Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (dále xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Comboios xx Xxxxxxxx, E.P.E (xxxx xxx „XX“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Portugalsko xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29. října 2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí o zahájení xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“).

(6)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx zúčastněné strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil své xxxxxxxxxx xxx 5. září 2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2. prosince 2016 xxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx vyjádřit, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na žádost x&xxxx;xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Portugalsko xxxxxxxxxx informace.

(13)

Dne 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Portugalsku xxxxx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx tuto xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx údržby, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx EMEF xx ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát.

(18)

Podnik EMEF xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxx se, xx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx xxxxxxxx podniku XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx prováděny xxxxxxx a podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% příjmů xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou vztah xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: podnik XX xx xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí předmětných xxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxx zákazníky podniku XXXX podnik CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Carga.

(21)

Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výrobou; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx 2003 xxx řadě příležitostí xxxxxx xx podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx plateb x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že je xxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx nákupu jeho xxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatých po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ v celkové xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – půjčky xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (dále jen „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx společnosti XXXX xx xxxx xxxxx než tržní“ (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení za xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx podnik XX platil xxxxxxx XXXX, byly v souladu x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Xxxxxx CP xxxxxx xx podniku XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, který xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX poskytl xxxxxxx XXXX půjčky x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx x:

(30)

Podnik XX xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx EMEF xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Portugalsko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx o opatření x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, že xxxxxx XX jednal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byly poskytnuty xx xxxxxxx podmínek.

(36)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx x/xxxx restrukturalizaci ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx soulad x&xxxx;xxxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o slučitelnosti xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 5. září 2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx dopise rovněž xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxx konkurenční xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx společnost Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx v Portugalsku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 na xxxxxxx 5 v roce 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxx do xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sektorů, xxxxx xx xx sebe x&xxxx;xxxxxx liší xxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx vlády a ii) „xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx“ (sestávající xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx institutů“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „řídicí pravomoc“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším x&xxxx;xxxx xx pak pravomoc xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příkazy x&xxxx;xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřízeny xxxxx. „Kontrolní pravomoc“ (xxxxx vydávat pokyny, xxxxx součástí xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je vykonávána xxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx jde o sektor xxxxxxxx xxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx akcionáře xxxxxxxxx společností x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasovacích xxxx, která xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s příslušným obchodním xxxxxx. Podle článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx CP xx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx soukromému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, v nichž xx účast, jako xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx v oblasti řízení xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veškerých xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, že xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v období, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „DL 558/99“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013, a legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx CP popisuje xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 22 xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rámce stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx dohled/podávání zpráv, xxxxx xx xxxxxxxx xx podnik XX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) v Portugalsku. Podnik XX předkládá své xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx odpovědným ministerstvům). Xxxx xxxxxx však xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neschvalují xxx formálně, ani xxxxxx jiným xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxxx&xxxx;22 stanov podniku XX xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxx XX. Xxxxxx XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. před začátkem xxxxxxxxxxxx období, avšak xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Poté xxx podnik CP x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xx základě žádosti xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx xxxxxxxx dohledu, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx CP skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především v:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx právní neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx statut, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx od xxxx 1976 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků jmenovaných xx vedení veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) a výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období se xx vedení xxxxxxx XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba tyto xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx, vykonávat xxxx xxxxx xxxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx a výhradně x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nesmějí xxxxx výkonu funkce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP kumulovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonnou xxxxxx v soukromé xxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxx xxxx v maximální xxxx zaručena jejich xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx pouze xx xxxx podnik. Xxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx zastávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („funções xx xxxxxx xx inerência“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výboru/dozorčí xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx přednáškovou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pořádat konference, xxxxxxxxx xxxx psát xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx před xxxxxxxxxx xx správní rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní x/xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX jmenuje xxxxx, xxxx to vliv xx nezávislost xxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bývalými xxxxxxxx úředníky, ani xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov podniku XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx vybírat poplatky xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx platby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx podniku XX zní: „Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx podnik XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP xxx: „Xx výlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX E.P.E xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx předpisy, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů potřebných xx xxxxxxx jeho xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx portugalská xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx schváleno xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podniku XXXX vykonává xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP stejné xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx soukromý ovládající xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxx: přijímá xx správní xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx i nepřímých xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik XX xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podávání xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx jde konkrétně x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx totiž odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx podniku EMEF x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx a roční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxx, xx xx xxxxxx XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx podniku XXXX.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které podnik XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strukturu rozhodovacích xxxxxx podniku XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 xxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxx xxxxxxxx podniku XXXX, xx. podnik XX. Xx xxxxxx 2013 xx představenstvo xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX tři xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně zástupci xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP (které xxxxxxx vláda) xxxx xxxxxxx představenstva XXXX xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx Portugalsko dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (dále xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, že xxxxxxxxxx vklady xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx tak, jak xx tomu xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik CP xxxxxxxx veškerá rozhodnutí xxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeb a budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxx xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx vztahu x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx byl xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zdrojům, které xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx CP – xxxx xxxxxx, xxxxx utrpěl, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, pokud xxxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Aby xxxx možné určit, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny tyto xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX poskytnutá xxxxxxx XXXX byla „poskytnuta xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx Stardust Marine (21) xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx prostředky x&xxxx;xx xxxxx straně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Soudní dvůr, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx k dispozici“ (22).

(87)

Podnik CP xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx podpora, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx podniku XXXX, xxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v případě, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „i když xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a vykonávat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx skutečně xxxxxxxx“. Xxxxxxx podnik xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, jako xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx přičitatelná xxxxx. Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opatření.“ (23).

(89)

Z judikatury Soudního xxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které spojují xxxx xxxxxxx podnik xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem xxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontextu, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx xxxx, skutečnost, xx tento podnik xxx spojen se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx meziresortním výborem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činností xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo, nebo xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx státu, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise na xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx poskytlo Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx o zahájení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření a různé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx kontroly xx strany xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx je xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx&xxxx;3 a 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Podnik XX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx o míru xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx podnikem, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „pravomoc xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx předmětná opatření xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX je xxx xxxxxx kontrolou, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskými xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zkoumaná xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podniku XX xxxxxx xx xxxx 2016 (27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx investic xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx žádnou odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx CP zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Účetního dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx Fiscal, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvem financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx). Xx základě informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k přijetí předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx CP xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních, které xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx prosince 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a financí xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 povinnost xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx závěrky xxxxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxxxxx uvedlo, tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx podniku XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v lednu 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, schváleno xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx soudí, xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, a dokonce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňován, nezabránily xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx a stanovy xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx státu v tomto xxxxxxx, konkrétně pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx byl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o předmětných opatřeních xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 odst. 1 stanov xxxxxxx XX, jak xx xxxxxxx v odstavci 65, xxx xxxxxx XX oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do roku 2011 xx odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, a nezahrnovaly informace x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx podnikem EMEF. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx podniku XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx CP poměrně xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx EUR) xxxx v porovnání se xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření vydána, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx CP jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP.

(114)

Na xxxxxxx informací xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx během xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx kumulovat různé xxxxxxxxxxx funkce. To xxxxxxx, xx členové xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx radě xxxxxxx XX a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx xxx v představenstvu xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx roku 2011 podléhá jmenování xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx CP, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy (xxx xx politické xxxxxx, nebo jako xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx portugalské xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva xxxxxxx XXXX xxxx voleni xx valné hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx CP xxx podniku XXXX xxxxxx jmenováni xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX neměly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční a provozní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX mohl xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxx, je xxxxxx důvodem, který xxxxxxxxxx zájem CP xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podniku XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx opatření xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

S ohledem xx xxxxxxxxx a souvislosti projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Komise xx základě přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neinicioval, xxxxxxxxxx xxx o nich xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx XX xxxxx xxxx podniku EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx nebyly k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx kontroly ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx k závěru, že xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, že kritéria xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx posuzovat, zda xxxx splněny ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.