Právní věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx xxxxx běžet xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Neztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x daném xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx x období od 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx skončila xxxxxx xxxxxxxx projednáním xxxxxx x kontrole xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x v xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §84 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx soudu dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Závěrem xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx náhrady nákladů xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Pokud ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s. xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, tedy xxxx, xxx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx je důvodná (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. s.) na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, počala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x pro xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, xxxxx byly x xxxxxx učiněny xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx, xx žaloba xxxx být xxxxxx xx xxxx měsíců xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, že xxxxx nezákonnému zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. pouze xxxxx, xxxxx k 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxx. xxxxxxx retroaktivity, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) s účinností xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx žádoucí "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx právní xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nahrazují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bývá přijímáním xxxx právní úpravy xxxxxxxxxx problém kontinuity xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx právní normy. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za práva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx xxx který xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se spravují xx nabytí účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. pro xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx vznik oprávnění xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx věci odhlédnout xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby zakotveného x §84 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. správním xxxxxx se xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx popsaném x xxxxxxxx x. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. ř. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx podat nejpozději xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto okamžiku xxxxx. Nemůže xxx xxxx relevantní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, neboť x xxxx xxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx určovací xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 303/2011 Xx. rozšířena xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx typ xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx petitu v xxxxxxx, že xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx orgánu skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu vyplývá, xx x pokud xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Pokud stěžovateli xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x následně žalobou x xxxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997, případně xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda těchto xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx či nikoliv, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x žalobě xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, pokud již xxxxx ani xxxx xxxxxxxx netrvají a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru x právní stát x napomáhá kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí rozhodnutí x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x odškodnění a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx x civilních soudů, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní soud xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx §14 zákona žalobce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxx x rychlejší a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx žalobci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x již xxxxxxxx xxxxx shledají nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní lhůty xxxx chybné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xx xx objektivní xxxxx měla x xxxxxxxxxxx případě počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx mít xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx časový horizont xxxx xxx, v xxxx xx xxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 je xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx x zásadu právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu xx xxxxxxx, brojili v xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je legitimní x je plně x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx opravdu xxxx xxxxxxxxx, xxx skončily xxxx xxx mohly xxx napraveny. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plynutím xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx práv, poskytoval xx právní xxx xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx zásahy, u xxxxx dosud neuplynula xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhovující x xxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx