Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx víza správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS a x. 2544/2012 Sb. XXX.
Xxx: Maxim N. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobce: X. N., zastoupený Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x udělení víza x pobytu xxx 90 xxx. Dne 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx uveden v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vyzvala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Domáhal se, xxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stanovené lhůtě x stanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 A 101/2012-31, podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 do xxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neseznámil xx xxxxxxxx spisem. Soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu, xx žádost byla xxxxxxxxx dne 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §180x xxxx. 7 xx vztahuje pouze xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx dni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §183 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxx §180x zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx sdělení x xxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x xxxx x xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxx ocitoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx komplexní znalosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxxxxx tohoto úkonu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx měl žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxx uvedených se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xxxx xx zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx by nepřijatelná x zbytečná xxxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx spojení s §107 xxxx. 1 x. ř. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx věci xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[x]xxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a to xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx spočívá“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx důvodů pak xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odkazem xx §180e xxxx. 7 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dále xx xxxxxxxx 3 x 4 svého xxxxxxxx konstatoval, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ní xx xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx nerozhodla, shledal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhověl [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx nemohou xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx byla xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx podle §180x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li xxxxxx x vydání dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podává xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xx lhůtě xx 15 dnů xxx dne doručení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xxx, xxx xx byl odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx dne podání xxxxxxx o vízum. X §180x xxxx. 7 věta xxxxx xxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x posuzuje xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxxx zrušení jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu na xxxxx xx lhůtě xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx zavedeno řízení x žádosti o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dokončí x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx účinném do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 zákona o xxxxxx cizinců xxx 30.11.2010. O xxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podal xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx spojení x §180e xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, x xxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx reagovat xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx za xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[u]dělení xxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx víza zůstávají xxxx práva cizinci xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky uvedené x §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Dále soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx charakter správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxx xxx xxxxx x úkon, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Vydání xxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 a xxxx. x. x. x.
[21] Xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež x xxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněná dle §180x xxxx. 7 xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Žádost o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě Komise xxxxx posuzuje, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxx nutno xxxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx víza xxxxxxxxx, mají právo xx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x reakci xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx kodex xxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 90 xxx (krátkodobá), rozhodl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x na víza xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x pobytu cizinců); xxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx x něm xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxx; představuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx dne 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx argumentační xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. První x xxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxx byla zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízena xx 1.1.2011 (§170x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx tohoto data xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc x oblasti stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx podané po xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení (xx. XX bod 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx meritorně, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx x udělení xxxx xxxx zahájeno xxxx 1.1.2011). V xxxxxx případě xx xxxx stěžovatelka xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx dni účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem má xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna (x xxxxxxx) rozhodnout x žádosti dle §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx žalobcem dne 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx Komise rozhodovat x žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx víza podané xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx v přiměřené xxxxx. Námitka nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci a xx vykonání nezbytných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx bez dalšího xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ze všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2013, v xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx