Xxxxxx xxxx:
X. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx územní xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující.
II. Opatření xxxxxx povahy vydané xxxxx stavebního zákona x roku 1976 xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxx stavební uzávěry xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádným způsobem xxxxx vymezena a x xxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX x 2405/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1998 Xx. XX (xx. zn. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx x x) Xxxxx X. proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Městská část Xxxxx-Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, b) X. L., xxx xxxx. Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2/2, Praha 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxx Novotným, advokátem, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. X řízení xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xx xxxx zrušení
[1] Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xxxx nahrazeno rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře xx dne 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx v 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), mimo xxxx x katastrálních xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx územích v xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 katastrálních xxxxxxx x okrese Xxxxx-xxxxx, vymezeno xxxxx, xx xxxx je xxx souborného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tato xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, městským xxxxxxx, xxxxxxxxxxx polookruhem, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, radiálami xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vysočanskou x xxxxxxxxx, jakož x silnicemi x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx X6, X7, R10, X11, 1/12, X1 x X4 a xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Stavební uzávěra xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu, xx xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxx stavby mimo xxxxxx drobných, bez xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžadujících xxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxx; x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx díla x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx; xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxx postupně xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 navrhovatelé xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, a xx v celém xxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Suchdol x Sedlec, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxxx §101c xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) jako městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v bezdůvodném xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxx xxxxx městské xxxxx je xxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x x xxxx o xxxxxxx svých občanů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx území xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx rodinného xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxx zákon z xxxx 1976“, s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“, popř. „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), x xx bez xxxxxx na skutečnost, xx okruh účastníků xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxx xxxxxxxx teprve xx vydání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx zákonem č. 83/1998 Sb., x xxxxxxxxx od 1.7.1998). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé zdůraznili, xx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Časový xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxx považován územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „územní plán“). Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx xx dnešního xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx zrušení vázáno xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další procesní xxxxx věci
[6] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ze xxx 12.1.2012 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx rozsahu xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci náklady xxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx z §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx xxxxx základě xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, ani z xxxxxxxxxxx praxe xxxxx; xxxxxx x §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx x x §189x xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx upraven. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x) nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku x právními xxxxxx xxxxxx ke xxx 28.7.2008; musel xx xxx xxx již xxx pořízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx stavební uzávěry. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána x souladu x xxxxxxxxx zněním §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx zrušena pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Co xx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uzávěra xxxx přijata x xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, s xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x k xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tímto xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx i co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročným projektem, xxxxx realizace xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; zrušení xxxxxxxx uzávěry by xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx náročnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce v xxxxx případě převažuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2012 xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx určitém xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx přípravy xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; to xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) uvedli, xx xxxxx se sice xxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx pozemku teprve x roce 2008, x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxx dozvěděl v xxxx 2010; xxx xxxxxx xx xxxx xxxx je rozhodující, xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zanikl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2012, x. x. 4 Xx 9/2011-180, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poukázal xx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.2.2012, č. j. 3 Xx 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx obecné povahy, xxx navrhovatelem xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, publikováno xxx x. 2887/2013 Xx. XXX (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), vyslovil, xx „městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. s.).“ X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovil, xx „nemá xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pozici správce xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx jako celku.“ Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx nezpochybnitelné, že xxxxxxx xxxx má „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním plánem xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu nějakého xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx.“ Xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx vystupují (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx vztazích xxxx jménem x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Městská xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx má x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování.“
[11] Usnesením xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. rozhodl tak, xx se x xxxxxx pokračuje.
III.
Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx
[12] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX bod 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, v nichž xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxx probíhající xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, když xxxxx §101x s. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, „x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx vydané ve xxxxx územního rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx opatření obecné xxxxxx
[14] Následně xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, zda xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, xx xxxxx x opatření obecné xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, publikován xxx x. 2405/2011 Xx. NSS, podle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, se xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, nýbrž xxxxxxxxx obecné xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx zdejší xxxx poukázal xx xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x: < xxxxx.xxxxx.xx &xx;), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, a současně xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §189x stavebního xxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 2/2006 x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tomto xxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěru, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nebyla xxxxxx xx formě nařízení xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx podle §41 xx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 a §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Přestože tento xxxxxx názor xxxxx xxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (důvod xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako obiter xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, přičemž tomuto xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 x contario x §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Pro xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x interpretace §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přitom xxxxxxxx i Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani skutečnost, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totožných xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na to, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnímáno xxxx projev xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx nepravou, která xx za xxxxxx xxxxxxxx přípustná.
III.2.
Procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., podle xxxxx „xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení „odpůrcem xx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toho, kdo xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxx jejíž xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xx bázi §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxx [10] x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx přiznat městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, tak, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx právní xxxxx.“ (…) „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele x) xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzené bezdůvodné xxxxxxx v rozvoji xxxxx xxxxxxx části, xxxx toto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu x xxxxx. Napadená stavební xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx původního a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rady odpůrce xx xxx 15.3.2011, xx. xx. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) xxxxxx povolena xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxx pozemku.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) se xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni 28.7.2008; tato skutečnost xxxxxx xxx xxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62, x to xxx xxxxx, xx xxxx byly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxx jedním x xxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx zpřesnění x x určitém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro podání xxxxxx x xxxxx 3 let ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx), pak x xxxx novely xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx ve smyslu §51 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání.
[26] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel
[27] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx na xxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázali xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx důvodnou.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx účinném xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb., účinném xx 1.7.1998, „účastníky xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx nebo x ochranném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x dělení xxxx scelování pozemků xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pouze xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x (nižším) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx účinném znění xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx odbor) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x účinnost ke xxx 1.7.1998, tedy xxxxxx 15 xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx uzávěru vydat xxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx navrhovateli xx xxx vedl x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx stavební xxxxxxx, ale fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx by muselo xxx xxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx do soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení je xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, na xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x xxxxxx právního xxxxxx je důkazem x xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxxx x procesního xxxxxxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. zn. I. XX 42/97. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepření xxxxxxxx x soudu, xxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxx jaké xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, dojít nemohlo, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx který xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxxxxx x xxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní projednávanou xxx, xxxxxx xxxx xx xxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věc xxxxxx, xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx navrhovatel x) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebránil xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx rozhodnutí
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázali na §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx lze vydat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vymezen x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxx být považován xxxxxx plán sídelního xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx účinnosti územního xxxxx, popř. v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xx xxxxxxxx dne xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxx navrhovatelů xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x zákoně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx vydání územního xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, které xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx změny, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx xxxxx „má-li xxxxxxxx xxxxxxx vydaná xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, musí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům.“ Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.1997, xxxxxx i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx xx xx hmotného xxxxx xxxxxxxxx jeho požadavkům. Xxxx x sobě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx platného práva xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-60, (xxxx. bod [16]), neboť v xxxx projednávané věci xxxx zpochybňována xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (xxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
[37] Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nahrazena samostatným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. projektové dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx x výhradně xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pořízení xxxx x pořízení xxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, které mají xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (případnou) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx pořízení nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x stávající xxxxxx xxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx nestanovit konec xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx opatření [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx, jakmile xxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx připravované územně xxxxxxxxx dokumentace. Takový xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx odpůrce neučinil, xxxxxxx xxx v xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx neargumentoval x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx vydána x xxxxxxx s tehdejší xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry po 1.1.2007, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x níž xx xxx plánované xxxxxxx xxxxx zakotveno; stavební xxxxxxx je toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, xx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, do xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření v xxxxx, které bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §78x či xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpůrce netvrdil x nedoložil xxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx odpůrce časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikační xxx hlavního města Xxxxx, xxx xx xxxxx se xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku územního xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx neurčitě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxx xxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nahradit. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (popř. xxxxxxx modifikoval).
[43] Xxx xxxx dovozovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nereflektuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx jiného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx i xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx xxxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx postupně x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx povaha x xxxxxxxxx náročnost xxxxxxxx, kterých xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx požadavky stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx institut, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stavební uzávěry xxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx x obecné x nedoložené xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx zvážit, xxx xx xx xxxxxxxxx poměrů (xxxx xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy chrání) xxxxxx stavební xxxxxxx x modifikovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru uvést xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx následné novelizace, xxxxxxx xxxxxxxx §189a xxxxxxx x. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxx 518 Xxxxxx - Xxxxxxx“. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxxxx mít xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na stavby, xxxxx mají xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx není žádným xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx vymezen xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zásadně xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (územní plány, xxxxxx územního rozvoje). Xxxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nejpozději x tomuto okamžiku xxxxxxx ochrany záměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozsah xx xxxxx formulován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 4 Ao 3/2011-103.
[47] Xxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx období realizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vedených podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx., x xxxx xx xxxxx i v xxxx projednávané xxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2000, zn. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, x. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., rozhodnutí xx dne 13.11.2002, x. x. MHMP/129794/02/OUR/DI/Kva-vl., xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. j. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, či územní xxxxxxxx xx dne 20.3.2012, sp. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částečně (ohledně xxxxxxxxx lokalit) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xx zrušením napadené xxxxxxxx uzávěry stávají x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., xxxxx něhož „jsou-li xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, x xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxxx č. 18 xxx 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx xxxxxx účinnosti xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx poplatek xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx soudní poplatek xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 14a xxx 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1000 Xx, xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxx X. bodu 60 xxxxxx xxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx legislativní změny [...] xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx souvislosti, xxxxx xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx 1.9.2011, novela xxxxxxxx xxxx správního [...] xxxxxxxxx nabývá xx xx 1.1.2012. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxx xx 1.9.do 31.12.2011, xxxx nastává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxx razantně zvýšen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podání a xx xxxxx straně x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x. tak, že xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 29.12.2011 - xx xxxx 4 x 1680 Xx [11 odst. 1 písm. x) x x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, ve xxxxx účinném xx 31.12.2012], x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7320 Xx. Jelikož zástupce xxxxxxxxxxxx doložil, že xx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx s. ř. x. o xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx činí 21 % x částky 7320 Xx, xx. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xx xxxx 2 x 5000 Kč. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Xx, x xx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx navrhovatelů.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).