Xxxxxx věta
Za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx, x nikoliv xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x x x x x x u d xxx Xxxxx - xxxxxx rozsudkem ze xxx 17.6.2004 xxxxxx xxxxxx, jíž se xxxxxxx domáhali náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že Okresní xxxx X. - x. xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Stavebního úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x X. ze dne 9.6.1999, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1223/6 x x. x. Ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž náhrady xx na xxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., stavební xxxx, rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle §3 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx ně byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx legitimován.
K xxxxxxxx žalobců X x x j x x x x o x x x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradním výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pravomocí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx rozlišuje x xxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxx - tzv. xxxxxxxxx samostatnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx atd.), zatímco x xxxxxxxxx působnosti xxx o xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx x konstitutivními xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považován výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx §241x odst. 2 xxxx. b) x. x. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx škodu xxx xxxxxxxxx město X., které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx podle §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určeným xxx §117 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu x xxxxxx 22/1995 Xx. a v xxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x §124 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx Ř. originálním xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešenou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolatelů xx posouzení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud dovolací (§10x x. s. x.) po zjištění, xx dovolání bylo xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je přípustné xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx, x xx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx či xxxx.
X x x x x š x x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx samostatné působnosti.
Podle §3 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud ke xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xxx přenesen xxxxxxx. Xxxxx §5 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx řízení nebo x řízení trestním, xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vydáno nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx zřejmé, xx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx působnosti, odpovídá xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx je zodpovězení xxxxxx, zda rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavební xxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx České xxxxxxxxx x. XX08/09 xx xxx 22.3.1999, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx. xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x obecních úřadů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx ke dni 1.1.1999, xxx Xxxxxxx xxxx Ř. x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 2 zákona x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, b) hospodaření x xxxxxxxx xxxx, x) poskytování x xxxxxxxxx darů, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx podle něj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rušení, g) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, x) xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) uzavírání xxxxx x změně xxxxxx xxxx, x) volba, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, m) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§20a) x ve sdruženích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx a kultury, x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx x přestupcích, x) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx, r) čistota xxxx, xxxxx domovních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx likvidace, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u) xxxxxxxxx cen obce.
Obec x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ochranu x tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 279/1995 Xx., xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx řídí xxxxxx x ostatními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dané xxxx, xx rozhodování stavebního xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy v xxx. xxxxxxxxx působnosti, x xxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx.
X tomuto xxxxxx ostatně dospěla xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, tj. xxxxxx x. 58/1969 Xx. (xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx. 16 Co 361/97, xxxxxxxxxxx pod x. 136/98 v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura), v xxxx xx uvedeno, xx xx xxxx 1990 xxxx vytvořeny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správu x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoc, která xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx státní xxxxxx. Soustava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým vrcholem xxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, x xxxx xx xxxxxx xxxxx stavebního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx stupních orgány xxxx, xxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem x nejužším slova xxxxxx.
Xx, že xxxxxxxx xxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx působnosti, je xxx výslovně uvedeno x následné novelizaci xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx č. 320/2002 Xx.), xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obecnímu xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městskému xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavebního xxxxxx) xxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx přenést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Městský xxxx x X., xxxxx xxxx stavební xxxx xxx xxxxx podle §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxx xx ustanovení §21 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx (§241x xxxx. 2 xxxx. x/ x. x. x.) xxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, části xxxx xxxx xxxxxxxxxx, o. x. ř. zamítl.