Xxxxxx věta:
O služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních úkolů x xxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxx v xxxxxxx xxxx uvedeno konkrétní xxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zast. Xxx. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Svobody 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.5.2013, č. j. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské policie, xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx velitelství xxxxxxxx policie Stará Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xxxxxx za služební xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), neboť xx x minulých letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zaměstnání xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx se xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právo xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx se xx voják x xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalobce xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Analogii s xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce dovolával, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx podle dřívějších xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místo, xx xxxxxx xx xxxxx měl x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ zdržovat. Xxxx praxe xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, neboť xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx místa pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době služební xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telefonem. V xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx voják xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx života. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx na místech xxxxxxxxx signálem, a xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx požívat alkoholické xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxxx překážku xx xxxxxx xxxxxxxxx pohotovosti. X ohledem na xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x xxxxxxxxxxxx xxxx x případnému výkonu xxxxxx. Analogicky je xxxxxxxxxx upravena x x zákoně x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. h)]. Xxxxx xxxx pohotovosti xxx předmětnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx formalisticky, xxx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx xxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxx jiné místo xxxxxx i xxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx celé xxxxx Xxxxx republiky, případně x (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxx dostavit x plnění služebních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu práce x velmi široce, xxxx. jako xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž ne xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx není xxxxx xxxx použít. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx relativizuje údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx futuro, není xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně. Posléze xxxxxxx doplnil xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozkazy xxxx xxxxxxxx důstojníci k xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro hotovostní xxxxxx potřebné vojáky x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontaktováni xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, že je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxx xxxxxxxx technologií mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx objížděly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx již xxxxxxxxx xx překonaný a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxx xxx žalobce i x xxxxxxx xx xxxxxxx legality, podle xxx xxxx být xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Krajský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 zákona x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x platu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx omezení, která xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx ohodnocení x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx taková xxxxxxx x x xxx zákon přímou xxxxxx nespojuje. Odměna xx takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případech, xxx xx dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxx. Xxxx xxx x určité xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx se xxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jistota xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nárokem na xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxx odměnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xx proplacení takové xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx byl limit xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů. Krajský xxxx uvedl, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x jiné xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. j. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy právní xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxx, xx x xxxxx xx občanem x xxxxx xx xx xxx vztahuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx nepřípustné, aby xxxxxxxx xxxxxx nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx za nařízenou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkazech xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx k dostavení xx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxx „jiná xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, nemá xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxx. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx formální vady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx závěrečné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti setrval xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx x materiálního xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx částečně odchylný xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišného xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná a xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodů tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx správně xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X xxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohotovost (xx xxx formálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jinak) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxx), xx xxxx xx voják xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, vyžaduje-li xx důležitý xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx hodinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna ve xxxx 15 %, x jde-li o xxx xxxxxxxxxx klidu, xx xxxx 25 % poměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práce xxx xxxxx xxxxxxx x měsíci, na xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx se jednat x xxxxxxxx pohotovost. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx starší prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pochyb x xxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle zákoníku xxxxx. Případný xx xxxxx krajského soudu xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. xx. Xx. XX 20/09 („X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx právní poměr xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava II xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx xxxxxx), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxx (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx daleko, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vodítkem xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x služebních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx východiska xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxx kompenzována x xxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném případě xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxx opory x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx služebního poměru xxxxxx totiž nepochybně xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, obecná xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx uděleného prostřednictvím xxxxxxxxx telefonu nastoupit xx stanoveném xxxxxx (xxxx. 360 minut) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx, o níž xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby x základní a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxx služebních xxxxxxxxxx x alternativních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, které xx xx voják xxxxx podrobit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu ostatně xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosažitelností se xxxxxx povinnost vojáků xxxxxx xxxxx veliteli xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx se dostavit xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx od pohotovosti). Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx by xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti xxxx xxx xxx zachována).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx x výše xxxxxxxxx důvodů nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vojácích x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby stále xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxx xxxxxx xxxxx armády (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx nevykonávají služební xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojáků. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx může xxx různá v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx časovém xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx faktorech (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx děti, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx služby xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx jednak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx velmi omezen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxx xx takto nařízenou xxxxxxxx pohotovost xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx neumožňuje xxxx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (xxxx. i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx služebních úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxxxx oproti vojákům, xxxxxx xx pohotovost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ten podstatný xxxx, že i x xxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vojáka. Stejně xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírovém xxxxxx (případné bojové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx poněkud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vybavení vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx formou pokyn, xxx nastoupil x xxxxxx služebních úkolů. X tom svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsal. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pohotovost x přesným xxxxxxx xxxxx, na němž xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxx nezbytný xxxx, jako xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti „xx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx nic xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx x rozkazem nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx systematického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 odst. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx i x souladu s §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx služební xxxxx xxxx místa xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, musí xxxx být xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx telefonu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/VOP/VGB. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x judikatury soudů, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx zapojeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx vojáka mimo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx časové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. dosažitelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. voják xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čas xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od příslušného xxxxxxxxxx objektu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx zřejmě xxxxx míra xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx dovedu xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, xxxxx voják xxx x xxxxxx xxxxx způsobem trávit xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx nelze xxx veřejného xxxxxxxx xxxx používat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv je xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti ke xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxx ministru xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x proplacení xxxxxx xx služební xxxxxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx nařizují v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx přesčas museli xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 hodin xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx povaha xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz, xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx vojáky. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Proto x na xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxx vyčleněny potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx schopen, byť x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dodržení zákonnosti xxxxxx přesčas, x xx například xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x týdnu či xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za současného xxxxxxx xxxxxx počtu, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx výjimečnou xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx ti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx jen za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx v xxxxx, xx což xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx to xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu dosažitelnosti. Xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x povolání xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x přijali podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vysloveném již xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx do 6 xxxxx, x xx x když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxx, xx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx je založeno x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přistoupil x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Věc mu xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx tak x xxxxxx řízení xxxx, xxx znovu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, x xx podle §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkové výši 8000 Xx (3000 Xx za xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, x xx jako odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s klientem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx plátcem DPH. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx