Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx jen „Pařížská xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek byl xxx 13. listopadu 2021 posílen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské dohody, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx budou xxx nárůstu teploty x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx teploty omezil xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx naléhavá nutnost xxxx, co Mezivládní xxxxx xxx změnu xxxxxxx xx xxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze omezit xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ze dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 s názvem „Zelená xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxxx v Unii xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx novou xxxxxxxxx růstu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský růst xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Xxxxx dalším xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a chránit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními riziky x&xxxx;xxxxxx. Tato transformace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx etnického xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo nižšími xxxxxxxxx příjmy. Větší xxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx transformace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx ní nezůstal xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota naplnění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxx, životní a pracovní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxx dopady xxxxxxx, xx naše xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx odolnost xxxx xxxxxxx otřesům x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spravedlivý a nikdo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Evropští občané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, že xx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předloženém sekretariátu XXXXXX dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisech xxx dosáhnout nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx a cíl dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené nařízení xxxxxx stanoví závazný xxx Xxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx s cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude k těmto xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 musí přispět xxxxxxx hospodářská xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx EU pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí mezi xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx nich xx xxxx xxxx v roce 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), která se xxxxxxxxx xx xxxx 2019. Xxxx by xx mělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx a má-li xxxxxx EU XXX xxxxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx k dosažení cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotou, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x&xxxx;xxxxxx celkového počtu xxxx z objemu xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx rezervy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povolenek, jež xxxx xxx xxxxx xxx umístěny do xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx investice vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx efektivnímu snižování xxxxx CO2. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx analýzy správného xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proveden x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (EU) 2015/1814, xx Xxxxxx věnovala xxxxxxx procentnímu xxxxxx xxx určování počtu xxxxxxxxx, jež xxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx v oběhu a pro xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% z celkového xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx rok po xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxx přebytku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx podle směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,