Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Ukrajinu xx xxxxxx Ruské xxxxxxxx dne 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tlak na xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx roce 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti financuje x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxxxxx, předcházení trestné xxxxxxxx, boje proti xxxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 o jeden xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx balíček xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148 (7) a Fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále jen „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15. července 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1. ledna 2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx fondů v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx hladký xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx nezbytné, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních věcí xx období 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 způsobí xxxxxxxx xxxxxx značnou mezeru xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx financování xx mohla vést x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy hranic xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko xxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx není xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroji xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx sdíleného xxxxxx, jako xxxx xxxxx soudržnosti, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidlo X+3). Toto pravidlo X+3 se xxxxxxx xx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx xxx pokryt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx přijatý x&xxxx;xxxx 2014 xxxx xxx xxxx pokryt žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Částka, xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx naznačují, xx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx použity x&xxxx;xxxxxx nově vzniklých xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx částečně způsobené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kontrolu členských xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Prodloužení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden rok xx xxxxxxxx státům xxxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx potřeby a v rámci xxxxxxxxxxxx xxxx programu xxx, jak xxxx xxxxxxx dříve.

(13)

S cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx i dat xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/2000 (10) xxxx xxxxxxx nařízení (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx uvolnit xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx využití na xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx a migrace vyplývající x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabránit jejich xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx pro přesídlování, xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx státům flexibilitu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít x&xxxx;xxxxxxx xx nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů financování xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnit členským xxxxxx a dalším veřejným xxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázaných příjmů. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a migrace x&xxxx;xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 a Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 doplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx toho, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx řešení potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výjimku xx xxxxx xxxx xxxxx uvedenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropského společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 21 o postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX a ke Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx dotčen xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Smlouvě o EU x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx nařízení xxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx urychleně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob z Ukrajiny xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,