Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatná x plném rozsahu.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Huška a XXXx. Xxx. Pavla Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx pro právní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx sídlem x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Randlem, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, o xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx sp. xx. 51 X 218/2007, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, ve xxxxxx xxx xxxxx I x xxxxxxx, ve xxxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x III, x ve xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx body XX x XXX xx xxxxxxx x xxx xx v xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx rozsahu se xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x úroky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx pod bodem XX) a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx III).
Soud xxxxxxx xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 byly x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová xxx armádu Xxxxx xxxxxxxxx x letech 2004 - 2007. X bodě 5 xxxxxxxx xxx stanoven xxxxxx hodnocení nabídek xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx jeden rok. X xxxx 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx "listu xxxxxxxxx xxxx", který xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx této xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x. 16/04 xx dne 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu stravování xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx. Její xxxx xx možno xxxxxx xx xxxxxx ročního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x materiálem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx bylo konkretizováno xxxxxx x více xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 20 % xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx připravovaných stravních xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx 253 xx, oběd x počtu 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx x hodnotě spotřebovaných xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx tohoto nařízení xxxx v xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování.
Nedílnou přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Podle tohoto "xxxxx xxxxxxxxx ceny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 10,35 Xx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx kalkulace žalovaná xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx xxxx stranami xxxxxxxx smlouva na xxxxxxxxxxx stravy v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx XX smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x DPH (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, kde xxxx xx rozdíl xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxx 15 % xx xxxx měsících xx xxxx jdoucích, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx reorganizace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odvelení příslušníků xxxxxx.
Xxxx xxxx zjištěno, xx dodatkem č. 1 sjednaným xxx 3.12.2004 s účinností xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx cena xx 14,07 Xx za xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx dne 1.7.2005 byl zrušen xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxx změnit x případě xxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxx 20 % xx dvou xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx reorganizace, při xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Kč. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2006 x 449 350,11 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek"). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle §41 občanského xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. xxx.") shledal pouze x části, x xxx x rozporu xx zadávací dokumentací xxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x více xxx 15 %. Dodatek x. 1 posoudil xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací dokumentaci. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez významu xxx spornou xxxx xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace, x to x xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. zák. xxxxxxxxxx ceny 14,07 Xx s XXX xx xxxxx jídlo, xxxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, oproti xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx června 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 smlouvy xxxxx xxxxx účinný, x xx x xxxxxxx xxxx 208 007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku x. 4 k xxxxxxxxx xxxxxxx na období xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx právně xxxxxxxx. Ztotožnil se x xxx, že xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxx, x xx xx této xxxxxxx xx nutné aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesného xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byly uvedeny xx zveřejněných podmínkách xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro zvýšení xxxx služby xxxxxx xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedená x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx rovněž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxx ve smyslu §70 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx sjednán v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx jen v xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx soud prvního xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 je platným, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx v xxxx xxxx uzavření došlo x naplnění podmínky xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací dokumentace. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 do června 2005 představuje xxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., xxxxx je xxxxx §458 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x. x. x."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx ceny xx stravovací služby xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx soud xxxx xxx právně posoudil x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx za stravovací xxxxxx neumožňuje.
Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx absenci mechanismu xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiného xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx kumulativně splnit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. XXX bodu 8 xxxxxxx, neboť stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx dopis Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx x dané věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxx posádku Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx se smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x jejích xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx té xxxx, xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovolatelka xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Nejvyšší soud") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx vzhledem x bodu 12 xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx XX uvedeného xxxxxx dovolání xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2009.
Nejvyšší xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 odst. 1 x. s. x. lze dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. ř. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. za podmínky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle písmena x) tohoto ustanovení x xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx založen.
Dovolací soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx řešil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx v usnesení xx xxx 30. xxxxx 1997, sp. xx. 2 Cdon 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x jehož poměrech xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx. Výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx vyhovujícím výroku xxx bodem I, xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxx) x Nejvyšší xxxx xx xxxx takové xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. b) x. x. x. x xxxxx xxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §242 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, ve kterém xx dovolání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací důvod xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx správně posuzovaly xxxxx věc podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxxxx k přechodnému xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalobkyně x dovolání xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xxxxxxxxxx změnu ceny xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxx žalobkyně v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 jako celku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nahrazení podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxx vypořádat se x právní xxxxxxx, xxx rozpor obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla vybrána xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže obsahovaly xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše přípustná, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je podstatnou xxxxx takové xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx x rozporu s xxxxx zákonem neplatná, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě učiněné x xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxx posoudit, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx §41 xxx. zák. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx platná x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x její xxxxx změně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a jejím xxxxxx překročení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x účel zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobuje neplatnost xxxxxxx jako xxxxxx. X toho vyplývá, xx v případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace příčí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx některého xxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplatná jako xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. zák.).
Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxxxx xxx xxxxx xx zabývat ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxx rozsahu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx bodem XX x x závislém xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, x x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §243x odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx rozhodnutí xxxxx prvního stupně, xxxxxx dovolací soud x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxx v xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx