Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů (podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nenáleží je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 x. x. ř.).
Přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon x. 92/1991 Sb. (srov. xx. X xxx 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
Z odůvodnění
Předseda Nejvyššího xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 zákona x. 335/1991 Sb. (xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx. x x. 17/1993 Sb.), x soudech a xxxxxxxx, x xxxxx xx. 25 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx x 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona a xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., č. 264/1992 Xx., č. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. a x. 306/1993 Sb.), o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí x privatizaci xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dražbu xxxxx xx xxxxx ministerstva; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vláda xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x správním řízení; xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xx 13.8.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. Již však x xxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxx xxxx provedena xxxxxxx x. 544/1992 Xx. x xxxxxxxxx xx 9.12.1992, bylo x §10 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.
Uvedený xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx x zákonu x. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx na zřeteli xxx xxxxx x xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx zákona x. 210/1993 Xx.) x xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., když xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx.; proto xx není zásadního xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx rozdíl xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb. xx znění před xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.
XX.
X xxxxxxx xxxx 1992 projednával xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (působící x xxxxx xxxxxx XXXX) a později Xxxxxx soud v Xxxxx (působící xx 1. 1. 1993) xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx státní xxxxxxx) domáhaly xxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ČR) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), jímž xxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxx bývalý Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlavy xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 240/1993 Sb.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx usnesení vlády XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva), x xxxxx i x xxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 o.s.ř.) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx privatizačních projektů. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, požadoval xxx xxxx jejich xxxxxx xx Úřadu vlády XX.
Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx určení, xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x souladu xx zákonem. X xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx při tomto xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx uváděly, xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 67 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, že x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx smyslu ustanovení §19 o.s.ř. v xxxxxxxxxx xx ustanovení §18 x §21 xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxx znění xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 47/1992 Sb. a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 264/1992 Xx.). Xxxxx tu xx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx sporu xxxxx x xxxxx státu x xxxxxx, když xxxxxx nesměřovala xxxxx xxxxx - České xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, dospěla obchodní x xxxxxxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvodní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx důvodů:
Vláda xx xxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx. 67 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů) o xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, patřícího xxxxx, x tom, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naloženo. Xxx xxxxx rozhodování (x xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb.) xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxx při řízení xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xx třeba v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, že podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx vystupují xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx také xxxxx xxx xx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xx doznala xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. x x. 306/1993 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou x xxxxx ochrany xxxxx xxxx (srov. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 o.s.ř. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o.s.ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx jim xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx, vydaná xx správním xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vlády x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxx výslovně x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. (xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx vyjádřilo xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx úpravou obsaženou x zákoně č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx privatizačního projektu), xx xx xxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxx xx správním soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §244 x xxxx. x.x.x.