Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx de Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), v níž xxxxxx, xx xxxxxx XXXX byl xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, E.P.E (xxxx xxx „CP“), xxxxx xx portugalským státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány.

(4)

Dopisem xx dne 29. října 2015 xxxxxxxx Xxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Komise Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx s ohledem xx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx“) xxxxx čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx v Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předložily xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2. prosince 2016 xxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly obdrženy x&xxxx;xxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30. března 2017 xxxxxxx Xxxxxx Portugalsku xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx odpověď xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx portugalská xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx a údržbu železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výroby x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx EMEF xxx xxxxxxx xxxx 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx jeví xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx prováděny xxxxxxx a podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odštěpení xxx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx výhradním poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx podniku XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx ze xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx závislé: podnik XX xx xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx železniční dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, EMEF/Siemens XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF xx xxxxxxx poskytovatelem služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Bombardier, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EMEF xx roku 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podniku XX finanční xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx, xx xxxxxx XX udělil podniku XXXX státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (EU) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k navrácení podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatých po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx než xxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx žádná státní xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx podniku EMEF.

(28)

Xxxxxx CP xxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx skládaly x:

(30)

Xxxxxx CP xxxxxxx podniku EMEF xxxxxxxx záruky x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, a proto xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx pokud však xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podnik XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x.&xxxx;1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťovaly soulad x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že podpora xxxxxxxxxx podniku EMEF xx restrukturalizaci je xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Portugalska, xx xxxxxxxx jsou v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx v Portugalsku žádné xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Bombardier xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (omezení xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná státu. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx CP xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xx 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx do právního xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx státních podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „státního veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od sebe x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx funkce xxxxxxxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „státního sektoru“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx mírou začlenění xx státu a různými xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a ii) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx pravomoc“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podnik XX, a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat příkazy x&xxxx;xxxxxx) xx vztahuje xx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx součástí xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx například veřejné xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx tzv. „nezávislého xxxxxxxxx sektoru“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx jde o sektor xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dohledu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxx (které xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx funkcí akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx podnikové xxxxxxxxx.

(48)

Podnik XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností podniku XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxx podnikem XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromému xxxxx, xxxxx vykonává x&xxxx;xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, v nichž xx xxxxx, xxxx xx podnik XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP (9) xx xxxxxx XX veřejnou xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx v oblasti řízení xxx správy, financí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vhodné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx cíle (10). Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (občanské, xxxxxx, xxxxxxxx a obchodní xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla daná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx období, kdy xxxx přijata xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 22 xxxxxx CP je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podnik CP, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Podnik XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx však xxxxx/xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxx formálně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX zahrnuje dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxx XX. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF požádal xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx rozhodla xxxxxxx xxxx podniku XX xx základě xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravomoc dohledu, xxxxxx stát xxx xxxxxxxx XX skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx statutem xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx statut, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx následných xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“) a výkon jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx období xx xx vedení xxxxxxx XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 464/82 xx xxx 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), že xxxxxxx pracovníci veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a výhradně x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost na xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxx mandát, což xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. To xxxx jiné xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx i jiné řídící xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkonní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na výhradním xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v soukromé nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx v maximální xxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxxxx a soustředění xxxxx xx daný xxxxxx. Xxxx správní xxxx xxxxxxx XX může xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednatele xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx funkce x&xxxx;xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („funções em xxxxxx de inerência“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, případně xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxxxx, pořádat konference, xxxxxxxxx xxxx psát xxxxxxxx literaturu.

(61)

Proto má xxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxx CP, xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rady xxxxxxx CP vykonával xxxxxxxxxx, vládní a/nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přestože členy xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxx vláda, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx jmenované xxxxx xxxxxx xxx bývalými xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov podniku XX je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx platby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 stanov podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx železniční xxxx] xx xxxxxx XX E.P.E oprávněn:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX zní: „Xx výlučné odpovědnosti xxxxxxx XX X.X.X xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx základě iniciativy xxxxxxx XXXX; toto xxxxxxxxxx přijala správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF (xxxx jediného akcionáře) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává podnik XX a nikoli portugalské xxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx CP xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnují žádný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zásahů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xx podávání xxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx CP investovat xx podniku EMEF xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Podnik XX xxxxxx rozhodnutí investovat xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxx xxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx CP, kterou xxxxxxxx hlavní finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxxx XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx informace o tom, xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx o investicích xx podniku EMEF.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření neprovedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx byla opatření xxxxxx, pocházely x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx strukturu rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx valná xxxxxxx akcionářů a představenstvo. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 xxx podnik XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradně x&xxxx;xxxx, xxxxx nebyly xxxxx vedení xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. podnik XX. Xx března 2013 se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni xx xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx XXXX. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx až xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xx xxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX (které xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx jmenováni xxxxxx.

(79)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx o hloubkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx jen XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři studie xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx posuzovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx vklady xxxxxxx XX byly prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx zohlednění jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k pokynům xxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx vlastním xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX – nést ztráty, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxx bez zásahu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx určité podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Aby xxxx xxxxx určit, xxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je, xxx finanční xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx kritérium xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX jsou xxxxxxxxxx členského xxxxx x&xxxx;xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx k dispozici“ (22).

(87)

Podnik XX xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získaných xx komerčním xxxx.

(88)

Xxxxx jde o přičitatelnost, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává“. Xxxxxxx podnik xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx na orgány xxxxxxx xxxx nahlíženo xxx, xx xx xxx či onak xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx opatření.“ (23).

(89)

Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx zkoumat kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx případu. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu a kontextu, xx xxxxxx bylo xxxx opatření xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx spojen xx xxxxxx xxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx struktur xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činností xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výkon xx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx vedením xxxxxxx xxxx jakýkoliv jiný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx toho, xx xx přijetí xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že Xxxxxxxxxxx netvrdilo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX je podnikem, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „pravomoc xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolní pravomoc xxxxx portugalského správního xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého subjektu.

(97)

Podnik XX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětná opatření xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k vyvození xxxxxx, že předmětná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých portugalskými xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta spočívala xxxxxxxxx v nastínění strategických xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2016 (27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že podnik XX xxxxxxxxx požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, xx. před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 byla xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Fiscal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a působí xxxxxxxx x&xxxx;xx veřejné xxxxxx (hlavní finanční xxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musely xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx investice plánované xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci. Xx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx žádné informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generálnímu ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx legislativního nařízení x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP xx podniku XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka ve xxxx 3 milionů XXX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2014 podnikem CP xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx opatření, xxxxx xx součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezabránily xxxxxxx XX v plně xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx funkcí x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stanovují platné xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx taková, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xx xx, xx xxx stát xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx CP investovat xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx podnik CP x&xxxx;xxxxx xxx samostatnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX, jak xx uvedeno v odstavci 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX zahrnuta xx plánů činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xx xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx EMEF, vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx roce 2011 xxxxxx podnik CP xx výročních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že by xx xxxxxx EMEF xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx na možný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podniku XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje také xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx podniku XXXX xx v porovnání se xxxxxxxx CP poměrně xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (který v roce 2014 činil 55 xxxxxxx EUR) a jeho xxxxxxx aktiva (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 milionů XXX) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 milionů XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP.

(112)

Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx opatření vůči xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské rady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebo jiného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zasedat ve xxxxxxx radě xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx ani x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podnik CP, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxx jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx zkušenosti x&xxxx;xxxxx portugalské veřejné xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxx voleni xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XX xxx podniku EMEF xxxxxx jmenováni xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX neměly xxxx xx schopnost xxxxxxx XX uplatňovat xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx neexistují žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx do přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx CP se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx společností, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Carga (29). Xxxxxxxxxx, že podnik XX mohl xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané v 27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ceny, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx přijato na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti státu.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx a souvislosti projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neschválil xxx o nich xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxx XX byl xxxxxxx xx zajišťování xxxx, aby xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx k výše uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx účelem xxxxxx, xxx dané xxxxxxxx představuje podporu, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepředstavují státní xxxxxxx.