Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x t x x x x x u x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2004, jímž X x x x x n x x x x d xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II.).
Podle xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., které xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx příspěvkové organizace Xxxxxxxxx X. (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", případně "xxxxxxx") x nárokované xxxx xxxxxxxx x že xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), zaniklo xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. J. X., CSc., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného práva Xxxxxx státu a xxxxx XX XX, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx ručením xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx mezi ty xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 290/2002 Xx., podle xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vyšel ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. (xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x dlužníkem, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx soudu i xx ručitelský závazek xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxx §546 obč. xxx., xxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 obch. xxx.), xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx (arg. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx věci. Ustanovení §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx ani zákon x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti, xx se státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx zánik ručitelského xxxxxxx za již xxxxxxx závazky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva financí x již jmenovaného XXXx. X. X., XXx. Xxxxxxx se, xx x odstranění xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx přispět xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §237 xxxx. 3 o. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i poté, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. po změně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxx nadále xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx organizací, neboť xxxx xxxxxx nebyla x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešena.
N x x x x x x x s x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x §229 xxxx. 3 x. s. x. (xxx. zmatečnosti), xxxxx x jinými vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, i xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. s. x.). Tyto vady xxxx dovolatelkou xxxxxxxx xxxxxx x dovolací xxxx xx z xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. x. x.), jsa xxxxx xxxxxxxxxx dovolacím xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. s. x.), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx správně xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx vznikly xxxx xxxx 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud založil xxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx příspěvkovou organizací xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, že i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze vést xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx x naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ustanovení §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx samo nevymezuje x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x význam, xxxx mu přikládá xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem ručení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x případě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxx ručení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx však xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého práva xx se xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx třeba řešit x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx třeba vyjít xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normou, může xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx právní skutečnost, xx xxxxxx právní xxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx ručení, zákon x. 218/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (§303 až 312), xxxxx xx vytknout xxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx čehož xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xx xxxxxxx xxxxxxxx §261. Lze xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx zaniknout xxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx (xxxxxxxx), kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 odst. 2 xxxx. zák., podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákoník xxxx norma xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis nespojuje xxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx dle §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto, xxxx nařizoval jednání (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x.).