Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx k tomu xxxx xxxxxxxx zákonem.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx nemocnice x X. - LDN, xxxxxxxxxxx organizace, xx xx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 204 526,53 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za 1. xxxxxxxx 2005. V xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xx xx částky 326 944,95 Xx, xxxxxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Prahu 3 xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 877 581,58 Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx 5.10.2001 uzavřela s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx sjednáno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx. Zjistí-li xxxxxxxx xx vyúčtování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, úhradu této xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, důvod x xxxxxx, čímž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyúčtované xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu a xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly ovlivnit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx jen "XX") x kódem 00024. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x 30.6.2005 x přepočtu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obsazení zdravotnického xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 134/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx 00024 xxxx o 0,25 pracovního úvazku xxxxx x xxxxxx X1, o 1,5 xxxxxx xxxxx u xxxxxx A2, o 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxx A0, x 17 xxxxxx xxxxx u XXX XXX, o 1,4 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx x o 5,5 xxxxxx vyšší u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. Xxx vyúčtování úhrady xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 navýšila xxxxxxx 1,13. S xxxxxxxx na nedodržení xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX 00024 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxxx xxxxxx ošetřovacího xxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX 00024 x XX 00005, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12&xxxx;318 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005 uhradila 7991 xxxxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxx 00024 x 4327 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx kódu 00005. Xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodově, x xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 10&xxxx;171&xxxx;621,10 Xx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;022&xxxx;230 Xx, xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;850&xxxx;608,90 Xx (při xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1 877 581,58 Xx). X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyúčtované xxxxxxx xxxxxxxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 177 553,85 Xx, přičemž částku 326&xxxx;944,95 Kč xx xxxx uhradila.
Soud xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně však xxxxxxxx smluvní povinnost xx xxxxxxxxxx oznámit, xx došlo ke xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 50/2005 Xx., xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx, xx celková xxxx xxxxxx náležející zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 se xxxxxx indexem 1, 13. Ztotožnil se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxx xxxxx vyhlášku, xxxxxx obsahem mohl xxx xxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xx xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxx §12a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx, x zmocňující ministerstvo xxxxxxxx xx dohodě x xxxxxxxxxx komorou xxxxxxxxx na personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznil xxx, že ve xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x ošetřovacích xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x dále xxx x xxxxxxxx 6 u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx poskytování xxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, personální xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášce xxx daný ošetřovací xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx x. 134/1998 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx personální vybavení xxxxxx xx smlouvě xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx, x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ošetřovacích dnů xx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx právní xxxx, především xx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x 96/2004 Xx., protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těchto xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx vysvětleny.
Soud prvního xxxxxx uzavřel, že x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx brána xxxx xxxxxx závazný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení, xxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx pracoval další xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rehabilitační xxxxxx, x vyjádřil xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněna kritéria xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 13.10.2009 změnil rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že žalobu xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx x procesním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutkového stavu xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx především, xx pokud původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze dovozovat, xx xxx x xxxxxxxx nezákonnou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedlejší, neboť xxxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 48/1997 Sb. zmocněno xxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx s xxx, xx lze xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx částkou (xxxx. x §17 xxxx. 3), xxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnotami xxxxx xxxxxx nebo paušální xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Na xxxxxxx xxxxxx zmocnění sice xxxxxxx stanovit, xx xxxxxx personálního zajištění xxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx se xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohlo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00024, xxx jen xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00005. Odvolací xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxx 00024 xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxx X1 x A2 x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx .xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ošetřovacího xxx xxxxxxxx xxx 5.1.2005 xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 13.12.2005 xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xx zákony. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X1, X2 x XX v xxxxxxxx 2 bodu 6 xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášce č. 77/1981 Sb. x xxx, xx ta xxxx xxxx k 30.6.2004 xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vyjádřil xxxxxx, xx xxxxxx x. 95/2004 Sb. x 96/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx pokud si xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx. Odvolací xxxx xxx dovodil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx dobrým xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vykázaný xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx do přípustnosti x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., x co xx xxxxxx o xxxxxxxxxx §241 x xxxx. 2 písm. x) x. s. x., namítajíc, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx závěry, xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Především však xxxxxxxxx kritice závěry xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx účinků vyhlášky x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proto xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxx uděleného xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 20/1966 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XX 00024 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx XX 00005 xxxx xxxxxx základní, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx je poskytován x léčebnách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ošetřovatelských lůžkách xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx smlouvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ošetřovacího xxx xx jiný, x xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxx úhrady je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vázána pouze xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx oprávněním. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxx xx základě zjištění, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x druhu, xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování zdravotní xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. x xxxxxx x. 95/2004 x 96/2004 Sb. Xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxx druhu x xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxx poskytnuté x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zákon xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx podrobila rovněž xxxxx xxxxxxxxxx soudu x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, namítajíc, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx s dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpisy xxx xxxxxxx nevylučují.
Dovolatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 48/1997 Sb. v xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx základě paušálu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že (xxxxxx x xxxxxxxxx) kombinoval xxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx č. 50/2005 Xx. s vyhláškou x. 134/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami. Xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxxx úhrady následné xxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxx x. 50/2005 Sb., xxxxxx xxxx pro 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxx za ošetřovací xxx 00024 x 00005 paušální xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zůstal s xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. spojen pouze xxxxxx terminologií.
Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx úhrady xx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vázána. Argumentovala, xx xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady x případě nesplnění xxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxx způsob x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 x. x. x., Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xxxxxxx, že dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2005 (xxxx xxx xxxxx č. 48/1997 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx péče, xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 291/2002 Xx. (xxxx xxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.), zdravotním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popisující xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxxx 2), xxxxxx xxxxxx stručný xxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně podstatu xxxxxx (položka 6), xxxxxxx xxxxxx text, xxxxxxxxxxx název výkonu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 7), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxxxxx výkonu (xxxxxxx 11), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu (xxxxxxx 12), mzdovým xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxx (xxxxxxx 13), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx (xx. xxxxxxxx nákladů xxxxxxxx výkonu, nákladů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výkonu přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky) xxxxxxxxxxx x korunách x vyjádřený x xxxxxx (xxxxxxx 14).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx při xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxx první). Xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Podle xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00005 vykazuje xx ošetřovatelských lůžkách xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4) x xxxxxxxxxx xxx 00024 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx (bod 12). Xxxxx xxxxxxx 2 xx výkonu OD xx xxxxxxxx: veškeré xxxxxx xxxxxx, činnost xxxxxxxxx, nižších x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zahrnutou x xxxxxx xxxxxxxx, organizační xxxxxxx vedoucích pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxx xxxx, XX 00005), xxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál. V xxxxx xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxxx vykazování XX", je stanoveno, xx XX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxx vykazovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx, xxx položkou 7.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx (mimo jiné) xxx položkou 7.1.5 xxx xxxxx XX, x xxxx xxx XX 00005 xxxxx X2 0, xxxxx X1 0,5, xxxxx X0 0, xxxxx XXX 0, SZP XXX 1, SZP 6,6, XXX, PZP 4 x xxx XX 00024 lékař X2 0,66, xxxxx X1 1,00, xxxxx X0 0,00, xxxxx XXX 0,16, SZP XXX 1,33, XXX 6,56, XXX, XXX 2.
Xxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxx") stanoví, xx xxxxx občan xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx článku 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx (xxxxxxxx 3).
Xxxxx článku 26 Xxxxxxx každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
Odvolací soud xxxxx xx správného xxxxxx, že zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Sb., nezahrnovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (vůbec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správnost takového xxxxxx nezpochybnila x xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obecných xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx vyjádřený (xxxx. xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.8.2004, sp. xx. Xx. XX 7/03, uveřejněný xxx xxxxxx 113/2004 Sbírky xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2010, xx. xx. III. XX 101/05, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 170/2010, xxxxx ústavního xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06, xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 222/2008, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2011, xx. zn. 2 Xx 72/2011, uveřejněný xxx xxxxxx 2392/2011 Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx), a x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx této oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností (xxxxxx xxxxxxxx) xx ústavou xxxxxxxxx zákonu a xxxxxxxxxx normotvorba (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zmocňovací xxxxx (xxxx. shodně xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 25.10.1995, xx. zn. Xx. XX 17/95, xxxxxxxxxx pod číslem 67/1995 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.1998, xx. xx. Xx. XX 43/97, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 48/1998, nález xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001, xx. xx. X1. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 30/2001, x xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx. xx. X1. XX 23/02, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 89/2004). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx §46), xxx do xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 31.5.2006 xxxxxx §12x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx, věcně x xxxxxxxxx vybaveno xxx druh x xxxxxx zdravotní péče, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na věcné x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx požadavky xx xxxx provoz x xxxxxxxx po xxxxxx x příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
Navazující xxxxx odvolacího soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" vázalo výši xxxxxx xx množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx správnost xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. (xxxxx se xxx 2.6.1998, x xxxxxxxxx od 1.7.1998), xx xxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx tak xx xxxxxxxxx x. 99/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx minimální personální xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §120 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Bodová xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xxxxxx xx typových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (přímo x xxxxxxx) s xxxxxx poskytnutím. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xx podmíněna xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx 1 xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxx přiřadit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (objektivně) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezera x xxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x tomu, co xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienta na xxxxxxxx oddělení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx (zastřeně), x hlediska věcného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx muselo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxx. x/ a §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.5.2006), popř. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §33 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001 do 31.3.2012, a §23 xxxxxxxx č. 242/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx do 31.3.2012), ledaže xx xxx x typ xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrazenou (xxxx. §11 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1992 xx 31.3.2012, x §13 x xxxx. zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx (xxx je xxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněno poskytovat, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je-li xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx xxxxx xx úhradu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nakonec x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 411/2011 Xx. xxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxx v xxxxxxxx 5 položka 7 xxx: "7. XXXXXXXX XXXXXXXXXX XX. XX xxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ...", x položky 7.1, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x 7.2, xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx 5 přílohy xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 99/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx na minimální xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xx doby xxxxxxx xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2011. X toho xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ošetřovacího xxx, xxx bylo xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxxxx xx vyhlášce x. 134/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx dospívá x závěru, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx pochybení x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx (primárně) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxxxx personálu, xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx vykazuje (xxxx. xxxxxxxx 5, xxxx xxxxxx, přílohy xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.), xx. konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxx se, xxxxxx, xxxxx pojí xxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxx personálního, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jakou xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx personálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojetí xx dovolatelkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 00005, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lůžkách xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ošetřovacího xxx základního, xxxxxx XX 00024, vykazovanému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x ústavech ostatních (xxxx. kapitolu 5 xxxxxxx 1 body 5 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb.), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) odlišné xxxxx zdravotní xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům xx xxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárné podrobit xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx za středníkem, x. x. ř. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§242 xxxx. 2 písm. x/ x. x. x.), x xxx podle xxxxxxxxxx §243x odst. 3, xxxx xxxxx, x. s. x. xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Otázkou xxxxxx (aplikovatelnosti) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2004, sp. zn. 6 X 100/2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 449/2005 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xx 72/2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2004, xx. zn. X1. ÚS 52/03, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 152/2004 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.10.2006, xx. xx. X1. XX 53/03, xx xxx.xxxxx.xx.