Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx B.V. (xxxx xxx „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Nuon Energy (xxxx jen „Xxxx“) Xxxxxx xxxxxx podle xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxx x&xxxx;xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vattenfall XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx považována xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xx xxxxx vlastnictví v březnu 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Mitsubishi Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx se xxxx činností maloobchodních xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx (domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) a maloobchodních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx podnikům xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40 m3).

(5)

V souladu x&xxxx;xxxxx 1 písm. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 prvního xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpověď xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx nizozemskými orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 19. června 2017. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neúplnou a v reakci xx xx Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytly xxx 25. září 2017.

(6)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Nizozemské xxxxxx xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podstatně xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx by Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx činností souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 odst. 1 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 uvedené xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xx zakázky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxx směrnicí neřídí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxx posuzováno xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/944&xxxx;(3), kterou xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/ES (4), xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na odvětví xxxxxxx plynu (5).

(11)

Nizozemsko xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o elektřině (Elektriciteitswet) (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o plynu (7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavcem směrnice 2014/25/XX – je xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx mělo xxx xxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xx xxxx být xxxxx v úvahu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníky nebo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU xxxxxx být xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx trzích, xx xxxxx není xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx disciplíny, kterou xxxxxxxx podrobná pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 směrnice 2014/25/XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nuon, která xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) lze x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) výroba x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; xxx) distribuce x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx zákazníkům (11). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx plynu xxx xxxxxxxx tyto výrobkové xxxx: x) předcházející xxx (průzkum ropy x&xxxx;xxxxxxx plynu); ii) (xxxxxxxxxxxxx a navazující) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxx xxxx prodej, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx plynu xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelů distribuční xxxxxxxx: Xxxxx Infra &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Endinet, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Oblasti, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx lišit od xxxxxxx, v nichž přepravují xxxx. Od liberalizace xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konečným zákazníkům, Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích rozlišovala xxxx dodávkami malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k soustavě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx požadavky x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro spotřebitele x&xxxx;xxxx (Autoriteit Consument &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „xxxx ACM“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx velkým zákazníkům (17). Xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a marketingu, cenových x&xxxx;xxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a samostatnou xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx žádost se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx a obchodních xxxxxxxxx připojených x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx napětí s maximální xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi těmito xxxx: dodávky xxxxxxx xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) x&xxxx;xxx) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxx být xxxx rozdělena xx xxxxxxx zemního xxxxx: x) xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxx zákazníkům (21).

(22)

Ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemního plynu xxxxx xxxxxxxxxxx a dodávkami xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx profil, ceny x&xxxx;xxxxx dodavatele, jsou xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být provedeno xx základě kvality xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx xx xxxx s nízkou xxxxxxxxxxx („xxxx L“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx s vysokou xxxxxxxxxxx („xxxx H“) xxxxxxxxx xxx velkými, xxx malými xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx a malých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie, xxxxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Komise xxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Nizozemsku xxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx zeměpisného hlediska xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx výrobkové xxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx přibližně 55 aktivních dodavatelů xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, xx Komise xxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komise xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxxxxx další rozdělení, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánů (29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx účely xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(34)

Komise xxx přijala xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: počet xxxxxxxxx trhu, tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi konečnými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace xxx.

(35)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (31) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 aktivních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, tak xx maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx dotčené žádosti (32) xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxx xx xxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) měla Komise xx xx, že xxxxx xxx o trh x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkový xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhal xxxxx xxxxx účastník xxxx.

(38)

Společnost Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Essent x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx konsolidovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny snížil xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nizozemskými xxxxxx&xxxx;(35) xxxxxxx tržní xxxxxx hlavních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Nuon klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx klesl z 25 % xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx změny xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxx i elektřinu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku xx xxxxx zvyšovala, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) xxxxxx xxxx interních xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx a plynu 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx malí xxxxxxxxxx jsou ochotni xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

S elektřinou x&xxxx;xxxxxx xxx obchodovat xx xxxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx energetických xxxxxxx xxxx mnohostranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a/nebo x&xxxx;xxxxx dvoustranných xxxxxxx xx mimoburzovních xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx burzy xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sjednávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny. S plynem xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účastníky trhu.

(48)

Velkoobchodní xxx xx trh, xxxxx bezprostředně předchází xxxxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mnoho xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx výrobní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a dobře xxxxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxx proto klíčovou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodníci xx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx uzly podporují xxxxxxxxx trhu mnoha xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx jeho noví xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx k plynu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx ACM xxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx nákupem a prodejem) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Vyšší xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx pomáhají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinná rozhodnutí. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 byl 1,5krát xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména fungováním xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx s plynem x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „zpráva xxxxxxxx XXXX“) xxxxxxx, xx XXX má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech zvýšila (42). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx: „XXX v Nizozemsku x&xxxx;XXX xx Spojeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx charakteristikám xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského velkoobchodního xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx trh xxxxx xxxxxxxxx noví xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky plynu xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxx: 1) xxx z energie, 2) xxxxxx náklady, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) XXX x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx regulovány, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Společnost Xxxx je x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx trhu 16,8&xxxx;%) a na nizozemském xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu.

(56)

Z hospodářských xxxxxxxx, které nepodléhají xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx integrovány x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 4,6&xxxx;% a 13 %, xxxxx jde o instalovaný xxxxx na xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx na velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxx největších účastníků xxxx klesá, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx klesá; xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx; neexistuje regulace xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx faktorů posouzených x&xxxx;34. xx 57. xxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxxxxxxxxx za splněnou.

(61)

Toto xxxxxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace v rozmezí xx ledna 2017 xx xxxxx 2021, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU již xxxxxx splněny.

(62)

Vzhledem k tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx vztahuje xxxxxxxx 2014/25/XX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx-xx zadavatel „xxxxxxxx“ xxxxxxx, tedy xxxxxxx určenou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňatých z oblasti xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, které x&xxxx;xx xxxxxx nejsou, musí xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxx vyňaty, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/EU (47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx koncese xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxx koncese xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx učiněn xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k umožnění xxxxxx těchto činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,