Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě než xx vojenských objektech xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxx limitu), x to i xxxx v xxxxxxx xxxx uvedeno konkrétní xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Okružní 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, xxxx. přihrádka 154, Xxxxx 6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 o proplacení xxxxxxxxxx pohotovostí za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx odvolání xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), xxxxx xx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zaměstnání xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx, xx jedná xxxxx v případě, xxxxx rozkaz o xxxxxxxx pohotovosti vykazuje xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §30 xxxxxx o xxxxxxxx z povolání, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx xxxxx v xxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto „pohotovost“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx měl v xxxx „dosažitelnosti“ zdržovat. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x 5.4.2012, x. x. 38 Ad 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místa pobytu x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost x xxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době služební xxxxxx nařizovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx do 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telefonem. X xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxx „xxxxxx x mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx místech xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx schopen se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řady dalších xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené pohotovosti. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x služební pohotovost xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx upravena x x zákoně x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx formalisticky, xxx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x šířeji, xxxx. pouze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx republiky, případně x (jako v xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, xx. místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx mohl xx xxxxxxxxxx čase dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xxxxxx práce x xxxxx široce, xxxx. jako xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xx, xx řada xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx vzdáleném od xxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž ne xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx případech je xxxxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx dopravy, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx aplikovatelná na xxxxxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx vyjádřením prap. X. M., který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx hotovostní xxxxxx x velitelství xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx vnitřních rozkazů, xxxxxxx jsou jednotliví xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mohli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxx zařazení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pravidelně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx objížděly xxxxxx zařazené do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Postup xxxxxxxxxx orgánů xxx xxx xxxxxxx i x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně liší. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx omezení, která xxxx nezbytná xxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx taková xxxxxxx x x xxx zákon přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Odměna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí jít x určité xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxx pohotovosti opustit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx jednat i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx dohledat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx dle xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx, které x xxxxxxx nařízené „pohotovosti“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 minut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxx namítaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x předmětné xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx neurčení xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx samo o xxxx xx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x vojácích x povolání, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx služební pohotovosti xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx se xx xxx vztahuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxx xxxx zákonem upravenou xxxxxxxx pohotovost. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahrnuta x xxxxxxxxx platu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkazech xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x výkonu xxxxxx x omezením xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 odst. 2 zákona o xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, nemá xxxxx x textu zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxx, výklad xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxx. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx služebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx došel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx šetření ze xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o žalobě, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x určení dosažitelnosti, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pohotovostí. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, který xxxxx x době xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. přípustná x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx by muselo xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nazvanou xxxxx) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (adresu), xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx v xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx vojáku odměna xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, a xx mimo xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx pracovního klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx části xxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx hodinu práce xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti se xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x služební pohotovost. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx neurčení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zcela souhlasí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx, x podstatných ohledech xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Případný xx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. zn. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx komparatistiky bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto sborů xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx souvislosti xxx ještě doplnit x odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. j. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx pro jejich xxxxxx považovat za xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (x byl) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xx celou xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. xxxxxx), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), zániku xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx xxxxxx), xxxxx x dalších případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx způsobenou xxxxx (xxxx sedmá cit. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx kodexový charakter x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu, a xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x zákoně o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx služebního poměru xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán vojáku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 minut) x xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, kde se xxxxx xx zdržovat, xxxxxxx se x xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx dát stěžovateli xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx opřít.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahuje xxxxxx výkonu služby x xxxxxxxx a xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx nasazením xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx nelze od xxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x alternativních formách xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx podrobit xxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Tehdy xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx x vojácích x povolání však xxx institut dosažitelnosti xxxxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti xxxx xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho názoru, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx x xxxxxxxx x povolání nadále xxxxxxxxxx, xxxxxx stále xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinny pro xxxxxx úkolů armády (x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vojáky ve xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx nevykonávají služební xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx místo xxx xxxxxx operačního xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojáků. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx stanoveno konkrétní xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx limitu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx faktorech (xxxx xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx času, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx je xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx služby xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, je xxxxxxxx takový rozkaz xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx trávení xxxx xxxx. Xx xxxxx x platu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx pohotovost xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 minut, jedná xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místa pobytu xxxx xxxxxxxx objekty, xxxx nepostrádá jistou xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx konkrétního místa xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx představa, že xxx zajištění funkcí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (případné bojové xxxxxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx místem xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx kdykoli kontaktovat x xxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních xxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx zpochybňovaly. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xx potřebné, xxx byl voják xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx zhroucení sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, na němž xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup nezbytný xxxx, xxxx tomu xxxxxx bylo v xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti „xx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xxx xx tom, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx systematického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 odst. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, jedná xx o xxxxxxxxx, xxx xx x x souladu x §19 odst. 2 xxxxxx x platu, xxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx jedná o xxxxxxxxxx vykonávanou ve xxxxxxxxxx objektech xxxx xx jiných xxxxxxx, xxxx služební orgán xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. adresou, xxx výše), může xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podmínek rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. např. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/VOP/VGB. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx služby, které xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx ministra xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze, xx časové limity xxxxxxx x nařízenou xxx. dosažitelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobytem na xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx kina, xxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx? Xxxx si xxxxxx xxxxxxxx? Pochopitelně, x xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu), zajištěný xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx dovedu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ vytvořený x xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx xxx opory x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ bez poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ministru xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x proplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx nařizování práce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx nařizují x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, bez xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, který xxxxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x řešeném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provoz, xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x příslušnými služebními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na xxxxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx státu, x xxxxx by xxxx xxx vyčleněny xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rezignovat xx dodržování jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přesčas, x xx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx xxxx xxxxxx x týdnu či xxxxxxx snížením základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx doby služby x xxxxxxxx výjimečnou xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx. Taková opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx ti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušných útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx nad xxxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx to xxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxx. x x podobě xxxxxxxxxxxxx institutu dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x přijali xxxxx xxxx situace a xxxxxxxx takovou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx výše citovaném xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Nyní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx pohotovost se xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 hodin, x xx x když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx věc xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx na nesprávném xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx již x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. se xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx tak x xxxxxx řízení bude, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. vázán.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx žalovanému právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Kč (3000 Xx za xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx s klientem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve spojení x §7 vyhlášky x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plátcem DPH. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx