Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. NSS x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, se sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2013, č. x. 8 A 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx území xxxx xx vízum xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx dne 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků, které xxxxxx o tom, xx se soud xxxxxxxxxx neseznámil xx xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Nesprávný xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx vztahuje xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx podané xx 1.1.2011. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, ale xx xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx uvedených se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nezákonný. Xxx xxxxx je nezákonný x xxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odpadl, byla xx zasažena ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx podle §73 odst. 2 xx xxxxxxx x §107 odst. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x podané kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadovanou náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxx soudu, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[n]ení-li x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxx žalobní námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „jde-li x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji nemůže xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx s xxxxxxx xx §180e odst. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x neudělení víza xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx pravdou, že xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §180x zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, č. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx nepřesnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx nemohou mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx žádost x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx povinna x xxxx žádosti xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyla oprávněná xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2011 (tj. xx znění zákona x. 427/2010 Xx.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180x xxxx. 7 věta druhá xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx podle §170x xxxxxxxx soulad xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx.
[18] Přechodné ustanovení x novele xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx víza (xx. XX bod 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) stanoví, xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dokončí x xxxxx a xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx cizinců dne 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011. Následně dne 8.8.2011 podal žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 ve xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx nejprve považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sdělení žalované x výsledku xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xx úkon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[u]dělení xxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx něhož vzniká xxxxxxx právo ke xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx neudělení xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx dle §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxx jde xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. s.
[21] Xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx, jež x něj stěžovatelka xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Komise (stěžovatelky) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 9 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx xxxx písemnému xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx oprávněná xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince - xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 nařízení XX x Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x reakci xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx českého právního xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce rozšířit xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180e xxxxxx x pobytu cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxx xx 90 xxx, xxx xxx víza xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxx vízového xxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx x xxxx xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170x zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O každé xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx má xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný prostředek x daném případě xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo zahájeno xxxx 1.1.2011). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. xx xxx účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx pravomoc svěřil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí xx xxxxxxx. Není xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx rozhodnout. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx byla oprávněna (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §180x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx důvodná.
IV. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s ustanovením §120 x. x. x. Žalobce dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x proto xx podle §60 xxxx. 1 s. x. s. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalované, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu za xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx písemné xxxxxx xx xxxx samé, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu