Právní xxxx:
X. Pokud xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s dobrými xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx etnika.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx snížení lidské xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx účasti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Bermann xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 10572/83, Xxxxxx X, č. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 2700/10, ECHR 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx xx dne 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x regulaci xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxx trička x nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer, x. x. o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx diskriminuje xxxxxx xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x podpoře negativních xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx x etniku xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xx prací x bývalého Sovětského xxxxx x nemají xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxx xxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x centru Xxxxx, kde vyvolala xxxxx kolemjdoucích x xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x záhlaví specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxx námitku spočívající x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx společností Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na dva xxx na stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx oblečeni pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost totiž x předloženého spisového xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i žalovaného xxxxxx pro nezákonnost x xxxx řízení x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Sb. XXX), x to xxxxxx, že diskriminaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx nedostály, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práce, 4) je xxxxxxxxx xxxxxx důstojnost dělníků xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxx měli oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx však ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x rasový xxxxx, xx. zejména poukaz xx latentní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vykonávané xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx, x to naléhavěji xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, na xxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxx jejich závěrů x snižování společenského xxxxxxx xxxxxxxx práce x v závěru xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx spekulací xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx, xxxxxx znaleckých, za xxxxx xxxxxxx téměř 20.000 Xx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx za xxxxx závěry znalce xx. Svobody, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx reklamy xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hmotněprávním posouzením xxxx. Připomněl, xx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx chráněna x rovině xxxxxxx x mezinárodněprávní. Reklama xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx politický. Omezení xxxxxxx projevu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Městský xxxx xxxx neshledal xxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx nesprávné interpretaci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx soud, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx z forem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvádí, xxxx forma xxxxxxxxxxxx xx xxxx považována xx xxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nápisu „Xxx jsem xx xxx xxxx!“, xxx x reklamě jako xxxxx, xxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně evokuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx nosit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx standardně v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování posudků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x objasnění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, ty si xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx a xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx, xx se x obsahem xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx posudek. Správní xxxxx X. stupně xx xxx logicky xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Další xxxxxxx xxxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Naopak odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, x. x., xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx zahájeno, xx xxxxxxx v xxxxx kontextu představuje xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx společenského významu xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx nevzal právní xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o. s. xxxxxxxxxx x úvahu.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčení xxxxxxx přijali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znejistěli xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vyvolané ohlasy xxxxxx prvek „pozitivní xxxxxxx“. Reklamní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraproduktivní, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, a xx x od samotných xxxxxxx, xxxxx litovali xxxx, xx byli xxx danou xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Zbořilem, xxxx posudky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x výroku X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc byla x xxxxxxx řízení xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx stěžovatel x rámci dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Dále xx xxxxxxx otázce xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem namítané xxxx xxxxxx spočívající x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „Měl xxxx xx líp xxxx!“ a pod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápisem xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x dělníky vyhlížející xxxx Romové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx propagovat xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx obsahuje databázi xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxx je založena xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx reklamní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně až xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Jana Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nalézají xxx xxxxxxxxx xxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x diskriminaci xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev diskriminace xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tedy x urážející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[29] Xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „[r]eklama xxxxx xxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx mravnost, xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „dobré xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat i xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnosti a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxx x dobrými xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx interpretaci xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx odkázal xx xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx o xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx nespočívá.
[33] Xx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx specifika xxxx xxxxx reklamy; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx je dosažení xx možná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Xxxx x xxx. Velký xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Grada, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x účelem xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí široké xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx musí xxx reklama xxxxxx, xxxxxx x nesmí xxxxxxxxx lživé xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx reklama, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx reklamu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Series X 165, xx xxxxxx xxxxxxx reklamě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxx ochranu práv x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx nezbytné). Xxxxxxx Xxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti nebo xxxx jiných. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx soudu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sobě stojících xxxxx (viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. pod x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx a vyvažovat xxxxxxxxxx xxxxx, kupř. xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx známém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxx xx společensky závažná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx otisknuto xxxxxxx x nápisem: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx uvedeno: „UNITED XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx uvedený xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx obecným zájmem xxxx chráněnými právy xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx pro kritická xxxxxxxxx ke společenským xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jeho smyslu. Xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří význam xxxxxxx.
[40] Co xx xxxx reklamy jako xxxxx realizace projevu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, že reklama xxxxx být v xxxxxxx s dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx „xx smyslu xxxxxxx mravů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx svou xxxxxxx x intenzitou xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů x reklamě hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxx xx xxxx nutné xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, společenském xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx atd.), odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zeměmi (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx označeny xx „xxxxxxx xxxxx dobrému xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, sankcionovány mohou xxx pouze např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 proto není xxxxxxxxxx zkoumat zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo národnosti (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjít x chápání tohoto xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x běžném x xxxxxxxxxx jazyce xxxxxx rozumí rozlišování, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zatěžující xxxxxxx skupinu osob, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx automaticky xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x navádění x xxxxxxxxxxxx. Přímou diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx příznivě, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo by xx zacházelo s xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx světového xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, kritéria xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx znevýhodněna oproti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx související x důvody xxxxxxxxx x §2 odst. 3, x) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x nejnovějších xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Kiyutin xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx závažný xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx vyčleňování xxxxxxxxx.
[50] Při xxxxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx diskriminace není x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx významný úmysl xxxxx, xxxxx vyčleňování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X prokázání xxxxxxxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx původu xxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ráznou xxxxxx. Úřady xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx vnímána xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozličným xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně nebo x rozhodující míře xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněné […] (xxx rozsudek X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx od xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx bude nosit xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx pokutu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx správně hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Xx správního xxxxx kasační xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx romského etnika. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (xxx str. 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „x ohledem xx to, xx xxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx. osoby jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dělníci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx reklamy xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x neromští) xxxxxxx, xxxxx měli oblečeno xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnil, naopak xxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx vystupovali xxxxxx xxxxxxx. Bránil xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx pořízené nejen xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx x žalobcem, x xxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx internetu) xx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx ne xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx většina kopáčů xxxxxxxxxxx se reklamy xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastnících xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx diskriminace romského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byli zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx proto nepovažuje xx správný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx mimo xxxx x důvodu, xx obsahuje diskriminaci xx základě rasy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx reklama x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, x xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx nezákonností ve xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., což xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx xxxxx x xxxx xxxxx důvodná.
[61] X dalším xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, jak xxxxx xxxxxxx orgány, prohlouben xxxxxxxxx x „nevzdělaném x ke vzdělání xxxxxxxxxx Romovi“. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx reklamy xxxx celku.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika vezme xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti; x takových případech xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx reklama xxxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx míry x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, neboť zde xxx x xxxxxxxx xxxx určité xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x britské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejnění několika xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx xxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a obsahoval xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx tento xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx dítěti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak chlapci, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x poznání menší, xxxxxxx text plakátu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý plakát xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx jezdil xx xxxx, xxxxxxx druzí xxx obtěžovali kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx násilníkovi? Xxxxx xx musíte xxxxxx do hlavy xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Text xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx tihle xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte x xxxx upřímní, xxxxxxxxxx Xxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx tyto xxxx xxxxxx trpět x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, většina jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dětem x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx plakáty xxxx xxxxxxxx kampaně, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x xxxxxxx zohlednil, xx účelem xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx žádají x pomoc. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x druhý xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx xx zabýval xxxx reklamou, xxxxx xx týkala stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uveřejnila Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx o čtyři xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x originále „Xxxxxx. Fatter. Gypsier.“) xxx dokument Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x rovné xxxxxxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedla, xx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navíc ukázal, xx role xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx a sensačním xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxxxxxx strach a xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx umocněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxx úřadu mohl xxxxx plakát x xxxxxxxxx záběrem chlapce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské komunitě - agresivitu. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vyobrazené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x měly xx xxxx topy s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx romskou komunitu.
[68] Xxxx uvedený xxxxxx xx podobá nyní xxxxxxxxxx reklamě x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o Xxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx existenci různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zohlednit, jaké xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx vzděláváním xxxx romského etnika, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxxx sdělení x xxxxxxxxxx reklamě („Xxx xxxx xx líp xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů upozornil Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na vzdělání x xxxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx děti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx inteligenčních testů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x schopnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou často xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx znevýhodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aspekty x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx školy.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx Romů ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Romové xxxx xxxxx xxx historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx x jejich xxxxxxx xxxx být xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odlišný životní xxxx, x to xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých kauzách.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [k]vůli xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx a zranitelnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Romů v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto lze xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx promítnout xx xxxxx hodnocení otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx.
- Snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měli xx sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spekulací.
[75] Xxx soud již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, který xxxx založit xxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním xx xxxxx nedůstojného xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx xxxxxxxx xxxx použitím xxxx nebo etnického xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přihlížet k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vykonávaly ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx za takové xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx či že xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Lidská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a jednotlivec xx xx nemůže xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nošení xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Práva xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx vzdát.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] V xxxxxx řízení bude xx městském xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx zúčastněných na xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x České republice x xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práci, xxxxxxxxx významu manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x xxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění kritéria xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Soud se x napadeném rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx komerčního. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxxx formy diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx prokázat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx.
[85] X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx taktéž xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx xx xxx měla převládnout xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx obecně uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx společnosti usilovat x její xx xxxxxxxx vzdělanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx lidí; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj ovšem xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx práce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vysoké xxxxxxxx. Xxxxxx práci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či ponižující. X kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ponižující pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto slova. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Snížení významu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx např. xxxxx „xxxxx pornografie“ zmíněné x citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Navíc xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přehánění xx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx přehánění […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní připustit. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx přesvědčovací kampaní xxxxxxxx, x jejich xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vzor coby xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx kampaň založena, xxxxxxxx vyvolat.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeháněním xxxx xxxx často xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, aby se xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nadsázky, poněvadž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx přestala xxxx xxxxxxxxx, zůstala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx líp xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx případě spíše xxxxxxxxx nad negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na nevzdělanost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx ji omezit, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx mělo xxxxxxxxxx xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx vytknout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx označení „kopáčství“ xxxx synonyma xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx proti městským xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx ztotožňuje x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx jeho právního xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje konkrétní xxxxxx x xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hodnocení mravnosti xx xx xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx hodnotícího a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx zaujímáno“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx pochybil xxx zadávání znaleckého xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo napadá xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení. Správní xxxxx X. xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xx facto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy.
[100] Více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se dotázal, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx práce a xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx romského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cítění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxx správní xxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx společenských xxxxxx x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx. Svobody. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx x důvodu, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx vyšlo xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, musí to xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx za nesrozumitelný x neurčitý, xxxxx xxxx, xxx má xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., podle xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx se xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x vrátil věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] K xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxxx orgán XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx spis správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, měl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx brojil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x bez návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu