Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx COVID-19, její xxxxx xx potravinové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nárůst xxx xxxxxxx a zemědělských xxxxxx xx xxxxxxx 2021 vyvíjejí xxxx xx odvětví xxxxxxxxxxx. Xxxx vstupů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx energii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx vzrostly x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxx před xxxxxxx xxxxxx Xxxxx vůči Xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx očekávání xxxx.

(2)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxx 2022 výrazně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx mezispotřebě, xxxxxxx xxxxxxxx nárůst byl xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plodinami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, v obou případech xxxxx xxxxxx vystavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ceny hnojiv xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx hnojiv, xxx xxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a kvalitu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zvířat, xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxx XXXXX-19 a obavami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx na Ukrajinu. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a zeleniny, xxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx klesaly. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zhoršil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx náklady producentů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx potravinářských výrobků x&xxxx;xxxx Unii, což xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 15 % x&xxxx;xxxx Xxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téměř 40&xxxx;%. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Poptávka spotřebitelů xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx potravin, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a potraviny xxxxxxxx označením xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx návratnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětvích x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umocněny xxxxxxxxxx problémy specifickými xxx daná xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že k těmto xxxxxxxxx xxxxxxx v celkovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zemědělství xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, intenzita xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx o odvětví xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pěstitelské oblasti Xxxx, vážně xxxxxxxx xxxxx a letní xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx klesajícím xxxxx. Ve srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxx klesly xxxx xxxxxxxx přibližně x&xxxx;40&xxxx;%. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakupovali drahé xxxxxx a nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx tržním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobní náklady xxxx xx v některých xxxxxxxxx nepokrývají xxxxx. Xxxxxxx zemědělci navíc xxxxxxx svá pole xxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx produkce x&xxxx;xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxxxxxx, Francii, xx Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a zeleniny je xxxxx obtížná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, a problém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx energii. Xx xx xxxxxxxxx položkou x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx sklizni. Xxxxxxxxxx xxx i nadále xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, a to x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvětví xxxxxx xxxx podobným xxxxxx. Situace se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Německa, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Kypru, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Slovinska a Finska.

(11)

V odvětví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ceny krmiv xxxxx x&xxxx;xxxxx energie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx producentům xxxxx xxxxxx. Navzdory xxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxxx, vepřového x&xxxx;xxxxxxxxx masa xx xxxxxxxxxx potýkají s problémy xxx úhradě xxxxx xxxxxxxxx nákladů. Problémy xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Odvětví xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xx xxxxxxx obtížné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výrazněji xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx živočišné výroby xxxxxx také x&xxxx;Xxxxxx, Xxxxx, Německu, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Itálii, xx Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x&xxxx;xxxxxxx a růžová xxxx. Xxxxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxx byla dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto vývojem xxxx xxxxxxxxx zejména Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie, Xxxxxx a Portugalsko.

(13)

Je možné, xx dočasné opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxx 2 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoci (XX)&xxxx;2023/1225&xxxx;(2), xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odvětví xxxx, nebude x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx situace stačit. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxx zdroje k navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx v odvětví xxxx x&xxxx;xxxxx financovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxx operace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx 2023 x&xxxx;2024 x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/2115&xxxx;(3).

(14)

Xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx ceny vstupů, xxxxxx xxx zemědělských xxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některá xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie.

(15)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxxx balíčcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx: x&xxxx;xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), xxxxxxx cílem xx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx opatření s cílem xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxx nedávné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/739 x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx obtíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx článku 221 nařízení (XX) x.&xxxx;1308/2013. Nelze xx snadno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 219 nebo 220 xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu nebo x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narušení. Nesouvisí xxx s opatřeními, xxxxxxx xxxxx je zabránit xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxx xx být stanoveny xxxxxx, které xx xxxx přijímající xxxxxxx xxxxx k dispozici x&xxxx;xxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx čistých xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1307/2013 (6). Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meteorologickými xxxxxxxxx. Xxxxxx pro Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx země xxxx xxxxxxxxx složité situaci x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a mléčných xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx škod, xxxx dotčení zemědělci xxxx. Měly by xxxxxxxx, xxx zemědělci xxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxx, a zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(20)

Vzhledem k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx těmto členským xxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxx možnost sloučit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělců a nedocházelo x&xxxx;xxxxxxxx kompenzaci.

(22)

Aby xx xxxxxxxxx nadměrné kompenzaci, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx režimů.

(23)

Jelikož xx xxxxx Unie xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxx jednotného a souběžného xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxx Česka, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, že xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;3 nařízení Xxxxxx v přenesené pravomoci (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxx xxx směnný xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Přijímající členské xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedeného tímto xxxxxxxxx.

(26)

Xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx by tudíž xxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie.

(27)

Opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,