkurenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou podniku XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Bombardier xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v Portugalsku a propustit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx následovně:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx CP xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „státního veřejného xxxxxxx“ existují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sektorů, xxxxx xx od sebe x&xxxx;xxxxxx liší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx státních xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie státních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx pak pravomoc xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podnik XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příkazy x&xxxx;xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxx xxxxxxx směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v oblasti dohledu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx a že v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích povinností xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při xxxxxxxxx xxx podnikové strategie.

(48)

Xxxxxx XXXX je 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské orgány xxxxxx, xx CP xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) je xxxxxx XX veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, financí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vhodné x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a obchodní xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx xxx 17. prosince 1999 (11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přijata opatření x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX popisuje xxxxxxxx, kterou mohou xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP je xxxxx odvozen xx xxxxxxxx rámce stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx nařízení XX 558/99.

(54)

Článek 22 stanov xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx XX, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX předkládá své xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx však xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neschvalují xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx způsobem.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx XX zahrnuje dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních plánů xxxxxxx CP. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. před začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx reakce (13). Xxxx xxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx rozhodla xxxxxxx xxxx podniku XX xx základě xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx pravomoc dohledu, xxxxxx stát xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx statutem xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pracovníci veřejných xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxxx správy: xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 464/82 xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z roku 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze dne 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sledovat xxxx xxxxxxxxxxx. Je rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxx xxxxxx, což xx však v případě xxxxxxxxx pracovníků podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx řídící xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx v nezávislých xxxxxxxxxxx orgánech.

(60)

Portugalsko uvedlo, xx xxxxxxx členové xxxxxxx rady podniku XX vykonávají xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nesmějí xxxxx xxxxxx funkce xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxx xxxx v maximální xxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx. Xxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx funkci člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx jednatele xxxxxxx XXXX (bez xxxxxx xx odměnu); xx) xxxxxxxx funkce v subjektu, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („xxxçõxx xx xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx psát xxxxxxxx literaturu.

(61)

Proto xx xxxxx člen xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx rady CP xxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské orgány xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx dopravy a/nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx akademické vzdělání x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx o odborných znalostech xxxxxxxxxxx i minulých xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxx životopisů xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxx rady podniku XX xxxxxxx xxxxx, xxxx xx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX je xxxxxx XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx poplatky xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 stanov podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx železniční dopravy xx vnitrostátní železniční xxxx] je xxxxxx XX E.P.E xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX zní: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a s právními xxxxxxxx, xxxxx i za vynakládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx podnik XX a nikoli portugalské xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP stejné xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxx xxx nepřímý xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx i nepřímých xxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxx o řízení podniku XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podnikem XXXX. Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty do xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx roku 2011 xxxx totiž xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech jen xxxxxxx x&xxxx;xxxx zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP investovat xx podniku XXXX xxxxxx portugalské xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přijal podnik XX v souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx finanční xxxxxxxx xxxxxxx XX, kterou xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxxx XX xxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx podniku XX (xx. zprávy x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrky za xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx podnik XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx podniku XXXX.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navýšeníkapitálu xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxx půjčky.

(75)

Bylo rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF v období, xxx byla opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx podnik XX získal xx xxxxxxxxxxxxx komerčních bank.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX, xxxxx xxxxx valná xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 xxx xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Od března 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z pěti (18) xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxx správní rady xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxx představenstva XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx společností „XxxX - Sociedade xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (dále xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxxxxxxx vklady podniku XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx. Portugalsko uvedlo, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx ante s cílem xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx by Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx podporu xx xxxxxxxx a restrukturalizaci z roku 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx podnik XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx XX – nést ztráty, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Aby xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX poskytnutá podniku XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Marine (21) xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx straně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kontrolní xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx opatření přijata, xxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx granty xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx komerčním xxxx.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx rozhodl, xx „i když xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx kontrolu v konkrétním xxxxxxx skutečně vykonává“. Xxxxxxx podnik xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx kontrolou státu, xxxxxxxxxxx k tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx přičitatelná xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx onak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx veřejný xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx případu a kontextu, xx xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx zohledňovat směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zda xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx o účasti orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rovněž na xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a různé xxxxxxxxx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx xxxxxxx, zda xxxx zapojení portugalských xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Přestože xx xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx tedy veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde o míru xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „pravomoc xxxxxxx“, xxx znamená, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx předmětná opatření xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podniků, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx míře nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, xx xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční dohled xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx od xxxx 2016 (27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxx 2001, tj. před xxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx CP zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, který v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Účetního dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx nahrazena xxxxxxx Xxxxxxxx Fiscal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (hlavní finanční xxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx základě informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx auditní xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé.

(102)

Portugalsko uvedlo, xx investice xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních, které xxxxxx XX poskytl xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Portugalska x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx prosince 2013, xxx vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx EMEF.

(104)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka xx xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v lednu 2014 xxxxxxxx CP xxxxxxx EMEF. Na xxxxxxx informací předložených Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx opatření, xxxxx xx součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ustanovení stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu inspektorátu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk poskytnutých xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxx transformace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx základě výše xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP v plně xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně nižší, xxx stanovují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx o prošetřovaná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k situaci, xxx xx bylo xxxxx xxx xx xx, xx byl stát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je neschválila. Xxxxxxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxx 65, byl xxxxxx XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnout x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx plánů činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xx odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx XXXX, vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnik XXXX, a nezahrnovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx podnik XX xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx EMEF xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatým xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podnikem EMEF. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx možný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX xx v porovnání xx xxxxxxxx XX poměrně xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx v roce 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx jejích aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX přijímala xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx na základě xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx podniku XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx odůvodnění byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovníci, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx období nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx radě podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx roku 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členů správní xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx životopisy xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx politické xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě politických xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxx podniku XXXX xxxxxx jmenováni xxx xxxxxxx vlády, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XX uplatňovat xxxx xxxxxxxx a provozní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikem CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX xx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxx společnost XXXX x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx zákazníky podniku XXXX byl podnik XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx XX xxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx ceny, je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájem XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Rozhodnutí xxxxxxx XX přijmout xxxxxxxx xxxx podniku XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, toto opatření xxxx xxxxxxx na xxxxxx podniku bez xxxxxxxxx účasti xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neschválil xxx x&xxxx;xxxx nebyl xxxxxxxxxx. Z poskytnutých důkazů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX byl xxxxxxx xx zajišťování xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx XX vydal xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskému státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx kritéria xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, zda dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxxxxxx, nemusí Xxxxxx posuzovat, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.