Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXXX XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2022/418

xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

o použitelnosti xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU na xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxxx xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)

(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx EHP)

(Pouze xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,

xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 předložilo Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „žádost“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ÖXX (rakouské xxxxxxxx xxxxx). 100 % akcií xxxxxxxx vlastní společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, xxxxx xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 zmíněné xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x&xxxx;xxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxx a vystoupit x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx kompenzaci, xxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx je uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 (3), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úklid xxxxxxxx nebo společnost xxxxxxxxxxx autobusy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx typ xxxxxxx, xx. na zadávání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům. Nevztahuje xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování autobusové xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx strany Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice nelze xxxxxxxxxxxx volný přístup xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28. února 2022.

(8)

Komise xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Podání xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 směrnice 2014/25/XX v souladu s odstavci 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx 19. října 2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxx rakouského xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Rakousko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx a 8. listopadu 2021.

2.   PRÁVNÍ XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx určených x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatizovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx lanové xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud je x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx omezen xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx je xxxx omezeno krátkými xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5).

(13)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž žádný xxxx sám x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx kritérium, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx není omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dotčených činností xxxxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(15)

Toto xxxxxxxxxx xx založeno xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx informacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx BMK“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, a na veřejně xxxxxxxxxx informacích.

3.1.   Neomezený xxxxxxx xx trh

(16)

Přístup na xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx příslušné xxxxxx předpisy Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho části. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx uzavírání smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 (6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx veřejných služeb xxxxx, dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 však xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxde xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx uzavírají v souladu x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx provádí (mimo xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX.

(18)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die linienmäßige Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestujících (Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Personennah- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou poskytují xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx úplatu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx určených zastávkách. Xxxxxxx dle xxxxxx XxxX, které xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení.

(21)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx se provádí xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(22)

Xx činnosti xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx není uvedeno x&xxxx;xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX, poskytuje xxxx xxxxxxxxx rámec, který xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Ustanovení xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx roční hodnota xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebo (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přerušení poskytování xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx k hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(23)

Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx přístup na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise konstatuje, xx v posledních letech xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadavatelé x&xxxx;xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx v přepravě xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přísně omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX.

(26)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx BMK a vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx územích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx měl být xxxxxxxxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU.

3.2.   Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(28)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravenou zákonem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (XxxxxxxX).

(29)

Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx nákupu nekomerčních xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxx s platnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Na xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, co xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxx v Rakousku x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx řízení zadáván xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) potvrzuje xxxxx, xx komerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx služeb. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx cestujících, xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cestujících, xxx xx xx běžně xxxxxxx provozovatelé komerční xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx z těchto xxxxxx:

xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxxx stanovené v příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 xxxx.&xxxx;2 nařízení (ES) x.&xxxx;1370/2007, článek 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) xxxx xxxxxx 28 či 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, může xxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ („make-or-buy“ decision) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx náklady x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopravy,

v Rakousku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel Xxxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx KG xxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx dopravy.

(33)

Ministerstvo XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx na rozsah xxxxxxxxxxxx výrobkového trhu.

(34)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, pro xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, xx xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(36)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový zákon x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v celém Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx značné xxxxxxx mezi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxxxx BMK xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx neopravňují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková řízení xx subdodavatelské xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx čistě xxxxxxxxxx xxxx místní nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx regionálně xxxxxxxxx dopravních sdružení, xxxxx všechna xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx spíše proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xx xxx praxi spojování xxxxxxx Komise vymezila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx, xxx se xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13).

(40)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (zákony XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx regionech, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní orgán x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem x&xxxx;xxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže, xx Komise xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx OÖVV.

3.3.   Analýza trhu

(43)

V Rakousku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo přímého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období do xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(44)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mělo xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxxx autobusových xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

(45)

Vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ponechává xxx xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxx toho názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(46)

Ve xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nekomerční autobusovou xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podíly xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxxx uzavírání smluv, xxx by xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx

(48)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

3.3.1.1.   Východní Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vídeň, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx)

(49)

Xx xxxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] milionů linkových xxxxxxxxx (xxx) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] pro Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 až 90] xxxxxxx lkm ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Verkehrsverbund Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx lkm).

(50)

K listopadu 2021 činil xxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 xx 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Blaguss ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Zuklin ([0 až 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %).

(51)

Ve xxxxxxxxx Rakousku xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92&xxxx;% xxxxxxx (v milionech xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 zadávacích xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nebo Xx. Richard.

3.3.1.2.   Horní Xxxxxxxx

(53)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxx xxxxxxx představuje [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] lkm xxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx v roce 2021. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Co XX (XÖXX) ([30 xx 35] milionů xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xx Xxxxx xx xxxxxxxx společností XXX ([1 xx 2] xxxxxxx lkm).

(54)

V roce 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 xx 50] % (v roce 2020 xx xxxx [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 xx 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v Horním Xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Hlavními xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Rakousku jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Hafferl ([5 xx 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx regionálního xxxxxx xxxx od xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 zadávacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx část. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

(56)

Žadatel xx xxxxxxx vysoký, avšak xxxxxxxxx xxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx o […] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx a téměř x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Rakousku.

(57)

Podíl xxxxxxxxxxx řízení xx x&xxxx;xxxx regionech xxxxx xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regionu 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100 %.

(58)

Počet xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o veřejné xxxxxxx v Unii, x&xxxx;xx 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx je xxxxxx, xx žadatel obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Společnost Xx. Xxxxxxx xx xxxxx aktivní v obou xxxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kde xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx xxxxx, xx smlouvy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šest xx xxxxx let (17). Xxxxx rys xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx pro hospodářskou xxxxxx škodlivá (18), xx xxxxxxxx faktem, xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 milion xxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou soutěž (19).

(60)

Vnitrostátní xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecné rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uchazečů) xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy toho xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž se xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxx, xx existují xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rakouské xxxxxxx než pro xx, xx které xx vztahuje xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % v regionu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx více xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Zatímco podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx regionech, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx spadající do xxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

(62)

Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxx je dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/EU by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/EU by xx měla x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mají xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(64)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx oblastí práva Xxxx. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx o fungování Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX XXXX ROZHODNUTÍ:

Xxxxxx článek

Směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zadavateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund.

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;Xxxxxxx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx BRETON

člen Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. X&xxxx;94, 28.3.2014, s. 243.

(2)  Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení nařízení Xxxx (EHS) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly stanovenými xxxxx xxxxxxxxx. Zakázky xx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX nebo ve xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx definovány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.

(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných pravidlech xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;561/2006 (Xx. věst. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).

(10)  Věc XXXX/X.5855 DB/Arriva ze xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 a násl., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 a násl.

(11)  Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX xx dne 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11. srpna 2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Xxxxx xxx o „brutto“ smlouvy, xxxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xx xxxxx výši xxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx připadají xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx založený xx příloze 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(19)  Sdělení XXX 2017/572 „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a pro Xxxxxx“, v němž Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhy x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkami xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 ze xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, s. 1).

(21)  Rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, xxx 28. Xxx také xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.