Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx starosty xxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x násl. xxx. xxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Rakovníku xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx s 5,5% xxxxxx z xxxxxxxx xx 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 vykonával funkci xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 xxxxxxx rada xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. X. K. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xx uložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxx rozsudku Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 11.1.2001 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx Ing. K. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx neplatné. Xxxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x rozsudkem Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Městu X. zaplatit Xxx. X. na xxxxxxx xxxx částku 209&xxxx;994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233&xxxx;440 Kč, x xxx požaduje xx xxxxxxxxx 135 364,50 Xx x titulu xxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci škoda x xxxxxxx xxxx 233&xxxx;440 Xx, za xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezavinil, xxxxxxxxx xxxx důvodnou x xxxxx ustanovení §179 xxxx. 10 x 2 zák. xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodu veš xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x částce 135 364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002, xxxxxxx xxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxx. a §1 nařízení vlády x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.2.2004 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx a rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx. Vyšel xx skutkového stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkce, pokud xx xx v xxx xxxxxxxx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ani x §206 xxx. xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx,x. 108/1994 Sb., xx něž poukazoval xxxxxxx x které xxxxxxx, xx fyzické xxxxx plnící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx byly činné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §420 obč. zák.
Odvolací xxxx dovodil, že xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx, xxxxx sice xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný jednal xxxxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx postup konzultoval x xxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzdělání x profesi považoval xx odborníky.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §241x xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 x.x.x. Nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x Xxx. X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co rada xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx města xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx řešit (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. dle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postup, a xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx neomlouvá. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxx měl x xxxx záleŽitosti postupovat.
Dovolatel xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o.s.ř.) xx zjištění, že xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem xx xxxxxx ustanovení §241 odst. 1 x.x.x., projednal xxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx důvodné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vrátil xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, že odpovědnost xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxx xxxx xxx způsobenou xxx xxxxxx funkce xx xxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxxxxx tajemník obecního xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. K. Xxxx xxxxx rozhodla xxx 17.8.1999 o xxxxxxxx Ing. X. x funkce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x Ing. X. xxxxx platných xxxxxxxx. Xx xxxxx nezměnilo xxx na postavení xxxxxxxxxx xxxx starosty x na xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Starosta xxxxx není pracovníkem xxxx, xxxxxx xx xxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoník xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx vztahoval xxxxxxx práce (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. práce).
Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 xxx. xxx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitý, xxxxx xxxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx jej xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tajemníka městského xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxx xxxx radou xxxxx uložena určitá xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx či opomenutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xx zproštění xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxx, u xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx subjektivní) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů se xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx na to, xx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x vychází tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podstatné xxxxx nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxxxxx xx xx, xx xxx své xxxxxxxx xx spoléhala xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě závěr x xxx, xxx xx xxxxxx žalovaného xxxxx ani x xxxxxxxxx nedbalost, xxxxxxxxx xxx se xxxxx x spoluzavinění dalších xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x odst. 2 xxxx. x), xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výrocích x xxxxxxxxx řízení xxxxxx (§243x odst. 2, část xxxx xx středníkem, x.x.x.) x xxx xxxxxxxxxx xxxxx vrátil k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).