Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prudký nárůst xxx xxxxxxx a zemědělských xxxxxx xx xxxxxxx 2021 xxxxxxxx xxxx xx odvětví zemědělství. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zemědělských odvětvích xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx energii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx vzrostly x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a geoekonomického xxxxxx xxxxx před útočnou xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx trhu.

(2)

V důsledku xxxx se v roce 2022 xxxxxxx zvýšil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a hnojiva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxx xxxxxxxxxx u zemědělských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úrovni. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hnojiv, xxx xxxx mít potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx potravin x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx přípravky xx xxxxxxx rostlin x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, stroje x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx s nárůstem xxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxx zvýšily v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx potravinami v období xxxxxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, vína xxxx ovoce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx vstupních xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, v poslední xxxx výrazně xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx členských státech x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemědělských xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx náklady producentů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx spotřebitelským xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii, což xxxx xxxxx xx xxxxxxx dostupnost potravin. Xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;% x&xxxx;xxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxx téměř 40&xxxx;%. Xxxxxxxx důkazy, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a potraviny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx označením. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx členských státech xxxx xxxx obecné xxxxxxxxxxx obtíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx sucho (Španělsko, Xxxxxx a Portugalsko) x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škody, xxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx existují xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v celkovém xxxxxxxx zvyšujících se xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx mimořádná.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx povětrnostní xxxxxxxx, které postihují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, vážně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxx klesly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;%. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x&xxxx;xxxx v posledních xxxxxxxx xxxxxxxxxx drahé xxxxxx a nyní jejich xxxxxxxx čelí tržním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svá xxxx xxxx kvůli nedostatečné xxxxxxxx xxxx a malé xxxxxxxxxxx vody xxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx produkce a výnosů. Xx xxxxx zejména x&xxxx;Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Francii, na Xxxxx, v Lotyšsku, Rakousku, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a zeleniny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která podle xxxxxx klesla xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, a problém navíc xxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx položkou x&xxxx;xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxx, a to x&xxxx;xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx čelí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Estonska, Xxxxx, Řecka, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Finska.

(11)

V odvětví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krmiv xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx producentům xxxxx xxxxxx. Navzdory xxxxxxx příznivé xxxxxx xxx hovězího, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx masa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Problémy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx ceny potravinářských xxxxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkou část xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx. Odvětví mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v Lotyšsku x&xxxx;Xxxxx je xx xxxxxxx obtížné situaci, xxxxx vnitrostátní ceny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx uvedenými xxxxxxxx xx však xxxxxxx živočišné xxxxxx xxxxxx také v Belgii, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Francii, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxx odvětví xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vína. Xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxx byla dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neobvyklými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vývojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoci (EU) 2023/1225 (2), xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx v odvětví xxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx programy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx financovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využít, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx navíc x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx roky 2023 x&xxxx;2024 x&xxxx;xxxxxxx VII xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/2115&xxxx;(3).

(14)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxxxxx k opatřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(15)

Xxxxxx xxxxxxxx o dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx postižených xxxxxxxxx obilovin x&xxxx;xxxxxxx: x&xxxx;xx v rámci prováděcích xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), xxxxxxx cílem xx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ceny v uvedených xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx zemědělců v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zasaženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xx životaschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxxx xx xxx xxxxx přijato xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v prováděcích xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/739 x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;221 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1308/2013. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s existujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narušení. Xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvířat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx rostlin.

(18)

Měly xx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx váhu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx platby xxxxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1307/2013&xxxx;(6). Xxxxxx pro Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx členskými státy xxxxxxx postiženými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meteorologickými událostmi. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx měly xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx země xxxx xxxxxxxxx složité xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nediskriminačních kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx škod, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Měly xx xxxxxxxx, xxx zemědělci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským státům xx řešily xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělců pouze xxxxxxxx, xxxx xx xxx těmto členským xxxxxx umožněno poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by měly xxx možnost xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxxxx xxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přidělené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx měnu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx pro podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx xxx účely xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx za rozhodnou xxxxxxxxxx xxx směnný xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx financovat xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Přijímající xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx sdělit podrobné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxx bylo xxxxxxxxx, xx zemědělci obdrží xxxxxxx co xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx vstoupit x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

(27)

Opatření stanovené xxxxx nařízením xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,