Právní věta
Zákon x. 39/1993 Xx. xxxxxxx x ustanoveních §2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jednak xxxxxx x uložení pokuty (§2), xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svědka, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba (xx smyslu ustanovení xxxxxx x. &xxxx;229/1991 Sb.) xxxxxxxxxx řízení (xxxx. §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx.).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §247 x xxxx. x.x.x. xxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxx řízení
Návrhem, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Zemědělskému Xxxxxxxx X., aby xxxx: 1) zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Jablonci xxx Xxxxx č.j. 652/96 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - územního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Liberci a 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxxx 65211 Kč, x xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podle zákona x. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spatřovali x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.1992 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkový podíl; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx družstva 26.2.1993 xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x dohodě, xxx podíl vydat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotách, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx již x §33x xxxx. 2 xxxxxx x. 183/1993 Xx. Xxxxx k xxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydalo, x xxxxx x uložení xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transformačního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X podání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx dni 18.10.1993, x.x. 652/96, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 39/1993 Xx. Zemědělskému xxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 42/1992 Xx. x transformované xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxxx xxx 13.12.1993 xxx č.j. 908/93/Xx xxx, xx odvolání xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxx x 14.9.1993 xxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky x xxxxxxx podle xxxxxx č. 39/1993 Xx.
Xxxxxx žalobců bylo xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx je ze xxxxxx v takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx řízení x žalobě xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx x. 39/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxx xx xxxx nezávislých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§2, zahajované x xxxx úřední), jednak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kauci (§3, xxxxxxxxxx na xxxxx oprávněné xxxxx). Xxxx-xx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifik xxx xxxxx x xxxx (§4 zákona x. 39/1993 Xx., §18 xxxxxx č. 71/1967 Sb.).
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, majetkového xxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx povinností, xxxxxxxxxxx restitučními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, vyjadřuje toliko xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, případně jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxx svědka x xxxxx xxxxxx.
Xxx-xx proto xxxxxxxx rozhodnutím zamítnut xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnou xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobců zahájeno x xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx takové xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 X. x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx rozhodnutím (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxx. §247 odst. 1 x.x.x.) Žaloba směřující xxxxx výroku o xxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 o.s.ř.
Ve svém xxxxxxxxxx §3 xxxxxxx xxxxx č. 39/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádány, nebo xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podíl xxx xxxxx. Jde x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněné xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 39/1993 Xx.) x oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx faktickém xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §247 a xxxx. x.x.x. xxxx xxxx xxxxx jen xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx části xxx xxxxx x xxxx zákonný xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx jde o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxx xx jejím xxxxxxx, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxx, xx. do xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx povahou xx xxxxxxxxxx x kauci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 34/1994 Sbírky xxxxxx, xxx. 222 x 223).
Xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy (§244 xxxx. 1, 2 x.x.x.), xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§248 x.x.x.). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x. xxxxx nepřezkoumávají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 39/1993 Xx. (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxx). Xxxxx soud nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení zastavit xxxxx ustanovení §250x xxxx. 3 o.s.ř., xxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx pokutu a xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 39/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, že xxxxxxx tímto chtěli xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 o.s.ř., xxxxx xxx nespadá x xxxxxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1, 2 o.s.ř.).