Plné znění - 32022D1201

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx&xxxx;(2), xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxx, vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxx&xxxx;2017. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx Evropská xxxx dne 23.&xxxx;xxxxxx 2022 potvrdila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx Ukrajině xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx makrofinanční pomoci Xxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx reforem, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zlepšit životní xxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx prioritami xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomoci, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxx xxxx 6,2 miliardy XXX. Poslední mimořádná xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s Ruskem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/313&xxxx;(3), xxxxxxxx Ukrajině úvěry xx výši 1,2 xxxxxxxx EUR x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xx&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2022.

(3)

Xxxxxxxxxxxxxxx a neodůvodněná xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxx 24. února 2022, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxx. X&xxxx;xxxx velmi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx (MMF) xx xxxxxxxxx schodek financování xx xxxx přibližně 39 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx 2022, x&xxxx;xxxxx xx zhruba xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní podpora xxxx xxxx vyplacena. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx makrofinanční xxxxxx xx výši xx 9 miliard XXX, Xxxx xx xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno za xxxxxxx krátkodobou xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby Xxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stabilitu xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxx makrofinanční xxxxxxxxxxx Ukrajiny x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxx k udržitelnosti xxxxxxxxx xxxxx Ukrajiny a její xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxx xxxx makrofinanční xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou mimořádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx z kvantitativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ukrajiny x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xx xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zohledňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů. Při xxxxx určení jsou xxxxxx xxxxxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx dárců, nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, jakož i dosavadní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xx Ukrajině a přidaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxx xx xxx zohledněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů k úzké xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s MMF xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pomoci Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx makrofinanční pomoc Xxxx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnější xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(5)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxx podporovat xxxxxx politiku Unie xxxx Ukrajině. Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnost xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx její ucelenosti.

(6)

Poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx bude respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx státu a že xxxxxx dodržování lidských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx koncentraci xxxx v exekutivě.

(7)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx Ukrajina xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx pomocí. Xxxxx toho xx xx xxxxxxx o úvěru xxxx být xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s články 129 x&xxxx;220 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).

(8)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráv, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx o porozumění. Xxxx xxxxxxxxx by měly xx současných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx účinně, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx operacím xxxxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finančních xxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx vykonávány x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(5).

(10)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx 1 miliardy XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/947&xxxx;(6).

(11)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 210 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx záruk xxxx xxxxxxxx pomoci a hrazené x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s mezemi xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2020/2093 (7) x&xxxx;xx xxxxxxx ročních xxxxxxxxxx na platby xxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 1 xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2020/2053&xxxx;(8). Xxx xxxxx Xxxx poskytnout Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx svých vnitřních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx těchto podmíněných xxxxxxx a zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;210 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxxxx nařízení.

(12)

V souladu se xxxxxxx řádného finančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx mimořádné makrofinanční xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočet Xxxx xxxxx schopen x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx na xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úvěry tvořící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx xxxx xx 8,8 xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši 1 miliardy XXX, činit 70 % xxxxxxx úvěru.

(13)

Na tomto xxxxxxx xx míra xxxxxx xxxxxx pro xxxx ve xxxx 1 xxxxxxxx XXX xxxx být stanovena xx 70&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxxx obecného pravidla xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;31 odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2021/947. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 700 milionů XXX xx měla xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2021/947. Xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v období xx xxxx 2027.

(14)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx míře tvorby xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomoci Xxxx je xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx vnější xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s obecným xxxxxxxxx stanoveným x&xxxx;xx.&xxxx;31 xxxx.&xxxx;6 nařízení (XX) 2021/947. Po xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 213 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Ukrajině x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odolnost x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout opatření x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnou xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výjimku xx lhůty osmi xxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx č. 1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Evropské xxxx, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx k obtížné xxxxxxx Xxxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx stabilitě xx vhodné xxxxxxxx xx od čl. 220 xxxx.&xxxx;5 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by Ukrajina xxxxx nesla. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb by xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodný x&xxxx;xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;220 xxxx.&xxxx;1 finančního xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx hrazena x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2021/947. Ukrajina xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx být odchylně xx čl. 220 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx související xxxxxx sjednané xxxxxx Xxxx.

(18)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v platnost co xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx,