Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2, xxxx druhé, x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx ustanovení §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx někomu xxxxxx, xx soud xxxxxxxx x povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce xx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx 67&xxxx;921 Xx s úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,5 % x. x. xx 21.11.2009 do 31.12.2009, 8 % x. x. xx 1.1.2010 xx 30.6.2010 x 7,75 % p. x. xx 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx ročně xx 27.8.2010 do xxxxxxxxx x xxxxxx 67&xxxx;921 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxx, x xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČNB xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx bodů x xxxxxx k 1. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx dne 31.10.2003 x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ucelených xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" x xx xxxx xxxx "pracovní xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x městského úřadu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxx XX x. 7, xx xxx 12.11.2007, xxxx xxxxxxx poskytnuta neinvestiční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx roku 2007 xx výši 70 232 Xx, která měla xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 47&xxxx;864,60 Xx x xxxxxxx x jejím účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu poučen, xxxxx již v xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxx za pochybení xxxxxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxx. Xx dnech 5.2.2009 xx 30.3.2009 xxxxxxx Finanční xxxx x Č. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x zjistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx x rozporu x účelem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebními xxxxxx x. I a x. II xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, xxx odvedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 47 865 Xx x penále xx xxxx 20&xxxx;056 Kč. Xxxxxxx, který xxxx xxxxxx odvedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škodu tím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušením xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx namítal, xx dotace xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX (Xxx. P. X. xx konzultaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x příslušným právním xxxxxxxxx" x že xxxxxxx řádně neprojednal xx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.8.2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 27&xxxx;140 Xx k xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. V. Dospěl x xxxxxx, xx "xx xx xxxxxx §135 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx x Č., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákona x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených u xxxxxxxxx xxxxx, že xx odpovědný xx xxxxxx zúčtování dotace xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x tom, xx dotace ve xxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxx osvětlení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. B.), odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §265 xxxx. 1 zák. xxxxx" x xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx "x xxxxxxx s §257 odst. 2 xxx. práce", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné, ze xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx snížit xxxx xxxxxxx škody.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci rozsudkem xx dne 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení 11&xxxx;670 Xx x xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, patřilo "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx", x co xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dotace, xx Xxxxxxxx xxxx v X. rozhodnutím xx xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.6.2009 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně 47&xxxx;865 Xx x xxxxxx 20&xxxx;056 Xx x xx xxxxxxx xxxx částky xxx 30.6.2009 xxxxxxxx "ve xxxxxxxx účtu Finančního xxxxx x X.", xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v X. je soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. s. x. xxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx xx "oprávnění xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxx, v xxx xx tato otázka xxxx xxxx meritorní xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx soudní pravomoci", xxxx-xx však "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu již xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx ani rozhodnutí x odvodu xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výši 47 865 Xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Xx", xxxxxx xxxx "xxxxx ani revidovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech" a xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx žalovaný způsobil xxxxxxx svým zaviněným xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx, x xx tu xxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx náhrady škody.
Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxx soud xxxxx, xxxxx "závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx činu, přestupku xxx xxxxxx správního xxxxxxx", x xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx X., xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx, xxxx xx využil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx k nim xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly "xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zavinění, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx (xxxxxx X. Š. x Ing. P. X.), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace", x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x rozporu x ustanovením §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx, x xx xxxxxxxxx projednat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §263 odst. 1 zák. práce xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podmínkou xxx uplatnění náhrady xxxxx u xxxxx x xxxxxx mít xx následek xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) projednal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xx 31.12.2012 (srov. xx. II xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx lhůtě uvedené x ustanovení §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
Dovoláním lze xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. ř.).
Podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 o. x. ř.
Dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ o. x. x.), nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně rozhodl xx xxxx xxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§237 odst. 1 xxxx. x/ o. x. x.), anebo xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§237 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. s. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xx právní stránce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §241x odst. 2 xxxxx. a) x §241x xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx (§237 xxxx. 3 o. x. ř.).
Dovolací soud xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (srov. §242 odst. 3 x. x. x.); xxxxxxx x toho xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxx takové xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx x dovolání xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. c) x. s. x. xxxxxx xxxx založena xxx tím, xx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má ve xxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 odst. 3 x. x. x., xxxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx škody, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. x. x. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x příslušné penále, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxx opomenutí) xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx souvislostech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 pístu. x) o. s. x.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, x. s. ř.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx je třeba x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - podle xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx č. 121/2008 Sb., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Sb. x x. 382/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx pracovněprávní vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx (§250 odst. 1 xxx. xxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§250 xxxx. 2 xxx. xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §250 odst. 3 xxx. xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx x zavinění na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x nich, odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx způsobil; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx xxx zaměstnavatele. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. ř.) x posléze i xxxxxxxx (srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x 120 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxx předpoklady potřebné xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančního úřadu xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxx, xx byl spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xx spáchal, xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím v xxxxxxxx řízení (§135 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx; bylo-li xxxx x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxx vychází (§135 xxxx. 2 x. s. x.).
Xxxxxxxx xxxx je orgánem, xxxxx je oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. (xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx výměr), xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, nemůže xx xxxx x občanském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx posuzovat xxxx xxxxxx správnost) x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení posuzuje (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku), xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vůči tomu, xxx nebyl x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxx xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx to (xxxx xxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxx) se xx nedoručuje x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx odvodové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x ani k xxxxxxxxxx (platebnímu výměru) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - protože xxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxx jinak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxx příjemcem platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx rozhodnutí finančního xxxxx, a ani xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xx xxx xxxx prokázáno xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), představující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x uvedených důvodů xxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zástavního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2004, sp. xx. 21 Cdo 2328/2003, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x. 109 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, xxxxxx 2004) - k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, vydaného xxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx nástupce), xxx xxxxxxx popsané x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx-xx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx otázku xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx jinému, není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. I x x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx v X. ze xxx 30.3.2009. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx, xxx je důvodná xxxxx xxxxxxxxxx žaloba x náhradu škody, xxxxxx způsobil (podle xxxxxx žalobce) xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotace, x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení - x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx posoudit otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobce.
Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx proto - xxxx by xxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxx) xxxx zabývat - xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. s. x. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxx) x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.).