Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx souhlasem, x provozovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx právnická xxxxx, které takový xxxxxxx xxx vydán.
Tomu, xxx xxxx x xxxxx smyslu provozovatelem xxxxxxxx xx zneškodnění xxxxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxx odpadů, xxx pokutu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx směšovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxx deliktů.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 6.10.1993 xxxx xxxx X., v xxxxxx V., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 3 zákona x. 62/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx- nutím xxxxx ustanovení §12 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. souhlas x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx skládky, x 3) x návaznosti xx xxxxxxxx provozování xxxxxxx zajistit vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx X. xxxx xxxxxxx, aby 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skládky x 3) x xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x xxxx provedení x xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx MNV x X. x x xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x provozu, xxxxxxxx xxx x xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxx, který xx xxxxx zavést x xxxx rekultivovat. Xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx skládky neovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úřadem xx X. xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 31.8.1993 x tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxx xx mu xxxxx, xxxxxx xxxx 1993 byl xxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebylo x xx přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) zákona x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx, jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup správního xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x porušení povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxx č. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, že xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, nemůže xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xx xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx situací žalobce. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx skládkách xxxx všechny xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx N x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by prostor x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) splňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx by xx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavem xxxxxxxx x pozdější xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx zřeteli xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má na xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx bude i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx do souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Okresní xxxx xx X. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx xxxxxxx byl xxxxxx x restituci xxxxxxxxx vlastníkovi, xxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx je.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., nikoli xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxx stav xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán neumožnil xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xx nezbytnou xxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx v X., xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zemina, xxxxx xxxxxxxxxxx původu, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx odpad xxx. X xxxxxx protokolu xx konstatováno, xx xxxxxxx xx provozována xxxx X. podle xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zaplacena xxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rok 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, inspektorátu x X., ze xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx ustanovení §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx O. xx xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 1976 xx zastavení xxxxxxx v místní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrém xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 1996 a xxxx xxxx xx xxx skryta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Okresním xxxxxx ve X. xxxxxx obec dosáhnout, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx skládka xxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ve svízelné xxxxxxx x není x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x X. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kopie xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx. X důvodech xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx prověrce xxxxxxxxx x xxxxxx x objektu xxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neoznámil xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zvažování výše xxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx námitky jako x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx provedené prověrky xxxxxxx u cihelny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx, xxx stanovení zvláštních xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxx ve xxxxxx hranici, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí a xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x protože xx xxxx šlo x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx (§250x o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 bylo xxxxxxx x xxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů, "xxxxxxx x xxxxxxx" (zda xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x zda xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. x zda xxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx "provozováním" xx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx xxxxx odpadů, x xxxxxxx zneškodňování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X obsahu xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx lze xxxxxxxxx xxx na xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (černé) xxxxxxx; to xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx nezveřejnil xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxxx). Xxxxxx xxx x ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxx, xx zakázat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxx, xxxx xxx povolen. Nebyl-li xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxx, xx až xx xxxxxx xx xxxxxx dovolen. V xxxxxxxx xxxxxxxxx nastupuje xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x tím, xx xx uvedeno, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx jen xx, x xxx xxxxxxx xxxxx vyslovil xxxxxxx, x provozovatelem xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx u cihelny" xxxxxxxxx odpady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední souhlas, xxxxx žalobce xxxxx. Xxxx proto pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx V. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jakých xxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx do 31.8.1997, xxxxx zpracovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto směru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Sb., x poplatcích xx xxxxxxx xxxxxx a xx nezaplacení zálohy xx poplatek xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xx uložit xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx) by plně xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx obstát xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybilo xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx postupovat v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx či opomenutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu více xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx souběhu). Xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx jediného správního xxxxxx x xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx být xxxxxxx xxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" xxxxx xx každý z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx zákonného xxxxxxx stanoveného pro xxxxx z těchto xxxxxxx.
Xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Sb. x xxxxxx x. 62/1992 Xx.) nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejbližší. Touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx téhož pachatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižitelný.
Ve xxxxx xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx správní orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx deliktů, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx u xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx shodná, uloží xxxxxxx sankci ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nich). Xxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx v xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx x xxxx, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí x projevuje xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady. Xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx případě xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx cizí; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází bez xxxxxxxxxx zákonného poukazu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx hranice xxxx xxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxx část xxxxxxxxxxx. Xxx tomu x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx, za jediné xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nic vyjímat. Xxxxx xxx ostatně xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jímž jej xxxx tímto rozsudkem xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opíralo x xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).