Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXXX ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2022/418

xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (XXX) a Oberösterreich Verkehrsverbund (XÖXX)

(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)

(Text x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)

(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie,

s ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), a zejména xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx směrnice,

po xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společnosti Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 (2).

(2)

Žadatel xxxxx do xxxxxxx ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, která xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG xxxxxxx Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 směrnice 2014/25/XX a vykonává činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx je xxxxxxx v článku 11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici. Xxxxxx xxxxx xx zadávání xxxxxxx provozovatelem, který xx určen xxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx autobusy pro xxxxxxx provozovatelem.

(6)

Žádost xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxx zakázek, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) s provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy týkajících xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť takové xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx původně nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx volný přístup xx trh, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx pozastavena v souladu x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx rakouské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 žadatel xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx o výjimku na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (xxxx xxx „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx a 8. listopadu 2021.

2.   PRÁVNÍ XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx na zadávání xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, trolejbusové, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx výkon xxxxxxxx, na xxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx vykonává, tato xxxxxxx přímo vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na které xxxx omezen xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňují zvláštní xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5).

(13)

Přímé vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxx sám o sobě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx překážek vstupu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2014/25/XX, xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější.

(15)

Toto xxxxxxxxxx xx založeno xx právní a skutkové xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, inovace x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), vnitrostátního xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx přístup xx trh

(16)

Přístup xx xxx xx xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx na veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx uzavírání smluv x&xxxx;xxxxxxxxx službách v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx pravidly, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 však xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx proto musí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají podobu xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, kterými xx xxxxxxx (mimo xxxx) směrnice 2014/25/EU.

(18)

Příslušnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die Xxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖPNRV-G 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx KflG xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přístupnou xxxxxx xxxxxxx, kterou poskytují xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx cestujícím umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx z něj na xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, xxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxx orgány xxxxxxx xxxx poskytnou x&xxxx;xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o nekomerční xxxxxxxx služby.

(20)

Zákon ÖPNRV-G xxxxxxxx organizační x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místních x&xxxx;xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (železniční x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx jure volný xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(22)

Xx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx rámec, který xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionech, xxxxx xx týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx přístupu xx xxx xxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx o de facto xxxxx xxxxxxx na xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise xxxxxxxxxx, xx v posledních letech xxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vstoupily x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx podniky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států.

(25)

Podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx využívali xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu se xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92&xxxx;% v případě regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že přístup xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX.

3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

3.2.1.   Vymezení xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

(28)

Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (XxxxxxxX).

(29)

Xxxxx ÖXXXX-X, jakož x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 (9) rozlišují xxxx komerční x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxx nekomerčních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou dopravu xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007, xxx v Rakousku x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší xxxxx xxxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) potvrzuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(31)

Pokud xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, hospodářská xxxxxx mezi provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx o hlediska, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, frekvence xxxx xxxx xxxxx služeb. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, tarify nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby. Provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nemohou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cestujících, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx provozovatelé komerční xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:

xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxxxxx&xxxx;10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) xxxx xxxxxx 28 či 29 xxxxxxxx 2014/25/EU),

pokud jsou xxxxxxx požadavky nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007, může xxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to x&xxxx;xxxx jsou tyto xxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx nebo xxxxxxxx“ („xxxx-xx-xxx“ decision) xx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výsledkem nabídkového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx propuštěním x&xxxx;xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx neúspěšnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx,

x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I sami xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx případech xx xxxxxxx uchazeč stává xxxxxxxxxxxxxx vnitřního provozovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Linien XxxX &xxx; Xx KG xxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxxxxxx samostatného trhu.

(35)

Komise xx, pro xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx relevantním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podíl xx xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

(36)

Žadatel xxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxx v celém Rakousku. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Rakousku (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu). Xx xxxxx straně žadatel xxxxxxxxx xx značné xxxxxxx mezi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědná.

(37)

Ministerstvo XXX xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx neopravňují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková xxxxxx xx subdodavatelské xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a uzavírání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx místní nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o smlouvě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační rámec (13).

(40)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XxxX, GelverkG, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vyhlašuje příslušný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídkové xxxxxx xx „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx VOR a na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx OÖVV.

3.3.   Analýza xxxx

(43)

X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy uzavírány xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv xxxx uzavřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx podaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(44)

Podle xxxxxxxxxxxx BMK (15) by x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxx poskytujícími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusových xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní nekomerční xxxxxxxx xxxxxx), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, protože tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx doba xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ponechává xxx malý xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži.

(46)

Ve své xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx, Komise xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou podíly xx trhu, avšak xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírání smluv, xxx xx být xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

3.3.1.   Podíly xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx

(48)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trhu x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx zakázek v nabídkových xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

3.3.1.1.   Východní Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx)

(49)

Xx roku 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx a Wiener Neustadt) xxxxxxxxxxx příslušný xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Verkehrsverbund Xxxxxxxxx GmbH (VOR) ([65 xx 70] xxxxxxx lkm) a Wiener Xxxxxx ([15 xx 20] milionů lkm).

(50)

K listopadu 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 až 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají tyto xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 až 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %).

(51)

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (v milionech xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 nabídek, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Dr. Richard, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx činí […] %. X&xxxx;xxxxxxx nabídkových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Rakousko

(53)

Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] xxx pro Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx v roce 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Oberösterreichische Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Co KG (XÖXX) ([30 až 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Welsu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 až 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 to bylo [45 až 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 až 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, která dává xxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxx, mohly malé xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx pořádaných xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Postbus x&xxxx;Xxxxxx Rakousku jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Xxxxxxx ([5 až 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 až 10] %) a Leitner ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zadáno 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx regionálního xxxxxx xxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx xxxx. Z 90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(56)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje. Xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx od roku 2013 xxxxx o […] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx a téměř x&xxxx;[…] % v Horním Xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx regionu 100&xxxx;%.

(58)

Xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů o veřejné xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Horní Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx je xxxxxx, xx žadatel obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx místo, xxxxx xxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx subjektů. Společnost Xx. Richard xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx působí.

(59)

Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx dlouhou xxxx trvání; podle xxxxxxxx přibližně xxxx xx deset let (17). Xxxxx xxx je xxx trh příznačný, xxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx menší xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je důležitým xxxxxx, který x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19).

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uchazečů) obvykle xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx pro udržitelnou xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx váha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx však důležité xxxxxxxxxx, že závěr xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx xxxxxxx (Verkehrsverbünde). Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, na xxxxx xx xxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx činil v roce 2020 xxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx a 32 % x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxx xx Vorarlbersku xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx v obou regionech, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx činil [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx a v dopravní xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Ober Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/EU.

4.   ZÁVĚR

(62)

Pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx dvou rakouských xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a které mají xxxxxxx poskytování nekomerčních xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxxxxx nevztahuje.

(64)

Tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo podle xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:

Xxxxxx článek

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekomerčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a regionu xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx republice.

X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Komisi

Thierry XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 xx dne 23. října 2007 x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 1 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx směrnici 2004/17/XX nebo xx xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusem či xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnicích.“

(7)  Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.

(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21. října 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).

(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx ze xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30. dubna 2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2014/24/XX ze dne 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (Úř. xxxx. L 94, 28.3.2014, x. 65).

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx dne 11. srpna 2010, xxx 27.

(14)  Případ COMP/M.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Xxxxx xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s rozdílem xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx potřebnou k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xx příloze 3 xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.

(18)  Viz 15. xxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx COM 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a pro Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx spojování xxxxxxx (xxxxxxxx ES x&xxxx;xxxxxxxxx) (Úř. věst. X&xxxx;24, 29.1.2004, s. 1).

(21)  Rozsudek Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Viz xxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, 44. xxx xxxxxxxxxx.