Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Dese x xxxxxx XXXx. Ing. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., ve xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx sídlem x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, PSČ 140 78, IČO 44569165, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, o xxxxxxxxx xxxxxx 449 350,11 Kč x příslušenstvím, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx xx. xx. 51 C 218/2007, x dovolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111, ve xxxxxx xxx xxxxx X x rozsahu, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx pod body XX x XXX, x ve výroku xxx bodem XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. ledna 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx body XX x XXX xx xxxxxxx x xxx xx x xxxxx rozsahu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx ze xxx 31. ledna 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208 007,03 Kč x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 241 343,08 Xx x úroky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx III).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx dne 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X bodě 5 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx jeden rok. X xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx do "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Zveřejněná xxxxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx možno překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku č. 16/04 xx dne 21.4.2004. Xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny takto: "Xxxxxxx nabídková cena xx xxxxxx stravování xx cenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx možno změnit xx xxxxxx ročního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zboží x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stravovaných. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx zasílána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx stravování xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % stravovaných po xxxx měsících po xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x počtu 253 xx, xxxx x počtu 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. V xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx přípravu xxxxxx x hodnotě spotřebovaných xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx náčelníka Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 7 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Podle xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx žalované xx xxxxx xxxxx 10,35 Xx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tedy 12,32 Xx x touto xxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx IV xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx DPH 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx sjednána xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X článku XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xxxx xxx změnit xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx jdoucích, x xx pouze xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx.
Xxxx bylo xxxxxxxx, xx dodatkem x. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 x účinností xx 1.11.2004 byla xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx za xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx xxxxxxx cena xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem č. 3 xxxxxxxxxx dne 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx č. 1 x xx. změněno xxxxx čl. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 20 % po xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Kč. Xxxx dále zjistil, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449 350,11 Xx xxxx oproti ceně xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Soud xxxxxxx xxxxxx posuzoval xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx platně. Xxxxxxxxx ji xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") shledal xxxxx x xxxxx, x xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost překročení xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx významu xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Dodatek x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x době jeho xxxxxxxx již došlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx ceny 14,07 Xx x DPH xx xxxxx jídlo, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx výši 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx 2004 xx června 2005, xxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku x. 4 x předmětné xxxxxxx xx období xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 3. července 2008, x. j. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx I) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx správně právně xxxxxxxx. Ztotožnil se x xxx, že xxxxxxx mezi účastníky xx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možného zvýšení xxxx x podmínkách xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx uvedeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx účastníků veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněna všechna xxx kritéria xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx xxxx xx ztotožnil se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx od xxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx dne 30.6.2005 je xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx uzavření x nikoli xxxxxx xx dni 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny ceny xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxx §458 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xx výroku xxx xxxxx I xxxxxx xxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. x. x."). Jako xxxxxxxx důvody uplatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení smlouvy x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx služby neplatné xxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxx jiného uchazeče, xxxx k porušení xxxxx uvedených x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. X xxxx důvodu je xxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx ke změně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze kteroukoliv x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky gramatický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx stravování xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se smlouvou xx xxxxxxxxxxx stravování x posádce Moravská Xxxxxxx. Odvolací soud xx stanoviskem Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx x jejích xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx xx míry, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci.
Žalovaná se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx dovolatelka xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx II uvedeného xxxxxx dovolání xxxxxxxxx x rozhodl x xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2009.
Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xx věci xxxx, a podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř. proti xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle §237 xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx xxxxx xxx x takovou xxxxxx otázku, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxx právního posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovolání subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní judikatura x. 3, xxxxxx 1998, xxx xxxxxx 28, jakož x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxx k podání xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, jímž xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podané xxx, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx) x Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §243b xxxx. 5 a §218 xxxx. x) o. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. s. x. přezkoumal rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx dovolání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací důvod xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Právní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná či xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu správně xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx skutkový stav xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxx xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Třebová x. 040200246 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kogentního xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídková cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přípustné ceně, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je podstatnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx neplatná, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytování veřejného xxxxxxxxxx v posádce Xxxxxxxx Třebová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceny je xx smyslu §41 xxx. zák. ustanovením, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnost xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx pouze ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, proto xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentaci. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x její xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částí smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce, xx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxx oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxx popřen xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxxx ceny, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xx smlouvě odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx se podmínkám xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx je dohoda x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 odst. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka.
S xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxxxx xxxxxx jako nárok xx smluvní plnění, xxx jako nárok xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx rozhodl xx věci v xxxxxxx x hmotným xxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx částečně x xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx II x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx III, x x závislém xxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx, a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3 o. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx