Xxxxxx xxxx
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím pozemkového xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx, není xxxxxxxx x převodu vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x tehdy xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového referátu Xxxxxxxxx úřadu x X. ze xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dohoda v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 284 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx ustanovením omezujícím xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 zákona x. 283/1993 Xx.) „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxx věcí podle xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxxxxx předpisech“.
K xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1998 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x věci xxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakteru“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) odůvodnil názorem, xx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx x převodu vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx xxxxxxx institutem xxxxx druhu“. Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx s odůvodněním, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx,
1. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx, uzavřené xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o půdě x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx povinnou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x
3. co xx třeba xxxxxxx xxx xxxxxx „ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxxxx zákona x půdě, kterými xx xxx schvalování xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x půdě zabýval xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 písm. x) o.s.ř., xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dovolatel xx xxxxxxxxx xxxxx, že x restitučních xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx věcem xx xxxxx oprávněnou, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož nabytí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pozemkového úřadu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x třetí žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx správné.
Dovolání xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx odkazující xxxxx xx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xxx pozemkový úřad xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx dohoda xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, xxxxxx pozemkový xxxx dohodu schválí, xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xx xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uložit opatření x ochraně životního xxxxxxxxx x xxx.). Xxxxxxxx xx oprávněná x povinná xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad.
Vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xx xxx založeno nikoliv xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; nabytí xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.1997, xx. zn. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, sešit 3, xxxxxx 1999, pod xxx. x. 17).
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouvy jakožto xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx, pak (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx používá pojmu „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „dohoda“) x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx přezkoumávat xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx podání státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx; i třetí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zásadně významnou, xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxx smlouvy, musí xxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx - vymezuje-li , které xxxxxxx xxxxx vydat - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy - xxx x ustanovení §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx pozemky - xxxx takové, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje; xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx určité xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýchto xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. v §33 odst. 2, 3 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx svými majetkovými xxxxxxx...“ (obdobně v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona xx. 92/1991 Sb. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx „... podniky nemohou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx třetí otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx tedy zní xxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxx účastníků xx smyslu ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. xx. XX. XX 350/97, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Cdo 1783/98) xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx, xx xxxx xx smyslu ustanovení §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 xxxx. 3 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x.), xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).