Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx pro právní xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2b, XXX 140 78, XXX 44569165, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, o xxxxxxxxx xxxxxx 449 350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xxx sp. xx. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xx výroku xxx xxxxx X x rozsahu, ve xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x III, x xx xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx body XX a XXX xx zrušují a xxx se v xxxxx rozsahu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx specifikovanými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx s úroky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 byly v Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx x letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování xx xxxxx xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zpracování nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zveřejněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny. X xxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x. 16/04 ze dne 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její výši xx xxxxx změnit xx xxxxxx ročního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stravovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zasílána jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly konkretizovány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování xxx, že zvýšení xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxxxx x xxxxxx xxxx konkretizováno xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx xx xxxx měsících po xxxx xxxxxxxx. V xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stravních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v počtu 253 xx, xxxx x počtu 480 xx a xxxxxx x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxxx stravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nároků xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx XXX x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx tohoto nařízení xxxx v bodě 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 10,35 Kč xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová x. 040200246. V xxxxxx XX smlouvy xxxx stanovena cena xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x DPH (xxx XXX 10,35 Xx). Ve smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X článku XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx měsících xx sobě xxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx tabulek počtů, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx.
Xxxx xxxx zjištěno, xx dodatkem x. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 s xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 podepsaným xxx 1.7.2005 xxx zrušen xxxxxxx č. 1 x xx. změněno xxxxx xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx stravovaných x xxxx než 20 % xx dvou xxxxxxxx po sobě xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx těchto změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxx xxxxxxx xxxx jídla xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx oproti ceně xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Dále xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxx než 20 % nižší v xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx dubnu 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x závěru, že xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platně. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 občanského xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. xxx.") xxxxxxx xxxxx x části, v xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x době xxxx uzavření xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spornou xxxx xxxx. Dodatek x. 3 posoudil jako xxxxxxxx pro rozpor x podmínkami zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx změny ceny xxxxxx xx xxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx x více xxxx 20 % ve xxxx měsících xx xxxx jdoucích.
S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx obohacení xxx §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx ceny 14,07 Xx x XXX xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti ceně xx xxxx 12,32 Xx, s níž xxxxxxxx vyhrála xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005, xxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Proto xxxx xxxxxxx stupně x xxxx části žalobě xxxxxxx. Xx zbytku (xx xx částky 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxxxxx 2005 až xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil se x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx ujednání o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxx, x že xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxx měla smlouva xx xxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx překročit xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedeny xx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro zvýšení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ani text xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dodatek x. 1 je xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx sjednán v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 je platným, x xx xx xxxx xxxx uzavření x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací dokumentace. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxx xxxx xx zcela bezvýznamný, xxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xx xxxxxx od prosince 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x neplatné xxxxxxx xx smyslu §451 xxxx. 2 obč. xxx., které je xxxxx §458 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxx bodem X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x. x. x."). Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x b) x. x. x., tedy xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx nabídkové xxxx za stravovací xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx posoudil x rozporu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx ceny za xxxxxxxxxx xxxxxx neplatné xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Dále se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče na xxxx xxxxxx uchazeče, xxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odvolacího soudu, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy že xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx x xxxx věci xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx poskytování stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozuje neplatnost xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx té xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1. červencem 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Nejvyšší soud") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx vzhledem x bodu 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx dovolání projednal x xxxxxxx x xxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx zákon xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. O xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. za podmínky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx po právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní význam xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx určující xxxxxx, xxxx xx nešlo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, xxx číslem 28, xxxxx i x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxx. Výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx vyhovujícím xxxxxx xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx jako takové xxxxx §243x xxxx. 5 a §218 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. x. x. přezkoumal rozsudek xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx přípustné, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná či xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx aplikoval.
Soud prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x to xxxxxxxx k přechodnému xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx namítá, xx neplatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx ve smlouvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 jako celku, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit jako xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx x právní xxxxxxx, xxx rozpor xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje neplatnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěže. X toho vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx smlouvě xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sjednáno v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx §41 xxx. zák. xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnost xx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx ujednání x podmínkách zvýšení xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx realizovala xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, než které xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Současně je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx tak zásadní xxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxx, že xxx nelze od xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx xxxx nabídkové xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxx platnosti by xxx popřen xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x možném xxxxxxx nabídkové xxxx xx smlouvě odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X toho vyplývá, xx v xxxxxxx, xxx xx podmínkám xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx neplatnou x xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka.
S xxxxxxx na xxxxx, xx předmětná smlouva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní plnění, xxx xxxx xxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx vzniklého plněním xx základě xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. zák.).
Vzhledem x xxxxxxxx závěru, který xxxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxx třeba xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, že xxxxxxxx soud rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxx je xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 xxxx. 2 a §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx č. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud proto x xxxxxxx přípustného xxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx II x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 věty xx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Protože xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3 o. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx senátu