Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx naléhavých potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti, xxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx roce 2022.

(2)

Xx 1. ledna 2014 xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení trestné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx nezbytné zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx brání tomu, xxx nevyužité finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 byly použity xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2014–2020, pokud xxx mimo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako konec xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 v platnost xxxxxxxx balíček xxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nového Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1149&xxxx;(8) (xxxx jen „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 vstoupily x&xxxx;xxxxxxxx dne 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou použitelností xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014–2020 a 2021–2027, x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx datum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních věcí xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027 xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko xxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 mají kratší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období (xxxxxxxx X+3). Xxxx xxxxxxxx X+3 xx uplatní xx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, jak xx stanoveno v nařízení (XX) 2021/1060. Pravidlo X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx přijatý v roce X&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx financování a o průběžné xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx N+3 (například xxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx financování a o platby xxxx 31. prosincem 2017). Částka, xxxxx xxxx kryta, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stát x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxx při provádění xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Prodloužení xxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx o jeden xxx xx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx válku xx Xxxxxxxx za „nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx potřeby x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům trvalý xxxxxxx k nevyužitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx i dat souvisejících xx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxx být xxxxxx vynaloženy x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx nařízení (EU) x.&xxxx;516/2014 s cílem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a umožnit xxxxxx využití na xxxxxxx jiné xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx programu. Xxxx xxxxxx flexibility xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx členských xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx a migrace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx přístup xx xxxx dostupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx zdrojům, xxxxx xxxx xxxxx vyčleněny xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxx a na xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům flexibilitu, xxx xxxxx tyto xxxxxx výjimečně xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx veřejným xxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a migrace xx formě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx přípravné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx způsobená invazí xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx poskytovaná x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2014-2020 a Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx opatření financovaná x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx politiky xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném článku xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobené nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobených xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx stanovit xxxxxxx xx lhůty xxxx xxxxx uvedenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 o úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 a 2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx království x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX a ke Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Protokolu č. 22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Smlouvě x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx není xxxxxxx ani použitelné.

(23)

Nařízení (XX) x.&xxxx;514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 a (EU) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx urychleně poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob z Ukrajiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,