Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Xxxx Energy (xxxx xxx „Xxxx“) Xxxxxx xxxxxx podle xx.&xxxx;35 odst. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společností Xxxxxxxxxx XX, nekótovanou společností xxxxxxxxxx švédským xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Po xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (společnost, xxxxx xxxxxxxxx místními xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složenému xx společností Mitsubishi Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) xxx společnost Xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx a obchodním uživatelům xxxxxxxxxx k nízkonapěťové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k plynárenské xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxx 40 m3).

(5)

V souladu x&xxxx;xxxxx 1 písm. a) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx na základě xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx předpokládat volný xxxxxxx xx xxx, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k žádosti nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podložené xxxxxxxxxx nezávislého vnitrostátního xxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;35 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX, informovala Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx 19. června 2017. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx xx Xxxxxx xxx 27. července 2017 požádala x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx orgány poskytly xxx 25. září 2017.

(6)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 a 2. března 2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Nizozemské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx Komise xxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx], xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti, xx xxxxxx xx xxxx směrnice vztahuje, xxxxx směrnicí neřídí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxxx vlastnosti dotčeného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx k otevření xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (EU) 2019/944&xxxx;(3), kterou xx xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/XX&xxxx;(4), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny, zatímco xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na odvětví xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2019/944/XX a směrnici 2009/73/XX ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o plynu (7) (Xxxxxx). Proto – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx na trh xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, x&xxxx;xxxxx xxxxx sám o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o trhy xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx měla xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxx nutně xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, takové míře xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená ve xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(15)

V této souvislosti xx xxxxxxxx xxxxx, xx ne všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě je xx zadavatele xx xxxxxx článku 4 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(16)

Podle xxxxxxxxxx Komise (10) lze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx: i) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům (11). V odvětví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výrobkové xxxx: i) předcházející xxx (xxxxxxx ropy x&xxxx;xxxxxxx plynu); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) maloobchodní xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prodej, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx existuje osm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelů distribuční xxxxxxxx: Xxxxx Infra &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Liander, Endinet, XXXXX Xxxxxxxxx, Stedin Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Oblasti, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxx vlastnické oddělení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy od xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx, Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodávkami xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx připojeni k soustavě xxxxxxxx a středního napětí (xxxxxx xxxxxxxxxxx a obchodním xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx rozlišení xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „úřad XXX“) xxxxxx rozlišoval mezi xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxx&xxxx;(16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx ACM konstatoval, xx xxxx rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, cenových x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx xx xxxx malých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxx průmyslových x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx odběratelům (20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx mohla xxx xxxx rozdělena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) domácnostem a ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad XXX rozlišoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx profil, ceny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx xxxxx, xx xxxxx další xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), a to xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) obvykle xxxxxxxxx malými xxxxxxxxxx x&xxxx;xx plyn x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx velkými, xxx xxxxxx odběrateli.

(24)

Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoumaným xx 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx toho, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, xxxxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Nizozemsku xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xx své xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku xxxxxxxxx 55 aktivních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx, xx Komise xxxxxxx, že relevantní xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxx obecné xxxxxxxx Komise mají xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xx rozsahu za xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx obdržených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Komise xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx je svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériích: počet xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx velkoobchodních xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx.

(35)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) existuje xx xxxxxxxxxxxx úrovni 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxx a nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Komise xx xx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx podniků. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly tržní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: tržní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% a tržní xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx z 27 % na 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx největších xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79 % x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých nizozemskými xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx odběratelů, kteří xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx dodavateli (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx znamená, xx plyn x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku se xxxxx xxxxxxxxx, a to xx 17 % x&xxxx;xxxx 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 u elektřiny a plynu 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx malí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodávek elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohostranných xxxxxxxxxx platformách x/xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů xx mimoburzovních xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx burzy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákupu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx obchoduje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, organizaci xxxxxxxxxxx soutěže a stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx účastníky xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx je trh, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xx xxxxxxxxxx integrovaných xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxx maloobchodníci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaní x&xxxx;xxxxxxxxxx neintegrovaní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mnoha xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx k plynu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx ACM xxxxxx ve xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) k závěru, xx likvidita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. vyšší objem xxxxxxx, xxxxx volatilita xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Vyšší xxxxxx x&xxxx;xxxxx likvidita xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhům xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit při xxxxxx xxxx prodeji xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx než vnitrostátní xxxxxxxx, zatímco x&xxxx;xxxx 2015 byl 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx velkoobchodním xxxx s plynem xx xxxxxxxxx xxxxxxx fungováním xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx s plynem x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „zpráva xxxxxxxx XXXX“) ukazuje, xx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšila (42). Xxxxxx rovněž ukazuje xxxxxx a transparentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx k nízkým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx agentury XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx formulaci: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Spojeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx centry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx charakteristikám xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx trh xxxxx xxxxxxxxx noví dodavatelé, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxx: 1) daň x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx měřidel, 4) XXX a 5) xxxxxxx na dodávku (45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxx Xxxx je v odvětví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaná x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx (xxxxx na trhu 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Eneco x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx tržní xxxxx xxxx 4,6 % a 13 %, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxx xx trhu xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významné překážky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx jde o maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx největších účastníků xxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx posouzených x&xxxx;34. až 57. xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zásadních xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx splněny.

(62)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx vztahuje xxxxxxxx 2014/25/EU, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zahrnujícími xxxx činností xx xxxx xxx zacházeno x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zadává-li xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, které z ní xxxxxx xxxxxx, musí xx přihlížet k tomu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx má být xxxxxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 směrnice 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx&xxxx;16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx koncesí stanoví xxxxxxx z uplatnění této xxxxxxxx na koncese xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/EU xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určené x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx vyňaty x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/23/XX,