X odůvodnění
V rozhodovací xxxxx soudů není xxxxxxxx posuzována xxxxxx xxxxxx, xxx okresní xxxxx mají způsobilost x právům x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx x Praze xxxx. xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 6 A 93/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - správními xxxxx - ve xxxxxx ustanovení xx. 79 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich působnosti x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/1994 Xx., a že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x určených právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x jednají xxxx xxxxxx. Tak xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 x §251 zák. xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřady mají xxxxxxxxxxx xxx práva x povinnosti. X xxxx xxxxx x. 425/1990 Sb. tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxx. Xx-xx okresní úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx občanskoprávnímu a xxxxxxxxxx kolegiu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolegium Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okresních xxxxx mít práva x xxxxxxxxxx a x xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) x.x.1) xxxx právnickými xxxxxxx - xxxxx sdružení xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx jiné xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zákon.
Zákon xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlásí, xxxxx (xxxxxxx) x xxx, xx danému xxxxxxxx xxxxxx vlastnosti, xxxxxxx xx podle platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx určení názvu x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx orgánu) x xxxxxxxx vlastního xxxxxxx, sloužícího x xxxxxx jejích xxxxx (x xxxx xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících. X §2 zákona x. 425/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx obvodech (xxxx. xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy subjektivitu xxxxxxxx xx státu xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx3) xxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx zaměstnavateli (xxxx. §205x odst. 1, xxxx xxxxx, a 251, xxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx vyplývající (xxxx. §8 odst. 2 xxx. xxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx vystupují xxxx xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxxxxx je jen xx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx způsobilé xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx považovat nelze.
Zákon x. 425/1990 Xx. xxxxxxx úřady xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákony x. 266/1991 Xx., x. 542/1991 Xx., x. 321/1992 Sb., x. 254/1994 Sb. x č. 18/1997 Xx.); z xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx vyplývá, xx xx okresní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. x datu 24.11.1990) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky4), xx xxxxxx, xx okresní xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tvoří-li xxxxx ustanovení §28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 5 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x úroky x xxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx okresní xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx svého rozpočtu xxxxxx a že x xxxx xxxx xxxx zavázány. X xxxxxxxxxx §31 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x plnění xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zániku těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti na xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx drží. Xxxxxxxxxx §18x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxx úřad.
Okresním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x druhém §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxx č. 321/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 425/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, úpravě xxxxxx působnosti x x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 266/1991 Xx. x xxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxx Brna, Xxxxxxx x Plzně věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x tomuto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx, Xxxxxxx-xxxxx a Xxxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x věcí, uvedených x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 321/1992 Xx. právo xxxxxxxxxxx okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxx a Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx pouze xxxxxx organizace, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx §9x, §64 xxxx. 2 a 3 x §65 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ustanovení §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx7), podle xxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx státu se xx xxxxxx nové xxxxxx xxxx dosavadními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 xx §74b xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §9x hospodářského zákoníku xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, k xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, majetková xxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxx věcem, xxxxxxxxxxx x xxxxx majetkovým xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx převážně xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, upravoval §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoník xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx č. 119/1988 Xx., o hospodaření x národním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, používá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx organizací x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx.
Xxxx případy ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřady x soukromoprávních vztazích xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx je nabývat. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx xx ně xxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 1 x 5, §9 a §10 xxxxxx č. 425/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxx jejich xxxxxx xxxxx stanovil xxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xx xxxxxxx xx zákonem x. 36/1960 Xx.).
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou - xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) x.x. - xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) Zákon x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) Xxxx. také xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx pod x. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Ve xxxxx xxxxxx č. 579/1991 Xx., x. 166/1992 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., x. 189/1993 Xx., č. 57/1995 Xx., x. 154/1995 Xx., č. 160/1995 Xx. x č. 160/1997 Xx.
5) Xxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.