Stanovisko
občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 11.11.2010 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx vyhodnocování pravomocných xxxxxxxxxx soudů (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů /zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx/) xxxxxxx, že xxxxx nepostupují jednotně xxx řešení xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanskoprávní x xxxxxxxx kolegium Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx předsedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednotného rozhodování xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. ve znění xxxxxx x. 271/1992 Xx., zákona x.273/1994 Xx., xxxxxx x. 36/1995 Xx., xxxxxx 118/1995 Xx., xxxxxx x. 160/1995 Xx., xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxxx x. 209/1997 Xx., xxxxxx x. 227/1997 Sb., xxxxxx č. 103/2000 Xx., zákona č. 155/2000 Xx., xxxxxx x. 241/2000 Xx., xxxxxx č. 255/2000 Xx., xxxxxx č. 451/2001 Xx., xxxxxx x. 151/2002 Xx. (xxxx),151/2002 Xx., 192/2003 Xx., 555/2004 Xx., 628/2004 Xx., 357/2005 Xx., 72/2006 Sb., 115/2006 Xx.,112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 216/2008 Sb., xxxxxx č. 123/2008 Xx., zákona x. 189/2006 Xx., zákona x. 7/2009 Xx., xxxxxx č. 217/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb.a xxxxxx x. 309/2002 Xx.), xxxx též xxx "xxxxxx x. 549/1991 Xx.", xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx praxe xxxx jednotná, zda Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxxx fond") xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 38 X 440/2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx Okresního xxxxx v Berouně xx. zn. 15 X 32/2009 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx rozhodnutí vedené x Xxxxxxxxx soudu x Kroměříži xxx xx. zn. 24 X 447/2009. Naopak Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx věci xx. xx. 30 X 28/2006 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 57 Xx 647/2006, xxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx státní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem x. 569/1991 Xx. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. (xxxx xxx xxx "xxxxx č. 569/1991 Xx.") xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxx působnost je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx.), přičemž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 569/1991 Sb.).
Nejvyšší xxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx xx xxx 4.7.1996, Xxxx 68/95 x Opjn 1/95, xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 49, sešit 8, xxxxxx 1996, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx zákonodárná, xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.5.2001, xx. zn. 26 Xxx 1024/2000, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2008, xx. xx. 25 Xxx 214/2006, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 83, xxxxx 8, ročník 2008. Xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.9.2008, xx. xx. 29 Odo 1457/2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxx xxxx osvobozeny státní xxxxx. Ve zmiňovaném xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro podporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx republiky a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §15 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx zásady xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx fondů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správou xxxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za závazky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodpovídá xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx xxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx, x xxxxxxxxxx §28 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hospodaření x xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxx xx zřizují xxxxxx fondy jako xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx patří, x stanoveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxx použití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx státního fondu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx financovány x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx upravující hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxx prostředků státního xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx. Název xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx státního fondu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upraví xxxxxxxx xxxxxx předpis.
Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definici státního xxxxx nepodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní zákony.
Pozemkový xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fond, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. x xxxxxx zákona Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 569/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx zaujímá x Xxxxxxxxxxx fondu i xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X. a xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, s. 95; Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Kotáb, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2009, x.117; Marková, H., Xxxxx, X. Rozpočtové xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck. 2007, x. 164).
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Pozemkovému fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx.