Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx schránka xxxxxxxxx xx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zřízení datové xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx (§5 xxxx. 2 a 3 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§2 s. x. s.).
II. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezřídí xxxxxxx schránku, nezašle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů), xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx, xxx x nezákonný xxxxx, jemuž xx xxx bránit xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1259/2007 Sb. XXX, x. 1387/2007 Xx. NSS, x. 2131/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2725/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 7/2012 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3518/11).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení XxxxxXxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Langáška x soudkyně Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci xxxxxxx: XxxxxXxx, xxxxxxxx sdružení, xx sídlem Xxxxxxxxx 16, 616 00 Xxxx, IČ 22851216, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xx.X., XX. X., advokátkou, xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx x Xxxxxxxx 11, 130 00 Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, 170 34 Xxxxx 7, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64, se ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Dne 13. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxx žalovanému x-xxxxxx elektronicky xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy X. V. (dále xxx „xxxxxxxx sdružení“), xxxx. x jeho x-xxxxxxxxx xxxx; podle xxxxx x xxxx x-xxxxxxx zprávy k xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno. Xxxxxxxx x absenci xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky fyzické xxxxx - předsedy xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx urgoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx uvedené xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, podal žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx dne 17. října 2011 xxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Protože xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §5 odst. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech“), xx 3 xxxxxxxxxx xxx zřídit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx nedostatků, a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx schránku zřídit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx za to, xx mu datová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 18. xxxxx 2012 x xxxxxx žalobě xxxxx, xx k xxxxxxx x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x zápis ze xxxxxx přípravného výboru) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx předsedovi xxxxxxxx xxxxxxx poštou xxx 21. xxxxx 2011 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Altairis, x. x. o., již xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výzvy. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neobdržel xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx dne 16. dubna 2012 xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxxxx ze dne 9. xxxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyjádřil xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný měl xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx schránky předsedy xxxxxxxx, nikoli xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x žádosti, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx ani jednu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxx rozsudkem x. x. 11 X 333/2011-64 ze xxx 12. xxxxx 2013 xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož základě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. §79 x xxxx. x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“)]. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyrozumí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a řízení x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx materiálního posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Xx smyslu §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být prosto xxxxxxx.
[7] Xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx x ní xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je správný x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotí kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxx oprávněnou podle §102 x. x. x., a xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx o §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy x xxxxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxx stížnost není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 s. x. x.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx schránky xx xxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx písemností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dle městského xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx sděluje, xx xxxxxx xxxxx poskytnout. Xxx chtěl xxxxxxx xxxx xxxxxx říci, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §14 xxxxxx x elektronických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxx. §3 odst. 1 zákona x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx datové xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech. X §5 xxxxxxx, xx existují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvním xxxxx xx skupina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx schránka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§5 odst. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx datová schránka xxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sdružení, xxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxx x §5 odst. 3 xxxxxxx, že xx xxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxx jakousi xxxxxxxxxx službou xx xxxxxx státu.
[13] Xxxxx, xx zřízení datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxx xx na xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řada procesních xxxxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxx (§42), xxxxxxxx xxxxxx řád (§45, §46), x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxx xxxxx x Ústavním xxxxx (§63), xxxx xxxxxxx řád (§19), xxxxxx xxx (§35, 42) či xxxxxxx xxx (§62); xxxxx xxxxxx předpisů je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx preferovaný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. §114b xxxx. 4 x §114x xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím datových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x horizontálních xxxxxxxx vztazích (xxxx. §18x), vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx schránek s xxxxxxxxxxx průkaznými hmotněprávními xxxxxx xxxxxxxx písemnosti.
[14] Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů soudní xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 10. xxxxx 2013 x. x. 4 Xx 6/2013-28). X xxxxxxx schránkám se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxxxx 2010 x. x. 9 Xxx 28/2010-79, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 89/2011-31 xx xxx 17. února 2012), x vazbou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. ÚS 3518/11; X 7/64 XxXX 69). V xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí řada xxxxxxx práv či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx předpisech (xxxx. §148 xxxx. 7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §77x xxxx. 4 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, x mnohé jiné).
[15] Xxx tedy shrnout, xx datové xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikaci (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x elektronických úkonech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx právnická osoba xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxx xxxx pod xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. s.).
[16] X této xxxxxxxxxxx xxx inspirativně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. j. 2 As 64/2005-108 xx xxx 6. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. adresa xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. identifikátoru xxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx komunikační xxxx (x prvním případě xxxxxx, xx druhém xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xx, xx „řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx činnosti“.
[17] Xxxxx xxxx posoudit, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx správního xxxx.
[18] Xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx žádosti.“ Xxx §5 xxxx. 6 „xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx. Xx-xx již právnická xxxxx zřízenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx, xx datovou schránku xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx.“ Xxxx podle §9 osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx ní přihlašuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx jí (§10 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zpřístupněna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxx doručení xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
[19] Xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx patrná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zřizování xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx xx xx lege. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schránek xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx řádu (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxxx provést, nikoliv x xxx „xxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxx xxxxxxx absentuje výslovný xxxxx xx správní xxx. Xxxxxxx xx xxxxx §177 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006-2010, xxxx 445/0), xxxxx xx ani x xxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zřizování xxxxxxxx schránek (xx xxxxxx xx aspektů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, po xxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxxx zřídit datovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxx jako rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx) xxxxxx schránky xxx mají povahu xxx. xxxxxx úkonů xx smyslu §158 xxxxxxxxx řádu. Postup xxxxxxx xx podání xxxxxxx až ke xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x elektronických xxxxxxx, xx upraven v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxx pojišťovacích xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 5/2008-282 ze xxx 2. xxxxx 2008, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 3/2007-235 xx xxx 1. xxxxx 2007, xxxx. pod x. 1387/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xxx 8/2005-165 xx xxx 29. xxxxxx 2006, publ. xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxx. xxxx. §17 a xxxx. zákona x. 38/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidátorech pojistných xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §20 x xxxx. zákona č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 x §8 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx zřizování datové xxxxxxxx nejde x xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx kladném vyústí xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx); xxxx. Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, s. 567-568. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právní povahou xxxxx činěných v xxxxxxx zřizování xxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx. osvědčení ve xxxxxx §79 s. x. x., proti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x.
[22] Povahou rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. se xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení č. x. 6 A 25/2002-42 xx xxx 23. xxxxxx 2005, xxxx. xxx č. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „§65 xxxx. 1 s. x. x. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle jeho xxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, dotýká xxxxxx xxxxx žalobce“. Xxxx xxx xxxxxx všeobjímající xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. V usnesení x. x. 7 Xxx 3/2008-98 ze xxx 16. xxxxxxxxx 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který posoudil xxxx xxxx xxxx xxx §158 odst. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nepřipadá x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřichází v xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 x 8 xxxxxx x zápisech xxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jen xxxxx, xxx-xx xx x xxx, xxxxx xx xx obsahové xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formě xxxxx“. Xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxx zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), jako úkonů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx souhlasy vydávané xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx zakládat, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x naplňují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x., xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 86/2010-76 xx xxx 18. xxxx 2012, xxxx. xxx č. 2725/2013 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx schránky) xxxx xxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 s. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx nedostatek předepsané xxxxx xx proto xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx dle §65 x. ř. x.
[24] Xxxxxxxx správní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx úkony Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., jehož xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považuje xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx potvrzuje (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x něm xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcech, o xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx sporu. Xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxx xxx xx presumpce správnosti. Xx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxx není zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 9 Ans 8/2012 xx dne 23. srpna 2012 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xxx 8/2005-165).
[25] Xxx tomto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx schránky nemohou xxx xx xxxxxxxxx xxx §79 s. x. s. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx listiny, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx dne registrace xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 1 Ans 8/2005-165); xxxx. xxx xxxx odstavec [20] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxx xxx §79 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podstatou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxx žádosti x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx subjektu, jemuž xx datová xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx zřízena xxx xx xxxxxx. X xxxx xxxx logicky xxxxx, xx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxx by xx x ničemu xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zbývá (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Aps 3/2008-98 xx dne 16. xxxxxxxxx 2010, publ. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx za xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x neučinění xxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx osvědčení xx xxxxxx §79 x. x. x. (xxxx. xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 3/2008-109). Xxxxx závěr xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 zákona x. 300/2008 Sb.), xx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra: xx xx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následující výrok: „Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx x zřízení datové xxxxxxxx podle zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx.“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx datové schránky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx §79 s. x. x.
[28] Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx. §79 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx důvod xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxx xxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx chybné xxxxxxxxxx svých úvah, xxxxxxxxxxx v xxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xxx 2/2005-60 ze dne 19. října 2006 xx rozsudek x. x. 5 Xx 68/2012-43 ze xxx 19. xxxxx 2012) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel povinen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x. x. x. má soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxxx (xx. xxxxx příslušného xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx třetí s. x. x.) xx xxxxxxxx zákonem a xxxxx xxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx tohoto xxxx x žalobě. Podobně x xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 2/2009-197 ze dne 9. července 2009 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx žalobu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§79 x §82 s. x. x.) xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx podle toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; pro xxxx xx xxxxxx závazný xxxx xxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx: xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx petitem, xxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx nebyly xxxx. xxxxxxxx dle §37 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxxxx, xx řízení před xxxxxxxx xxxxxx zatíženo xxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxx o xxxx samé, resp. xx jeho zákonnost.
[30] X xxxxxx stěžovatelova xxxxxx xx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxx proti xxxxxxxxxx“, xxx x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x xxxx. x. x. x. xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x xxxx. x. ř. s. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal ochrany xxxxx xxxxxxxxxx úkonu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se domáhal xxxxxx (xxxxx nespecifikovaného x neoznačeného) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x násl. s. x. x. Městský xxxx xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx (neboť xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx, než meritorně xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. Xxxxx by stěžovatel xx výzvu xxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx, zda xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. ř. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx jednoznačný xxxxxx x tom, xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení s. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx.
[32] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxx §82 xxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.