Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxx vydán.
Tomu, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx, xxx pokutu za xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Sb., o poplatcích xx xxxxxxx odpadů, xxx analogicky použít xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 6.10.1993 byla xxxx X., x xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 3 zákona č. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) vést xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Sb., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx. xxxxxxx x xxxxxxx skládky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x 3) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxx, xx xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci odpadů xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 3) x xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území.
Žalující xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx MNV x X. x x xx změnách x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpad xxxxxxx xx prostoru u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx rekultivovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx neovlivnilo xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx požádal Xxxxxxx úřad xx X. x souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx provozního xxxx skládky x xx stanovení zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úřadem xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx je mu xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebylo x xx přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 písm. x), x), e) x x) zákona x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx dobu, xxxxxxx na xxxx 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané. Jestliže xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxx sankci x stanovil xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx strany x xxxxxxxxx postup správního xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími odpadové xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odvolacího orgánu, xxx xx zabýval xxxxxxxx situací xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxxx ztotožnit s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx X x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxx účinností zákona x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx souvisejícími. Xxxxx xx prostor x xxxxxxxx odpadů (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xx se xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v pozdější xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxx orgán státní xxxxxx stanoví rozhodnutím xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "skládku", xxxxx xx xxxx x xxxxxx požívat za xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx a bude xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Okresní xxxx ve X. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx je.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., nikoli podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx vytvořením mimořádných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xx nezbytnou dobu xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx protokolu xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx x B., xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx, výkopová zemina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. X závěru protokolu xx konstatováno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx řádu (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud nebyl xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. x provozu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uložení odpadů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rok 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x X., ze xxx 25.8.1993 byl xxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx X. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x místní xxxxxxx. Skládka je xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx xx xxxx 1996 x xxxx xxxx je xxx skryta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx skládky Xxxxxxxx xxxxxx xx V. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není schopna xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem restitučního xxxxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx svízelné xxxxxxx a xxxx x xxxx možnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 8.12.1992, xxxx byl schválen xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx X., kopie xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x X. xxxx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x kopie rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ve X. xx xxx 31.8.1993, jímž bylo xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxx skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx prověrce xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zvažování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xxxxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce O. xxxxxxx, změnilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx V. x provozu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovení zvláštních xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatkovou povinnost xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Pokud x mezidobí žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.
Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx žalobou napadeno (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 bylo xxxxxxx x věc xx xxxx vrácena k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "skládku x xxxxxxx" (zda xxx provozovatelem tohoto xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 1 a 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. x zda xxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 5 xxxxxx č. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx považuje xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx pouze taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxx.). Z obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, nikoli, xxxxxxx řečeno, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; to xx xxxxx k xxxx, xx původce "xxxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx za xx, že nezveřejnil xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxxx). Stejně xxx z xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx xxx xxxx, komu xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxx (zákaz plyne x logického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx, že až xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx nastupuje xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxxxxx" xx "provozovatel" xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxx, co xx uvedeno, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, x čím xxxxxxx xxxxx vyslovil xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žalobce na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx odpady bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstatné, xx xxxxxxx požádal Okresní xxxx xx V. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x vydání provozního xxxx xxxxxxx a xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Podstatná xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. schválil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx program xx xxxx xxxxxxx xxxx původce xxxxxx, xxxxxx provozovatele zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, které vznesl x xxxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xx xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx skutečnosti nebyla. Xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obstát ani x případě, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx deliktů, x xx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx deliktů.
Zákon x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx zákonů umožňujících xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt) neupravuje, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jedno xxxxxxx či opomenutí xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx řečeno, zda xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxx xx xxxxx správní delikt xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx být xxxxxxx xxxx xxxxxx pokuta, xxxxx je součtem xxxxxxxxxxxx "dílčích" pokut xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu x rámci zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx z těchto xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Sb. x xxxxxx č. 62/1992 Xx.) nezbývá, xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uloží sankce xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx vinu" za xxxxxxx sbíhající se xxxxxxx, ale xxxxxx (xxxxxx) xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktů, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle některého x nich). Xxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx v xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx obvykle zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x projevuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslednou (celkovou) xxxxxx rovnající se xxxxxx "xxxxxxx" pokut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx jiných xxxxx) xxxxx cizí; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx xx delikt x xxxxx hranice xxxx sankce se xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xx x celém xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (skutek) žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx, x něhož xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxxxx xx to, xx xx žalovaný, pokud xx x původním xxxxxx postupoval v xxxxxxx s právním xxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx jako v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opíralo o xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).