Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xx xxx připuštění soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx x procesního xxxxxxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx vydáno x souladu s xxxxxxxxx xxxxx účinné xxxxxx úpravy.
III. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být v xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx, xxxxx ani na (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx vymezena x x jejímž xxxxxxxx xxxxxx dosud rozhodnuto.
Prejudikatura: x. 1341/2007 Sb. XXX a 2405/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 92/1998 Xx. XX (xx. zn. I. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx a Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, x) X. X., oba xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Xxxxx 1, zast. Mgr. Xxxxxxxxx Novotným, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx dne 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. X řízení xx pokračuje.
II. Opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, vydané xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex, se xxxxxxx xxxx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx
[1] Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. etapu xxxxxxxxxx komunikačního xxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěrou bylo x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxx xxxxx Praze (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, v 6 xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx a x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx, vymezeno xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx navržena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, radiálami xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pankráckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, R7, R10, X11, 1/12, D1 x R4 x xxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítě, x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební uzávěra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení, xxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxxxx přístaveb, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud takto xxxxxxx xxxxx zůstane xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) provádět x xxxxxxxx důlní xxxx x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, chmelnice, zahrady, xxxxxx; to xxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx udržovací xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákazu. Xxxxxxxx xxxxxxx bude postupně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx kolaudačních xxxxxxxxxx xx příslušný úsek xxxxxxxxx komunikace, nebo xxxxxxx a nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxx. xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xx dne 23.4.1997 xxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, popř. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx přezkumu xx xxxxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bezdůvodném xxxxxxx x rozvoji, xxxx stavební uzávěrou xxxxxxx území xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zeleň. Xxxxxxxx uzávěra brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx i x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxx. Navrhovatel b) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxx, mj. xx do plánů xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx.
[4] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx xx dni jejího xxxxxx [dále jen „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“, s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (vyhlášena xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., x xxxxxxxxx od 1.7.1998). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[5] Vycházejíce x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx stavební uzávěru xxx vydat xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Časový xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx však xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx účinnosti územního xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra zrušena, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x legitimní x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx proporcionality; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, č. x. 4 Xx 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů x další xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx dne 12.1.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x celém xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx z §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xx jehož základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx x §188 xxxx. 4 a xxxxxxxxx x x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx dovodit xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx jednalo x opatření xxxxxx xxxxxx, znamenal by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni 28.7.2008; musel xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Ao 2/2006-62, x novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zněním §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx vymezení časového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx x co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx realizace xx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx x vedlo by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.1.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx současná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx dobu xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010; xxx xxxxxx na xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, že §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, to však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že schválením xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 4 Ao 9/2011-180, řízení přerušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. a konstatoval, xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx podstatná xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.2.2012, x. j. 3 Xx 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx věc, jejímž xxxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx navrhovatelem byla xxxx xxxx Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, publikováno xxx č. 2887/2013 Xx. XXX (všechna xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx části (§101a x. x. s.).“ X odůvodnění se xxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx „xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx jsou toliko x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxx xx xx xxxx označil xx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx má „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vztah přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxx vlastní působnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přístupu nějakého xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, je vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx přístupu k xxxxx.“ Vyložil, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x rozsahu stanoveném xxxxxxx x Statutem) x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x právní xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Městská část xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx překážka, xxx kterou xxxx xxxxxx přerušeno, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §48 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., kterým se xxxx zákon x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž xxxxxx rozhodnuto do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx zákon x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx řízení dokončit x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx §101x s. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx správní xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[14] Následně obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, zda jsou x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx projednání věci x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, se jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[16] Vyšel xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, publikován xxx x. 2405/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „účinností xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, nýbrž xxxxxxxxx obecné povahy.“ X odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 22/08 (xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: &xx; xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx výslovně x přechodném xxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutno xx nařízení xxxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxx je xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje i xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x stavební xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěru, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nařízení xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §41 xx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako obiter xxxxxx (řečeno xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx odkazováno xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx x xxxx 1976, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 a contario x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shodné xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrcem xxxxxxx xxxx projev retroaktivity, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx řízení
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., podle xxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení jeho xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace odpůrce xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx [10] a xxxxx xxxxx xx pojmově xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízeních o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezeny v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx právní sféry.“ (…) „Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx dáno, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx navrhovatelé požadavkům xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostáli, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx sféry. X případě xxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxx jedná x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx x xxxx x potřeby xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx leží v xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2011, xx. xx. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánu z xxxxx xxx, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxxx, x sice pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemku.
[24] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) nebyl žádným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) se xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni 28.7.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě na xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62, x to xxx xxxxx, xx xxxx byly v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx zpřesnění x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxx pro podání xxxxxx v xxxxx 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx novely xxxxx v žádném xxxxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednáním věci, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxx je xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázali na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx účinném xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx územního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx uzávěře je xxxxx navrhovatel.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxx xx 1.7.1998, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ochranném xxxxx, x stavební xxxxxxx x o dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jejichž vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pouze xxxxx, xx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxx x (nižším) xxxxxxxxx standardem, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 a xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx (xxxx odbor) odpůrce xxxx navrhovatel vydání xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx přizpůsobit právní xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stavební xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx muselo xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení je xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Ao 2/2011-30, na xxxxx xxxxxxx navrhovatelé v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxxx poukazují, xxxxxxxx, že „má-li xxxxxxxx uzávěra vydaná xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům.“ I x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x opaku (argumentum x contrario) xxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx z procesního xxxxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; postačuje, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97. Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Současně xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxx o návrh xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx §34 odst. 2 výslovně uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x stavební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jejichž vlastnictví x xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaké xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx právě rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxx nelze xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nezbytném xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx časového. Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx komunikací, xxx již x xxxxxx důvodu xx xxxxx navrhovatelů xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx opřena x legitimní x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť takový xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx.“
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 22.4.2011, č. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx xxxxx „má-li xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxx, že pokud xx napadená stavební xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, obstát x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata x souladu s xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platného práva xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-60, (xxxx. bod [16]), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpochybňována platnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nahrazena samostatným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx vymezený časový xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uzávěrou xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které mají xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (případnou) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výjimečných xxxxxxxxx nestanovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxx xxxxx xxxx vyhlášena.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x omezil se xx konstatování, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx úpravou §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx smyslem institutu xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, tj. xx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, která xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; stavební xxxxxxx xx toliko xxxxxxxx opatřením x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, xx rozsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx neprojevilo, x to xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx podle §92, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78x xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpůrce netvrdil x xxxxxxxxx ani x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx postupně vydávaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x námitkou navrhovatelů, xx xxxxxx vymezení xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozsah je xxxxx formulován do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor odpůrci, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xx vymezen xxx, xx xxx xxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx zjevně nereagoval xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx x co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x probíhá xxxxxxxx x vytrvale, pak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ani povaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xx Xxxxxxxx správní xxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobně xxxxxxx xxxxxx xx vlastnického x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stavební uzávěry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx města Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx a povede x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xx xx xxxxx x obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si měl xxx xxxxx toho, xx právní úprava xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx zvážit, xxx je za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, vydaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x modifikovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxxxx vyhodnocení případně xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mu měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí platnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizace, xxxxxxx xxxxxxxx §189x xxxxxxx č. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx částí nadřazené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá územní xxxxxx, mj. xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy (XXXX), xxxxxx 518 Xxxxxx - Suchdol“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít žádný xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x předmětném území xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže vymezena x o jejímž xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxx jak byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. K ochraně xxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxxx, xxxxxx územního rozvoje). Xxxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx nezbytně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, odpadla nejpozději x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxxx modifikována x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozsah xx xxxxx formulován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by pouze xx libovůli xxxxxxx, xxx a kdy xxxxxxxx uzávěru xxxxx. Xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x dočasného xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Xxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx projektu výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[48] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posouzení důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Sb. XXX, x xxxxx xx xxxxx aplikovat x xxxxxxxx o xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vedených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, tedy xxxx novelizací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., x xxxx se xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[49] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx než xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx.
[50] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1998, zn. 121582/98 XXX/XX/Xx, rozhodnutí ze xxx 21.7.2000, xx. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, x. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002, x. j. MHMP/129794/02/OUR/DI/Kva-vl., xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, č. j. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, či xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2012, sp. xx. X-XXXX 827844/2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx částečně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx stavební uzávěry, xxx xxxxxx rozhodnutí xx zrušením napadené xxxxxxxx xxxxxxx stávají x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x., xxxxx něhož „xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele hodné, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[52] Zohlednil xxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxxx x. 18 xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx soudní xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxx významným xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxx článku X. bodu 60 xxxxxx xxxx §101x xxxx. 5 x. x. s., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx legislativní změny [...] xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx účinnosti, xxx xxx bylo řečeno, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které byly xxxx xxxxx xxxxxx xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx nastává obtížně xxxxxxxxxxxxxx situace, xxx xx jedné xxxxxx xxx razantně xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 odst. 8 s. ř. x. tak, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx proti odpůrci, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 29.12.2011 - xx xxxx 4 x 1680 Xx [11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012], x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx paušál xx výši 2 x 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hotových výdajů xx výši 7320 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 7320 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1537 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 x 5000 Kč. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrci, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 18 857 Xx, x xx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2006 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).