Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Ukrajinu xx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx 24. února 2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx příliv xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 se xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí týkající xx migrace, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx financuje x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 516/2014 (2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx vnitřní bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx nezbytné xxxxxxxxxx prováděcí období xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx rok, xxx mohly xxxxxxx xxxxx plně využít xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 byly použity xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Ukrajinu.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 514/2014 (5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx mimo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Tato pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx v podobě nového Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále jen „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2021–2027 vstoupily x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou použitelností xxx dne 1. ledna 2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxxxx cílů politiky x&xxxx;xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxx xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory těmto xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fondy v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027, xxxxx, že datum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx programů x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx období 2021–2027 způsobí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx mohla xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx s likviditou z důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve financování xxxxxxxx i skutečnost, že xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (pravidlo X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroji xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidlo X+3). Xxxx pravidlo X+3 xx uplatní xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 znamená, že xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx být xxxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 musí xxx xxxx pokryt žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Xxxxxx, která xxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx naznačují, že xxxxx xxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx kontrolu členských xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx při provádění xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx rok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (EU) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z podnětu Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xx „nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx odůvodňují přezkum x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a v rámci xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxx rok x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxx xxx platných pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxx souvisejících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejjasnějším xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx vynaloženy i uhrazeny.

(15)

Nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000 (10) bylo xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 s cílem xxxxxxx xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx xx přemístění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a umožnit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyplývající x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dostupným finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušením xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx podle xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx na specifické xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxx xxxxxx výjimečně xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na nové xx nepředvídané okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dárcům xxxxxxxxxx během programovém xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx na xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu na xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx účinků xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“). V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státům x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny, je xxxxxx xxxxxxxx výjimku xx xxxxx osmi xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 o úloze xxxxxxxxxxxxxx parlamentů v Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) a Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii.

(21)

V souladu x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx království x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx EU, a aniž xx xxxxxx článek 4 xxxxxxxxx protokolu, xx Xxxxx neúčastní přijímání xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Protokolu x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a toto nařízení xxx ně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx urychleně poskytnout xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadným přílivem xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie,