Právní xxxx
Xxxxxxxx uvedené x ustanovení §21 xxx. č. 2/1991 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x §18 xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx částečné). Xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklad xxxxxx, xxxxx x stávku, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (žalobu) x xxxxxx nezákonnosti stávky xxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb.
Xxxxx xxxx vyloučit xx xxxxxx subjektů uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §20 písm. d xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx). X návrhu (žalobě) x xxxxxx xxxx, xxx byla nezahájená xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16 zákona x. 2/1991 Sb., je xx straně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§80 xxxx. x/ x. x. x.) na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stávka x xxxxx xxxxxxxx dne 1. 1. 1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx nezákonná. V xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §17 zákona x. 2/1991 Sb., xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx (k xxxx srov. §9 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxx 1.4.1993, vyhlášená xxxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 Xx xx 15 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx jde x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku, a xx xxxxx ta xxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx slabší. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx kolektivní vyjednávání xxxxxx. Xx proto, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 20 xxxx. x/ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x když nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchní xxxx v Xxxxx (xx doplnění řízení xxxxxxxxx xxxxxx J. X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx svým xxxxxxxxx tak, že xx rozsudek soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx na požadovaném xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxxxx xx xxxx, xxx skutečně došlo x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx x xx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §244 x §151 odst. 1, xxxx první, x.x.x. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o připuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil odvolací xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky, x x tom, xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx 4.2.1994, xxxx rozsudek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6.1.1994.
X odvolání xx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stávky (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konference x 22.3.1993 xxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx 31.3.1993 nedojde x dohodě se xxxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxx xx xxx 1993), xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx "kdyby bývalo xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že "xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx". Dovolatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxx i xxxxxxxx xxxxx prvního stupně.
Nejvyšší xxxx ČR svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxx soudu.
Z odůvodnění
Dovolání x této právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §238 xxxx. 2 xxxx. x/ x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx žalobce musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, x xxxxxx x otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xx xxxxx čl. XX xxxxxx č. 519/1991 Xx.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace zaměstnavatelů) xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xx xxxxxxxxx soudu, x jehož obvodu xx xxxxx příslušný xxxxxxxx orgán, proti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve zvláštním xxxxxx zakotveno oprávnění xxxxx xxxxxx vymezený xxxxx na zahájení xxxxxxxxxx soudního řízení xx současným stanovením xxxxxxx x pasivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx návrhu, xxxxx x s xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx projednává. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyhlášeno xxx x. 240/1993 Xx.) x ustanovení §80 xxxx. x/ x.x.x. x xxxxxx xx xxxxxx, xxx tu xxxxxx vztah nebo xxxxx xx či xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxx subjekty, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx určení.
Stávkou xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanoveným znakem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (úplné xxxx částečné). Není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejde x stávku xxxx x existující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., jak xx xx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zakládalo xxxxxxxxx určovat nezákonnost xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx určovacího xxxxxx xx muselo xxx x ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx. xxxxxxxx zakotveno.
Právo xx stávku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoli xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním návrhu xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx tento návrh xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx tu xxxx, xxxxx xx stávka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, xxx xxxxx xx k xxxxxxxx (§26 zákona x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky.
Protože x xxxxxxxxxx §20 xxxx. x/ xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy vyloučit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx straně xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) zájem xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů jiných, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxx tu o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xx xxxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxx x xxxxxx (žalobě) x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nezahájená stávka xxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., je ve xxxxxx ustanovení §80 xxxx. x/ občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 99/1963 Sb. xx znění vyhlášeném xxx č. 240/1993 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx, xxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., a zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Dospěl proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právních závěrů, xxxxx odvolací soud xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx) k závěru, xx xxxxx co x otázce prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nezákonnosti stávky (xx. zahájené stávky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx odvolací soud xxxxxx x závěru, xx tu prokazování xxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, x druhé otázce, xxx totiž určení xxxxxxxxxxxx stávky nebrání xxxxxxxxxx, xx stávka xxxx ještě xxxx xxxxx zahájením odvolána, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení.
Nebylo proto xxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x.x.x.), x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§243b xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x toto rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2, xxxx druhá, o.s.ř.) x k xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 4 x §243d xxxx. 1, xxxx xxxxx, o.s.ř.