Xxxxxx věta:
Deklarování nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu úřadu xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. J., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, č. j. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Žalobou xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx usnesení městského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Neztotožnil xx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx případě xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nezákonný zásah xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Změnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 umožnila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žádná ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §84 x. ř. x. nemohla plynout xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 tak byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xx chybný a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „merita xxxx“, tedy toho, xxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x soudu ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, byl nezákonný. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby znějící xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx neobsahují. Uplatní xx tak obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx učiněny xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx měsíců xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx xx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Xxxxx odstavce 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, že xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (tj. před 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx spojovat xx x datem 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx trvajícím nezákonným xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "prostoru právem xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx téměř vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nahrazují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do režimu xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě, xxxx x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vždy x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx specifické xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx objektivní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. Deklarace nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x případě, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx č. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx xxxxxx okamžiku xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx plynout xxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxxx x této xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx určovací xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx dřívější xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. nepřipouštěla (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, xx. xx. IV. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. tak po 1.1.2012 xxxx možno xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, že xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx určitou xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx vznikla škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx tohoto xxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka. Xxxxxxxxxx xxxx v době, xxxxx bezprostředně souvisela x xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příkoří prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx byla xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Zda těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x žalobě xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x právní xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx pro xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu nepochybně xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx o nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. volební xxxxxx, dostupný na xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zásah x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx skončil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. Pokud xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadem, x xxxxx xxxxx §14 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rychlejší a xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, xx usnadňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx správy, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx chybné x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, že xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 je xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx bdělosti x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx plně x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plynutím xxxx x xxx xxx palčivým způsobem xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxx otázku x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx zásahy, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx vyhovující x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, a xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx; žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx