Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx projektů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx, vydané na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x nejde xx xxxx x rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudům xxxxx xxxxxxxx je xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 92/1991 Sb. (srov. xx. X xxx 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 zákona x. 335/1991 Xx. (ve xxxxx zákonů x. 264/1992 Xx. x x. 17/1993 Xx.), x xxxxxxx a xxxxxxxx, x podle xx. 25 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. b) x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xx. 12 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx zákonů, týkajících xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x privatizaci xx xxxxxxx privatizačních xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x x. 306/1993 Xx.), x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx platí xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. od 13.8.1993, xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x novele xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx. s xxxxxxxxx xx 9.12.1992, xxxx x §10 odst. 4 xxxxxxxx stanoveno, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.
Uvedený xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxxx o privatizaci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xxxxxx xx třeba xxx na xxxxxxx xxx úvaze o xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx §10 odst. 3 zákona x. 92/1991 Sb. (ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb.) i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., když xxxx otázka není xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx citovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb.; proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.
XX.
X xxxxxxx xxxx 1992 projednával xxxxxx Nejvyšší soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXXX) x xxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx (působící xx 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, x xxxxx se žalující xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx i v xxxxxxxxx případech xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro správu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ČR) xxxxxxxx přezkoumání zákonnosti xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva), jímž xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx jeho znění xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášené pod x. 240/1993 Xx.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx vládě XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva), a xxxxx i k xxxxxxx pokut (podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 o.s.ř.) uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné pro xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů. X xxxxxxx zmíněných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Úřadu vlády XX.
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se určení, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx v souladu xx xxxxxxx. X xxxxxx o této xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx v Praze, xxxx soud odvolací, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx vládě České xxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 67 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx orgánem výkonné xxxx, xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osobu, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vláda xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §19 o.s.ř. x xxxxxxxxxx xx ustanovení §18 x §21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx znění xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 47/1992 Sb. a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 264/1992 Xx.). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sporu xxxxx x účast xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx nesměřovala proti xxxxx - České xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, dospěla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx důvodů:
Vláda xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx.) součástí xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx. 67 Xxxxxx ČR je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, o tom, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx (x xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx.) xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tu x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx o právních xxxxxxxx státních xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mít xx zřeteli x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx vystupují xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx práva (xxxxx x xxxxxxxxx statkům xxxx.) xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx, nevylučuje xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., č. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. a č. 306/1993 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx (srov. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vlády x xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně x ustanovení §10 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xxxxx xxxxx se xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jejímž účelem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ČR x privatizaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx privatizačního projektu), xx tu tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §244 x xxxx. o.s.ř.