Xxxxxx xxxx
Xxx splnění xxxxxxxx uvedené x §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxx moci.
Xxxxxx řízení
K xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 186/1992 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzování xxxxxx, zda xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní moci x xx xxxxxxxx xxxx. Nejednotnost v xxxxxxxxxx uvedené otázky xxxx zjištěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních orgánů Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx např. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 23.12.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocně. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx to v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 18.10.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Lhůta stanovená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx se neprodlužuje xxx x lhůtu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxx xx xxx pořádkový xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx soudů navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 2 xxx. č. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx vyjádření k xxxxxxx dotčených ustanovení xx právnických xxxxxx Xxxxxxx univerzity x Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Ministerstva xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky a xx Generálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
Návrh xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Právnická xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxx, Policejní xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx zasedání pléna Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx v Praze xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podpořili xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebním funkcionářem x prvním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákoně upravena, x není-li xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx význam stanovení xxxxxxxxxx xxxxx a xx to, že xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx právní xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulaci výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., jehož xxxxx xx posílení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případný xxxxxx xx jeho xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xxxxxxx policisty x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Vrchní soud x Praze pak xxxxxxx svoje xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xx trojím možném xxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, xx x xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, anebo že xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxx určení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji je xxxx lhůta vymezena xxx xxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x dané xxxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, xx. aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx praxe a xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx přesvědčení Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí x xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjednocení výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
x) pro xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, není xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise dlouhodobě xxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) je xxxxx xxxxxx služebního hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii,
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx xxxxxx závažným způsobem,
e) xxx pravomocně xxxxxxxx xxx trestný čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 písm. x), d) a x) cit. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx propuštění zjistil, xxxxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §106 odst. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dvou xxxxxx doba, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx č 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, z xxxx uvedeného xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxx není, xxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nic mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x to xxxx. xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxxxx lhůtách xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx rozhodnuto“ obsaženému x citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i když xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (x propuštění) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinnost doručení xxxxxxxxxx policistovi xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x tento xxxxxx vylučuje xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (15 xxx) xx ztrácela xx xxxxxxx, kdyby muselo xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx. Xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaujalo plénum Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, logickým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.