Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx se nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx podání xxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Subjektivní lhůta xxxxxx začít běžet xxxxx xxx 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 12/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Věc: Xxx. Jiří J. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx se sídlem Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.5.2012, x. j. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“), pro xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. ř. x., a xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx případě xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Institut xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx nemohla xxxxx x xxxxxx xx 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx po 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx x případě, xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx skončila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 s. x. x. nemohla plynout xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání podřadil xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx xxxx pro xxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. spočívající x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže městský xxxx žalobu xxxxxx x xxx samu xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze přezkoumat, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, počala běžet xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. s. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx určení, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklaraci nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x pro řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx žaloba xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxx dozvěděl x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx do xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty nelze xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 21.12.2004, č. j. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému mělo xxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xxxxx k 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta. Počátek xxxx subjektivní dvouměsíční xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x soudním xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. nepravé retroaktivity, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 a xxxx. s. ř. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx právního řádu". Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nahrazují xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (rozumí se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx normy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Konkrétní "rozměr" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, zpravidla řeší xxxx ten xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, v tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx vztahy xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx spravují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx novou, x xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě xx xxxxxx doby, x xx zpravidla pod xxxxxx zániku práva, xxxx. právního vztahu. Xxxx zásady xx xxxx třeba xxxx x příslušném právním xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x eventuálně x modifikovat pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt pro xxxx i xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který novou xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravidla xxx xxx objektivní zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §84 odst. 1 x. ř. x. Deklarace nezákonnosti xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx jakékoliv úkony xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx popsaném x xxxxxxxx x. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, xx x zahájení daňové xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx vůbec počala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby mohla xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po správním xxxxx pro futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující se xx lhůtám xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx soudů (zejména xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ žaloby xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, sp. xx. IV. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. tak po 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, která xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx orgánu skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx řízení správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, nepochybně xx domníval, že xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné daňové xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx možnost xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx x civilního xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka. Stěžovatel xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx příkoří prostřednictvím xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx úřad plně xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. volební xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Pokud xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx následné iniciace xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, (xxxx. usnadňovalo xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souladu x xxxx uvedenými xxxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx chybné a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx mít xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx xxx, v xxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, kdy je xxxx úkony na xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx časové ohraničení xxxxx brojit proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx legitimní x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx, i pokud xx opravdu byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxx práv, poskytoval xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkoří čelit, x xxxxxxxxx mu xxxxx danou otázku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx xxxxxx, u xxxxx dosud neuplynula xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[25] X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému pak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx