Xxxxxx věta
Důvodem xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x t x x x x x x d x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek ze xxx 1.12.2004, xxxx X x v x x n x x x x d xxx Xxxxx 1 uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69 904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx P. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakladatele, xxx xx xx xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxx obranu x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxx xxxxx x xxxxx AV XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx něhož xx xxxx 1.1.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřisvědčil.
Odvolací xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se ztotožnil x s jeho xxxxxxxx výchozí xxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx bylo x posuzované věci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x předpisech xxxxx xxxxxxxxxx. Názor žalované, xx se xx xxxx ručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xx správný. Xxx xxxx uvedl v xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxx se xxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxx §546 obč. zák., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního stupně. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby (xxxx. §311 odst. 2 xxxx. zák.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx. xx spojení x xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx něhož přecházejí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxx, poukazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staly xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx jako věcně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx xx xxxxxx stránce zásadní xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx stupňů o xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jmenovaného XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx věci, xxxxx není dosud xxxxxxxxxx judikována a xx ve xxxxx xxxxxxxxxx výrazný xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx navrhla, aby xxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zrušil.
Dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx x xxxx, xx se státní xxxxxxxxxxx organizace stala xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové organizace), xxxx nadále xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx otázka xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x x v x š x x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x §229 odst. 3 x. s. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxxx, x. x. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou namítány xxxxxx x dovolací xxxx xx z xxxxxx spisu neshledal.
Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx, jak xxx dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. s. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřil správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice správně xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., které xxxxxxx xxxx xxxx 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx i xx ručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx ručitelský xxxxxxx vztahuje, byl xx smyslu §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx obchodním.
Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxx, xxxxxxx mnohé xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx bez uplatnění xxxxxxxxx xxxxx soukromého (xxxx. xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního charakteru, x ustanovení §170 xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z něhož xxxxxxx xxxxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx organizací (tj. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přikládán xxx xxxxx a xxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx státu za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx bylo x xxxxxxx věci) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, regresního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx práv věřitele xxxx ručiteli xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. přiměřená xxxxxxxx soukromého práva xx se xxxxxxx), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx státu dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx v důsledku xx xxxxxxxxxxx, že xx ze státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx) xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx kraje, jak xxxxx dovolatelka. Při xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxx, xxx' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx (ať již xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ručení spojuje. Xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx spojen xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhnout přiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx.
Xxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu dle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxx - konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 obch. zák.), x xxxxxxxx xxxxx xx xx místě xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. xxx., xxxxx něhož se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx částí obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxx §261. Xxx přijmout xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx zaniknout xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx), kterou odvolací xxxx odvodil xx xxxxxxxx zakotveného v §311 odst. 2 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xx stavu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx norma soukromého xxxxx, ani žádný xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx správný x xx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. x. x. nebyl x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1, xxxx první, x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x.).