Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ nebo „stěžovatel“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Empresa xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (dále xxx „EMEF“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „XX“), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům k vyjádření xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány odpověděly xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx ze xxx 2. června 2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx s ohledem xx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx rozhodla xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) podle čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdrženy x&xxxx;xxxxxx xx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 se xxxxxxxxxxx technická xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Portugalsko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx předložilo na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx těžké xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx EMEF xx ve 100 % xxxxxxxxxxx portugalského provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně vlastní xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx založen xxxx 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx řízen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx odštěpením xxxx xxxxxxxx podniku CP x&xxxx;xxxxxxx údržby prováděny xxxxxxx a podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx výhradním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podniky XX x&xxxx;XXXX mají xxxx xxxxx vztah xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx sobě xxxxxxxx závislé: xxxxxx XX by xxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX podnik XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výrobou; xxxxxxx s vertikálně integrovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Bombardier, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EMEF xx xxxx 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx plateb x&xxxx;xxxxxxx ztrát, půjček x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx, xx podnik XX udělil podniku XXXX xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx a jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní podpory xxx promlčecí lhůty xxxxxxxxx. Xxxxxx stížnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx týkají pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (dále jen „xxxxxxxx č. 1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX (dále xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx od společnosti XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;4“), v rozhodnutí o zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xx, že xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX platil xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxxxxx v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx XXXX půjčky x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx xxxxxxxx x:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 23 milionů XXX, xxxxx se xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx finanční podpora xxxxxxx XX xx xxxxx opatření x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 byla poskytnuta xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, že podnik XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytnuty xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokynů pro xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nezbytnými pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXXX xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx pochybnosti o slučitelnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx xxxx dopise xx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Portugalska, že xxxxxxxx jsou v souladu xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group již xxxx v Portugalsku xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx konkurenční xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V důsledku toho xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit xxxx xxxxxxx v Portugalsku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentovalo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX je xxxxxxx xxxxxx, který xx xx 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx státních xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly (7), xx x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sektorů, které xx xx sebe x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx do státu x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx státních xxxxxxx“ xx skládá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „státního xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx dvě xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a různými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: x) „přímý xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx vlády x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx nejsou součástí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonávat funkci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx pravomoc“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx xxx pravomoc xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx vztahuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxx a které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx i „sektor xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dohledu (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) xx vymezena xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (které xxxxxxxx Účetní xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spojená x&xxxx;xxxx funkcí akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasovacích xxxx, která xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx podnikové strategie.

(48)

Podnik XXXX je 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX, x&xxxx;xxxx má xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx společnostmi státních xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx XXXX. Právní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jest xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx a řídí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;1 odst. 1 stanov xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx XX veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx správy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podnik XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx a obchodní xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního dohledu xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 xx dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx jen „XX 558/99“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 stanov xxxxxxx XX popisuje xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hospodářského x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP je xxxxx odvozen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, že požadavky xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX předkládá xxx xxxxxxx xxxxxx vládě (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx ministerstva neschvalují xxx formálně, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, že podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX. Podnik XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx období, avšak xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. O opatřeních x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xx základě žádosti xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx CP skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla přijata xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba tyto xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jiné řídící xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX vykonávají svou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonnou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a soustředění xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx pouze: i) xxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx funkce x&xxxx;xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx („funções xx xxxxxx de xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx v poradním xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx přednáškovou xxxxxxx xx veřejných vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konference, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, občanské a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx akademické xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx i minulých členů xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenuje xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani bývalými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx podniku XX je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 stanov xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx odstavci [xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxx XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx XX zní: „Xx výlučné odpovědnosti xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx portugalská vláda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EMEF, a to xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx CP jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx podnik XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx iniciativy xxxxxxx EMEF; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx formálně schváleno xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, a za xxxxxx podmínek xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímý xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX bez xxxxxxx i nepřímých xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o řízení podniku XX nezasahuje.

(71)

Podnik XX xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx konkrétně x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx činností a rozpočtu. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a ta o něm xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX v souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx orgány uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP, kterou xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx a roční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx vydat xxx xxxxxxxxxx a následně tyto xxxxxxxxx předložit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx informovaly Komisi, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx neposkytl žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investované xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a představenstvo. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxx xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. podnik XX. Xx března 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z pěti (18) xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX tři xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP (xxxxx xxxxxxx vláda) jsou xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Sociedade xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx jen XxxX),&xxxx;(20) zápis xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx post vypracované xxxxxxxxxxx Deloitte &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx s cílem xxxxxx EMEF podpořit xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX – nést xxxxxx, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx podniku XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx jedné straně xxxxx o státní xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx straně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx prostředky xx smyslu čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jakož i prostředky xxxxxxxxx podniků, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx prostředky“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jsou xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx dospěla k závěru, xx xxxxxxxx podpora, xxxxxx podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx o přičitatelnost, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „i když xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx skutečně xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ponechá, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční podpory, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci nahlíženo xxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx faktorů organické xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako xx například skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podporu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, skutečnost, xx tento podnik xxx spojen xx xxxxxx nejen skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx meziresortním výborem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, povaha xxxxxxxx xxxxxxx a jejich výkon xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zda se xx xxx vztahuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx obsah xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx netvrdilo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx uplatnění skutečného xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Přestože xx xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícím do xxxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx podnikem, xxx nímž vláda xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět audit xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

(97)

Podnik XX xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxx podniků, xxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX je xxx státní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx podniku XX, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx zkoumaná xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX fakticky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy a v přijímání xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozpočty xxxxxxx XX teprve xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v roce 2001, tj. před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx od portugalských xxxxxx xxxxxx odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx tímto xxxxxxxx orgánem xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktivní xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Účetního dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 byla xxxxxx Comissão de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx hospodářství x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, x&xxxx;xxxx xxxxxx nezasahovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k přijetí předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx musely xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx plánované xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx rovněž nevyžádal xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, nebyly xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účetní závěrky xxxxxxxxxx. Jak však Xxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx podniku EMEF.

(104)

Komise xxxxxxxxxx, že jediným xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx prosinci 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2014 podnikem CP xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx č. 2, schváleno xxxxxx vzhledem k tomu, xx xx doby, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx soudí, xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx poté, xx xxxxxxxxx v platnost legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roční xxxxxx xxxxxxx a zprávách, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, a dokonce xxx xxxx transformace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxx dohledu, xxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňován, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v plně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx taková, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xx to, xx byl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx o něm nerozhodla xxx xx neschválila. Xxxxxxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx své samostatnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 odst. 1 stanov xxxxxxx XX, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnout x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 se odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, které xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx XXXX, vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xx roce 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx vyhlídky na xx, xx xx xx podnik XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx EMEF. Xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: obrat xxxxxxx XXXX (xxxxx v roce 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (která x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 milionů XXX) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx CP xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx a s ohledem na xxxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx XX vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské xxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x&xxxx;61. až 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx v představenstvu xxxxxxx EMEF.

(115)

Od roku 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Portugalsku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx životopisy za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx životopisů měli xxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úředníci xx xxxxxxxxxxxxxx). Komise xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se s členy, xxxxx xxxx zkušenosti x&xxxx;xxxxx portugalské xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX jsou voleni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniku EMEF x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX neměly xxxx na schopnost xxxxxxx CP uplatňovat xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, že podnik XX xxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx ceny, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx vůči podniku XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětných opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neschválil xxx x&xxxx;xxxx nebyl xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx podniku XXXX. Xxxxxxxx k výše uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečného xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx účelem xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx představuje podporu, xxxx kumulativní, xxxxxx Xxxxxx posuzovat, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx.