Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, schválených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §9 odst. 2 téhož zákona, xxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobách xxxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xx x odkazem na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. ze xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx žalobce je xxxxxxxx dohoda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 284 v rozporu x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx úprav xxxxxxxx komunikací zastavěn, x čemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.) „nemůže xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Eventuální soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X odvolání xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx „xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právního charakteru“ xxxxxx závěru o xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (kromě xxxxxxxxx) odůvodnil názorem, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx není xxxxxxxx x převodu vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx právním institutem xxxxx druhu“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 o.s.ř. xxxxxxxx x odůvodněním, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx,
1. zda je xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
2. xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx §42 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost účastníků xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxx takovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 xxxx. x) x.x.x., jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxx dohodou - xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx státního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákon x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx správné.
Dovolání není xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxxx.
X odůvodnění
Podle ustanovení §42 zákona x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx dohoda xxxx xxxxxxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx některá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx kladné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxxx a požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx (xxxx. xx xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx xx oprávněná x xxxxxxx xxxxx x vydání nemovitosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad.
Vlastnictví xxxxxxxxx osoby je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. x. 17).
Xxxxxxxx-xx xx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o vydání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona. Xxxx-xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“, zatímco druhý xxxxxxx „dohoda“) x xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož k xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx; i xxxxx xxxxxx, xxx odvolací xxxx xxxxxxxx za xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx jich, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - předmětu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx pozemky xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx smlouvy - xxx x xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství o xxxxxxx, xxx pozemky - jako takové, xxxx z hlediska xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýchto xxxxxxxxx xxxxx (např. x §33 odst. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 42/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxx majetek xxxxxxxx...“ xxxx „... nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx §45 odst. 1 zákona xx. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx zásadního právního xxxxxxx xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §42 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. X x tohoto xxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxx zamítnout. Uvedený xxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x usnesení xx dne 9.10.1998, xx. zn. XX. XX 350/97, xx xxx poukazuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx k podávání xxxxx podle §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24. xxxxxx 1999, sp. xx. 20 Cdo 1783/98) vyřešena, x xx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xx věcí xx smyslu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 odst. 3 xxxx. d/ o.s.ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání, xxxx xx xxxx nařídil xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), xxxxxxxxx zamítl (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).