Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx hodnocení xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx) x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx účasti (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007, X. X. x xxxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Series X, x. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Mostecká 273/21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx a občanskoprávní (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x regulaci reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer, x. x. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. stupně dospěl x závěru, xx xxxxxxxx reklamou xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx reklamy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx lidskou důstojnost x společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxx může vést x xxxxxxx negativních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti. Xxxxx toho je xxxxxxxxx reklamní kampaně x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx rasu, xxxxxxxxxxx x etniku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx manuální práci xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxx s vysokoškolským xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx reklamních xxxxxx, xxxxx reklamní kampaň xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx. Žalovaný při xxxxxxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxx námitku spočívající x xxx, xx xxxxxxx xx dohodl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dva xxx xx xxxxxx xx frekventovaném místě, x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx etnika, xxx xxxxxxx nijak neovlivnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Městský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odůvodnit, xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x rozsudek NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 As 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), a xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx objektivizované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX). Xxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx společenský xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vycházely xxx x faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxxxx opora; xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx prvek, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nehovoří, x to xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, na což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxx společenského xxxxxxx manuální xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dělníků x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx si xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx reklama x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx skutkovou. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx nijak nevysvětlil, xxxx xx za xxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Připomněl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x rovině xxxxxxx x mezinárodněprávní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx než xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx projevu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx ničeho, x xxx xx xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx (xx. pokuta) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxx k xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke shledání xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxx rozvádí, xxxx forma diskriminace xx vždy považována xx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx s dobrými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxxx neshledává x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx etniku, a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxx, že xxxxxxx svým dopadem xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, snižuje lidskou xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx manuální xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx mravy x tomto případě xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, xx trička xxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx faktem xx, xx z přiložené xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žlutá trička xxxx nosit pouze xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské etnikum. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, kdo bude xxxxxx xxxxx, přihlédl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x původní xxxx 100.000 Xx xx 80.000 Kč.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx se zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, nemohlo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx vedeno xxxxx standardně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a x postup x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx pouze skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, proč má xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znalce xx. Xxxxxxx, stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně jasně xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxx vyplývajícím z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Naopak odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx romského etnika, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rasové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx x úvahu.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčení xxxxxxx přijali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx znejistěli xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx ohlasy xxxxxx prvek „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádný pozitivní xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x od samotných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x posudku xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx I. xxxxxxx, že bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxx proto xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx postupovat.
[21] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx namítané xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx výroku X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou založeny xxxxxxxxxx dokumentující dělníky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx tričkách s xxxxxx xxxxxxx „Měl xxxx se xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx jednalo zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Romové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx obsahuje databázi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební společností Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxx rozdat xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v centru Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pivo x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nošení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx až xx velkém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x druhý xxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x méně náročných xxxxxxxxxx profesích x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx nechal vypracovat xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx: znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx kriminalistiky x forenzních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx význam manuální xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxx porušení uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „[r]eklama xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxx xxxxx pornografie, násilí xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxx skutečnosti a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. NSS).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, aby xxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxx řádně odůvodnit xxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, musí takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx mravy. Pro xxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x této věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nespočívá.
[33] Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx x případě xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx specifika xxxx xxxxx reklamy; v xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. guerilla reklamu, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za použití xxxxxxx rozpočtu (více xxx XXXXXXXXX, Xxxx x xxx. Velký xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x účelem xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx médií. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxx xxxxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama slušná, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx reklama, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 10572/83, Series X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako specifickému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít možnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné např. xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x zájmu ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil xxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx č. 1686/2008).
[38] Ochranu xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x vyvažovat xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx na zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, povaze a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx případě xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx otisknuto razítko x xxxxxxx: „X. X. V. POSITIVE“, xxx xxxx xxxx xx kraji x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx obecných soudů xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx tisku. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xxxx chráněnými právy xx xxxxx třetích xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx kritická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx politickým otázkám. Xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx smyslu. Xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx záměrech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx.
[40] Co se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Reklamy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxx xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži obsažená x obchodním zákoníku. Xxx x jednání x hospodářské xxxxxxx, x daném xxxxxxx x reklamě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx klamavým, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x reklamě hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx reklamu, která xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx obsahová samoregulace xxxxxxx.“ V úvahu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x mravnosti xx xxxxx xxxxx xxxx různými skupinami xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx atd.), odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také mezi xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, A. Komentář x zákonu o xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Vedle xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, existují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxx proti dobrému xxxxx“. „Nevkusné xxxxxxx“ xxxx nejsou protiprávní x xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxx míněním (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 proto xxxx xxxxxxxxxx zkoumat zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[45] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx vyjít x xxxxxxx tohoto xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x latinského xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx již s xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx je v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminaci (xxx Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx v xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Antidiskriminačním xxxxxxx byla xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Ustanovení §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obtěžování, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxx, etnického xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx ustanovení, kritéria xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx chování související x xxxxxx uvedenými x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x právních xxxxxx.“
[48] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prokázáno, xx x jinými osobami x xxxxxxxxxx xxxx x podstatných rysech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhodněji a xx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx považovány xx xxxxxx závažné. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx by mohly xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx diskriminace xxxx x pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. X prokázání xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx etnickém původu xxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx x „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx důsledkům vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Úřady proto xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, kde různorodost xxxx vnímána jako xxxxxx, ale jako xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozličným kulturám xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výlučně nebo x xxxxxxxxxxx míře xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, objektivně odůvodněné […] (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
IV.C Rozpor xxxxxxx x dobrými xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxx byli oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx, xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx se bude xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bílé xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (xxx str. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „s ohledem xx xx, že xxxxxxx trička xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx tričko, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx probíhala x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx oblečeno xxxxx tričko. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Tuto xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx xxxx tím, xx jejich účast x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxx, x dále i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx internetu) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Je xxxxxx třeba xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx reklamy českým xxxxxxx xxxxx omezena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx z důvodu, xx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xx formou rasové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, a xxx zatížil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x., xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Kasační stížnost xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud posuzovat, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx etnikum a xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o „nevzdělaném x ke vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx dopady reklamy xxxx celku.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx své judikatuře xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx etnického xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx evropských xxxxx, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx postavení xx x britské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň spočívala xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx a obsahoval xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx se. Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx opravdu na xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx dítěti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx text xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx související x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx druzí xxx obtěžovali kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx plakát? Xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx trestání xxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Společnost Xxxx Company si xx xxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx děti xx xxxxxx náš xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři nebo xxxxxx. Tyto děti xxxxxxx většinu svého xxxxxxxxxxx xxxxxx spát xxxxx xxxxxxx strachu x xxxxxxxx. I x pozdější xxxx xxxxx dospívání xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx dětem a x xxxxxxxxx xx x veřejně prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném případě xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kampaně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x zároveň zohlednil, xx účelem xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech xxxxxx x pomoc. I xxxxxx však rozhodl, xx první plakát xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřil xx xxxxxxxxx zobrazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx týkala stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation). Jednalo xx x xxxxx xxxxxxx se stejným xxxxxxxx: „Větší. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx shledal jako xxxxxxx následující dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do fotoaparátu, x dále plakát, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx mladé xxxx oděné do xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx výstřihem. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxxxxxxx. Xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxx podezřívavosti a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Británii značnou xxxxxxxxx x životních xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx role médií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sensačním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx xxx xxx umocněn x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx plakát x xxxxxxxxx xxxxxxx chlapce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské xxxxxxxx - agresivitu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx mohla skutečnost, xx vyobrazené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x měly xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx předsudky. Xxxxxx xxxxx tedy mohl xxxxxx romskou xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podobá xxxx xxxxxxxxxx reklamě x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o Romech x xxxx předsudky xxxxx více prohlubuje.
[69] Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romů v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx etnika a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyskytují. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se líp xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud zde xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žáci xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx menšině x etnického xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud zároveň xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx romských xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x sami xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx Romové byli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zranitelné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx x odlišný xxxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx konkrétních rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx kauzách.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Romové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx rase, xxxxx xxxxx xxxx etnickém xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (viz xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Romů x xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx úroveň vzdělanosti xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sdělení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Snižování lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důstojnost konkrétních xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x tím, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx postoj xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, přičemž xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx xxxxx o xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx má xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedůstojného xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x účastí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx akce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a liliputi xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, xx xx vystupující dělá xxxxxxxxxx či xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx jí xxxxxx xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Komisí xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x případě nyní xxxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx triček. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrát xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx vzdát.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§103 odst. 1 x. ř. x.). X xxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx městském xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx nastíněných xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxx postavení Xxxx x Xxxxx republice x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx významu manuální xxxxx
[83] Městský xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx stručně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx formy diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxx diskriminace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že reklama x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx intenzity rozporu x xxxxxxx mravy x xxxxxx xx xxx měla převládnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, která xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x její xx xxxxxxxx vzdělanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx určitý tlak xx vzdělanost lidí; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak vysoce xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx xxxxx manuální, xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vysoké vzdělání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, má xx xxxxx především xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx shodne naprosto xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx (xxxx. reklama xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušnost) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ zmíněné x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Navíc xx xxxxxxxx mít xx paměti, xx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx svou „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[90] Nadsázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod č. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx uvedl, xx „[n]adsázku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postava spotu, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx také často xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx soutěže (uveřejněný xx xxxxxx Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nebyla xx reklamou.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx případě spíše xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx negativní prvek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx polemizovat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx míry, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx omezit, xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx nepřeváží x xxxxxxx, xx xx reklama obsahovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx práce. Xx xxx nutné správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxx reklama - xx xx xxxxxxxxx xxxxx označení „xxxxxxxxx“ xxxx synonyma nevzdělanosti - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, že xx reklama xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx ohledu v xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x dobrými mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadoval xxxxx odpovědi xx xxxxxx skutkové, nikoliv xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx xxxx nepřibírají, xxx sdělovali xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. pod x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, že otázkou xxxxxx xx také xxxxxxxxx mravnosti xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, publ. pod x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] spadá do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce - xxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx hodnocení xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx orgán I. xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými mravy, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadá nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Správní xxxxx X. xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx de facto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[100] Více xxxxxxxxxxxx otázky správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Vysoké xxxxx Karlovy Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx disciplín, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx reklama obsahuje xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx napadá xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx práce a xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx lidské důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházeje se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x běžné zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx mohl sám xxxxxxxx x xxxxxxx xx dotazoval x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnocení znalci xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dr. Svobody. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx si xx správní orgán xxxxxx vypracovat tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx, xxxxxx z této xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx vyjádřenými v xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co vyšlo xxxxx xxxxxx najevo (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí to xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx xx nesrozumitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xxxxx X. za xxxxxxx formulovaný x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[z]rušuje-li xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx mu předcházelo. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X takové xxxxxxx se již xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[z]ruší-li xxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx x xxx vrátí žalovanému x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx orgán XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx X. i XX. stupně, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx proti nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x čem xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu