Xxxxxx věta
Smlouva, x xxx byly podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Dese a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Pavla Xxxxxx, Ph.D., xx xxxx žalobkyně České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, s xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx právní xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo s.r.o., xx sídlem x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, PSČ 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx v Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx xx. xx. 51 C 218/2007, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, xx výroku xxx xxxxx X x rozsahu, xx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 ze dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x III, x xx xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX xx xxxxxxx a xxx se v xxxxx rozsahu xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Kč x xxxxx x xxxxxxxx specifikovanými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx částky 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx bodem XX) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejvhodnější xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování xx jeden xxx. X bodě 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx zpracuje nabídkovou xxxx do "listu xxxxxxxxx ceny", který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zveřejněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxx x zveřejněny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 ze dne 21.4.2004. Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu stravování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx x finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxxx dokumentaci." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx službu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zboží x xxxxxx xxxx konkretizováno xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x u změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích. X xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stravních xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v počtu 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx XXX x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace xxxxxx z možných xxxxxxxx zvýšení celkové xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx stravování.
Nedílnou přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx tohoto "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx náklady žalované xx jedno xxxxx 10,35 Xx bez xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx stranami xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za službu x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx s XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X článku VII xxxx 8 smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxx lze xxxxxx xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx o xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx reorganizace, při xxxxxxx tabulek počtů, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx bylo zjištěno, xx dodatkem x. 1 sjednaným xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Kč za xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 xxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, že xx xxxx xxxxx změnit x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 20 % xx dvou xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x účinností xx 1.11.2004 byla xxxx xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx xxxxxx ceně xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stravovaných oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx dubnu 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzoval xxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx ze dne 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxx jak 15 %. Dodatek x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx nedošlo xx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Dodatek č. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2005, neboť x xxxx jeho xxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x více xxxx 20 % ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s DPH xx jedno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx výši 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx vyhrála xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 208 007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx do částky 241&xxxx;343,08 Xx) žalobu xxxxxx, jelikož xxxx xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxx x. 4 x předmětné xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
K odvolání xxxx účastníků Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil se x xxx, xx xxxxxxx mezi účastníky xx neplatná x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, při xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx překročit nabídkovou xxxx, byly uvedeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníků veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxx splněna xxxxxxx xxx kritéria uvedená x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 věty xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx sjednán x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx x závěru, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 xx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx uzavření x xxxxxx zpětně xx dni 1.11.2004, xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xx xxxxxx xx prosince 2004 xx června 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx bodem X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "o. x. x."). Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x x) o. x. x., tedy xx řízení je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x změně ceny xx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx v platné xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neplatné xxx rozpor xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx absenci mechanismu xxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny uchazeče xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uchazeče, xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx třeba splnit xxxxxxxxxxx všechny tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Olomouc xx základě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozuje neplatnost xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx jednotlivým námitkám, xxxxx dovolatelka xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1. červencem 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) proto xxxxxxxx x bodu 12 xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx ve xxxx xxxx, x podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx jinak xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx usnesení xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem odvolacího xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx, xx dovolání není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o takovou xxxxxx xxxxxx, xx xxx rozsudek odvolacího xxxxx nebyl z xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 1997, sp. xx. 2 Cdon 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, xxxxxx 1998, xxx číslem 28, xxxxx x x dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X, xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxx xxxxx újma. X tohoto xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, xxx k xxxx není oprávněn) x Nejvyšší soud xx jako xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 a §218 xxxx. x) o. x. x. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci.
Právní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx prvního xxxxxx i odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 199/1994, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), a xx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x dovolání namítá, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že smlouva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx v posádce Xxxxxxxx Třebová x. 040200246 xxxx xxxxx, xx nezbytné xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nahrazení podmínkami xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx vypořádat xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže obsahovaly xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx nabídková cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše přípustná, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx o xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Podle §70 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x rozporu s xxxxx xxxxxxx neplatná, xxxxxx jako změny xx smlouvě učiněné x xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx sjednáno v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx smlouva xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová uzavřená xxxx účastníky je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx smyslu §41 xxx. xxx. ustanovením, xxxxx xx bylo xx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx, xxx se veřejná xxxxxxx realizovala xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x uveřejněných x zadávací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx které xxxxxxxxxx zadávací dokumentaci. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx x její xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx částí smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx předložil nejvhodnější xxxxxxx. Současně je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak zásadní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx od xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělením x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx se podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx byla ve xxxxxx §267 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx některého účastníka.
S xxxxxxx xx xxxxx, xx předmětná xxxxxxx xx neplatná jako xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx třeba xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s hmotným xxxxxx, pokud dovodil, xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že v xxx rozsahu xx xxxxx smlouvy nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx smlouva xx poskytování xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx neplatná jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přípustného xxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx bodem II x v xxxxxxxx xxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení xxx xxxxx III, x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Protože xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x odpovídajícím rozsahu x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx řízení (§243b xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx řízení dovolacího xxxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx senátu