Právní věta
Je-li žalobcem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx označen pouze xxxxx státu (xxxxx, xxxx), xxxxxxx se x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, obci), xx xx xxxxx takový xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. x Je-li pak xxxxxxxx xxxxxxx zjednána xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx), lze odtud xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žalobu (§43 x. s. ř ), kterou xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1 xxx 26.10.2010 xxxxxxxx, xxx xx "žalovaný" xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx" 1000&xxxx;000 Xx x xxx xx "xxxxxxx xxxxxxx xx způsobenou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 9.4.2010 xxxxxx "x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx nemajetkovou újmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", neboť xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 12.2.2010 byla xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx dne 17.3.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x dopravy, xx dne 11.12.2007, x žalobkyni xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xx s xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevznikla. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Praha 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2010 řízení zastavil x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx "xxxxx (přesně), xxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xx "nevzbuzovalo xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastnit", a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v označení xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstranění xx xx soud měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 x. s. x. xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §19 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. zastaveno.
K xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 1.6.2011 xxxxxxxx usnesení xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Shodně se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx "xxxxxx, srozumitelně x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, organizační xxxxxx xxxxx" a xx x "xxxxxx podání xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx rozpor mezi xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se ani xxxxxxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx "žalovaný Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx")", a xxxxxx názor žalobkyně, xx xx měla xxx xxxxx ustanovení §5 x. s. x. xxxxxxx, xxxx( ,,xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhá, tedy xx xxx x xxxxxxx x hmotném xxxxx, které je x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že "x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x., byly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. s. ř.
Proti xxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", když x xxxxxx obsahu xxxx zřejmé, že "xxxxxxx xxxxx státu" (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dovozovala xx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxx pouze za xxxx jedná, xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx", x že xx "xxxxxx, xx xxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 odst. 1 x. x. x.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx "přesně označila". Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pravomocnému usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 o. s. x. x xx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 2 xxxx. a) x. s. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. s. x. bez xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx 30, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), avšak xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samé), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než se xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.3.2011, xx. zn. 25 Xxx 251/2011, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Cdo 1219/2009 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dostupná na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx, www.nsoud.cz).
Proto xxxxxxx x postoupení xxxx (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia xx xxx 23.3.2010, xx. xx. 31 Xxx 4291/2009, uveřejněný xxx č. 96/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek. Velký xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia pak xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx též xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, xx. xx. 21 Xxx 889/2004) xxxx xxxx x odkazem xx §90 o. x. ř. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx), a xxxxxxxxx xxx, koho xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx procesních xxxxxx. X takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stadiu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže v xxxxxx pokračovat x xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§92 odst. 1 x. x. x.) a xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx účastníka (§92 xxxx. 2 o. x. x.). Uvedené xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx žalobce za xxxxxxxxx řízení toho, xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo někoho, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ztratil, xxx x v xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx. právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.9.1997, xx. zn. Xxxx 30/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 41/1997 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx), x xxxx Nejvyšší soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce označil xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx. právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaného xxx x žalobě xxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, s xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.4.2011, sp. xx. 26 Xxx 30/2010) usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx orgánem.
Ústavní soud xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.1995, xx. xx. 111. XX 74/94, X 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxx xx xxx 21.4.1999, sp. zn. X. XX 338/97 (X 55/14 XxXX 17). X xxxxxx xx xxx 25.4.2000, xx. zn. XX. XX 242/98 (N 62/18 XxXX 71), xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx , xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxxx xxxxx xxx účastníku řízení xxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx". X nálezu xx xxx 6.4.2004, xx. xx. XX. XX 22/03 (X 51/33 SbNU 31), xxxxxxxx, že "xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx někdo, kdo xxxxxxxxxx řízení nemůže xxx, xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx směřuje xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx podání xxxx náležitosti xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x., a xxxx xxxx povinností soudu xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 1 x. s. ř. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 90 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx." K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.4.2009, xx. xx. XXX. XX 2690/08 (N 84/53 SbNU 71), xxx je xxxxxxxxx x xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxx xx dne 1.12.2011, xx. xx. XX. X 1473/11.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x žalobě xx xxxxxxxxxx - přesně - xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx obce), xxxx sám nemá xxxxxx subjektivitu, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxx xx žaloba xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx postup odvolacího xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci -xxx x jen - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx ve smyslu §90 x. x. x. xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx odstranit, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.11.1996, xx. xx. 3 Xxxx 1220/96 (xxxxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xxxx XX 48/97), x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky x x nimiž xx pojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §19 o. x. ř., xxxx xx poměřována podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx osoby fyzické, xxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se ale xxxxxx xxxx případů, xxx v tom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdy označení xxxxxxxx (xxxx účastníka xxxxxx) xxxx xxxxx x reálné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx-xx žalobce žalovaného xxxxxxx x úplně, xxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ta naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jakožto žalovanou xxxxx fyzickou xxxxx xxxxx §42 odst. 4, §79 xxxx. 1 x. s. x. správně x xxxxx, xxxxxx-xx xx, xx tato osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxx, xxxx. dosud nevznikla. Xxxxxxxx kategorii, xxx xx od uvedených xxxxxxxx xxxxxx liší, xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xxx je označen, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxx xxx přesto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx vnitřním xxxxxxxx x xxxxxxxxx nutným xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx subjektivní - xxxxxxxxxx xxxxx nesprávné - ztotožnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vnitřní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystihuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxx - ji xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx xx připodobnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx může xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x 79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zástupně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx článku. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládá, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, x xx xxxxxxxx xx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx (byt x xxxxxxxxxx nepřímo) vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx-xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půjde xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxx určením xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx uvedenými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxx xxxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, implikuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §43 x. x. x., jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx sám, xxx xxxxxxxxx soudu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xx nejrůznější xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - státu, xxxxxx či obcím. X případě těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjela.
Co xx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2001), v xxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx reflektovala x xx rozhodnutí, xxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xx možno poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x postavením obcí x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxxx xx xx xxxx vystupovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedla xxxxx x podání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (nejčastěji xxxxx xxxxxxxx úřadu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxx x. 367/1990 Xx. sám xxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních x xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx §68 xxxx. 2), xxxx xx xxxxxx xxxx, které xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (podle xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxx (§90 o. x. x.) nebo (podle xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x ti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 o. x. ř.), xxxxx (xxxxx tzv. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xx, x xxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xx xxx x xxxxxx xxxxxxx (§94 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx účastenství xxxxxxx x řízení ve xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x xxx. sporném xxxxxx. X xxxxxxx řízeních xx účastenství xxxx xxx. druhou xxxxxxxx (xxxxxxxx-xx účastníky řízení xxxxx) xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxx definice (§90 o. x. x.) xx xxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxx; xxxxxxxx xx ten, xxx podal u xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení (žalobu), x xxxxxxxxx xx (xxxx x xxxxx) xxx, koho žalobce x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) označil. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Označení xxxx, xxx xxxx - kromě xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx. druhé xxxx xxxxx definice, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxx, xxxx ti, xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxx) xxxxxx. Účastník xxxxxx, xxxxxxxx podle xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. x. x.), xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxx, kdo byl xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxx hmotněprávního vztahu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v nezpůsobilosti xxx účastníkem občanského xxxxxxxx řízení) představuje - xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx pochybnosti (xxx xxxxx R 41/1997) - xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx proto xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. ř.).
Lze xxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k řešenému xxxxxxx poukázat i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2003, sp. zn. 29 Odo 649/2001, xxxxxxxxxxx pod č. 11/2006 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx, xxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 o. s. x. není xxxxx xxxxxx x hlediska xxxx správnosti xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx), xxxxxxx xxxx formuluje xxxxx, xxx nějž "xxxxx procesní xxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx toho, xxx xxx navenek projeven, xxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxx projeveným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podstatný xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx žádný xxxx."
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx "Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx Praha, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x x žalobě xxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj)" xx x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. X. P.)" a xxx z xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx xx vzniklou xxxxxxxxxxxx újmu" xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xx nutno xxxxxxxx xxxxx stav tak, xx se x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxx o xxx, kdo xx (xx xxx) žalovaný; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstraněna, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx vysvětlila xxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx je Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, XX 66002222, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 932/6, PSČ 110 15". Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx, o xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxx u xxxxx), xxxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx za žalovaného xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (kraje, xxxx), xxxxxxx se z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), je xx xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x. Xx-xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxx odtud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 x. s. x.), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správné; Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx ustanovení §243x xxxx. 2, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, o. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší soud x toto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního stupně (Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.).