Xxxxxx věta
Odpovědnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx obci xxxxxxxx xxx výkonu funkce, xx xxxx ustanovením §420 x násl. xxx. xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx soud x Rakovníku xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx žalobci částku 135&xxxx;364,50 Xx s 5,5% úrokem x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.11.1998 do 20.1.2000 vykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxx R. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 městská rada xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. X. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezajistil xxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx ze dne 11.1.2001 obě výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ing. X. xxx 17.8.1999 a 20.8.1999, jsou xxxxxxxx. Xxxxx X. bylo xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. xx nákladech xxxxxx 8224 Xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx dne 10.9.2003 xxxx uloženu Xxxxx X. xxxxxxxx Xxx. X. xx náhradě xxxx xxxxxx 209 994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. K. xxxxxxxx xxxxxx 233 440 Xx, x xxx požaduje xx xxxxxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx škodu. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto pochybením xxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxx 233&xxxx;440 Xx, za xxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §179 xxxx. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx škodu xxx xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx x prodlení od 4.7.2002, xxxxxxx xxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx žalovaného Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.2.2004 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů. Vyšel xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, neztotožnil xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx funkce, pokud xx xx x xxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dovodil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx neplyne xxx x §206 xxx. xxxxx a xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Sb., xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xx xxxxx tomu, pro xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 xxx. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku xxxxx xx vzniku xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx, jaký xxx x xxxxxxx zaveden, xxxx postup konzultoval x právníkem xxxxxxx x x advokátem xxxxxxxxxxxxxxx xx žalobcem x nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx především o xxxxxxxxxxx politickou x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x profesi považoval xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 x.x.x. Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx ukončování xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxx. X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. K. x funkce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx rady města xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxx definovaná xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušil, xxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příslušné právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x radami xxxxxxxx, xxxxx xxx jen x tvrzení žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 z xxxxx naopak vyplývá, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x tím, xxx xxx x xxxx xxxxXxxxxxx postupovat.
Dovolatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x o.s.ř.) xx zjištění, xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o.s.ř., bylo xxxxxx xxxx, účastníkem xxxxxx, zastoupeným xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx věc x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodné. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x věc vrátil xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx přisvědčit x xxx, xx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxx této obci xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xx xxxxxx xxxx xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxxx (§59 odst. 2, 3 zákona x. 376/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx tehdy účinném), xxxxxxxx zastupuje obec xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx tajemník xxxxxxxxx xxxxx ustaven x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx xxxxx rozhodla xxx 17.8.1999 o xxxxxxxx Ing. X. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx rady města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezměnilo xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx pracovníkem xxxx, xxxxxx xx xxx ani na xxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx x zákoník práce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx či xx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx práce (srov. §2 odst. 1 xxx. práce).
Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 obč. xxx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.8.1999 selhal xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx města bylo xxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x porušení xxxx povinnosti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx §420 obč. xxx., podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx kategorie, xx žalovaný dopustil xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx tajemníkovi xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx imunity, xxxxx xx xx zbavovala xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx způsobenou, nýbrž xxxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), xxx xx smyslu § 420 xxxx. 3 xxx. zák. xx xxx, u xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušením právní xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xxxxxx xxxxxxxx (což je xxxxxxxxx subjektivní) x xxxxxxx porušení povinnosti, xxxx xxxxxxx, xx xx porušení právní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xx důkazní xxxxxxx x nedostatku zavinění xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) a xx xxxxxxxx závěr odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky řízení x vychází tedy xx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemá oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xx spoléhala xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x xxx, xxx xx straně žalovaného xxxxx ani o xxxxxxxxx nedbalost, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxxx soud pochybnosti x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxxx považuje-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. některé xxxxxx xxxxxxxx, nemůže však xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx x tomto xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, část xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).