Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xx xxxxxx §28 xxxx. 3 a §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx xxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“). Podstatou xxxxxxx je posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxx postačí, xx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx jedné xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.12.1996, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx ředitele Policie Xxxxx republiky - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x Hradci Králové, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty podané xxxxx xxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Uvedený xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx požadavek, xxx xx lhůtě xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocně. Pokud xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musel xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 18.10.1996, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxx xxxxx z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx podle §133 odst. 2 xxx. zákona, xxxxx xx xxx pořádkový xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx republiky xxxxx §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 335/1991 Sb., o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakult Xxxxxxx univerzity v Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně, xx Ministerstva xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x v Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudů x Městského xxxxx x Xxxxx, od Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Karlovy x Praze, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx, Vrchní xxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a v Xxxxx, Policejní xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Ostatní xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska x podpořili xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu. Podle xxxxxx přesvědčení by xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebním funkcionářem x xxxxxx stupni, xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto xxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx, že xxxx překročení xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx přiklonil x xxxxxx zaujatému v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumenty považuje xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx dále xxxxxxxxx xx podobný problém xxxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx stanovené pro xxxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx nezbytné, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx případný xxxxxx xx xxxx osobu xx xx výkon xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí: xxx xxx, xx x xxxx lhůtě musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uveden xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta, v xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx naznačených xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx následujících xxxx:
Xxxxx §106 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže:
a) xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx ze zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii,
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxx. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx do dvou xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jde-li x propuštění x xxxxxx uvedeného v §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx dvou xxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemoc xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. především nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) téhož xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx ovšem xxxx, xxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Sb. xxx xxxx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxx uvedeném xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nic xx xxxxxxxxx výslovně to xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xx např. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx postačí xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxxx rovněž zákonný xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx doručeno. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, poněvadž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aniž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a lhůta x podání odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx moci.
Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx spojení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx právě otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů x propuštění xxxx xxxxxx x nejsložitějším xxxxxxxx k tomu, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx kvalifikované xxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x ve xxxxxx x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nelze dosáhnout x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxx měsíců.
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.