Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx úřadu.
II. Na xxxxx dozoru Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Xx. XXX, č. 426/2005 Xx. NSS, č. 1949/2009 Sb. NSS, x. 2050/2010 Sb. XXX, č. 2274/2011 Xx. NSS, x. 2385/2011 Xx. NSS x x. 2500/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 121/1996 Xx. (xx. xx. Xx. XX 48/95), č. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 566/05); č. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/96) x č. 192/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2000, Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28341/95, XXXX 2005-V)
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních údajů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. H., zastoupen Xxx. Annou Větrovskou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7 - Holešovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.4.2008, xx. PRÁV-1589/08-5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, čj. 9 Xx 248/2008-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 x odst. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 439/2004 Xx., jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správci xxxxxxxx xxxxx, je toliko xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu.
II. Xx xxxxx xxxxxx xxxx podatel xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu.
IV. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.8.2007 xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx žalobce, x xx x xxxx xxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.11.2007. X xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji, nevyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx vyrozuměn x xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů Policií XX.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxx rodného xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „zákon“), x §17x xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x rodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x xxxx xxxxx, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx. XXX-6535/07-3.
[3] Druhým xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxxx správního řízení xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx měla být Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx události. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. SPR-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxx, že x xxxx vyřízení xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx správní orgán. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žalovaného xxxxx §21 odst. 3 x 4 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §29 odst. 1 xxxx. a), xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xx §42 xxxxx xxxxxx. X §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx zpracovateli osobních xxxxx uložena povinnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §40 odst. 1 xxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx žalovaného xx svým podezřením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O zvoleném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrozumí xxxxx, xxxxx podala xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xx zároveň xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx by rozhodl x xxxxxxx žalobce x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx představuje neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx být xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Dospěl xxx x závěru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx i její xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx v souladu x §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxxxxx xx xxxx od xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Městský xxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[7] První senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxxx x dalších xxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx mýlka xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 či 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xx xxxxx zákona x. 439/2004 Sb.), xx nezahajuje řízení x žádosti. Podání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provedení xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §29 odst. 1 xxxx. c) informoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nenaplňuje materiální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xx xxxxx vyloučen xx soudního xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxx xxxx xxx odmítnuta xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
[9] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx první xxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost zamítl.
[10] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, sp. xx. X. XX 1783/10, xxxxxxx x xxxxxxxx zrušil.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxxxx podání podle §21 xxxx. 3 x 4 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu
[13] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx úřední x xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pokud xx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. návrhové xxxxxxx xxxxxx, vydával xx žalovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx (ex offo), xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxx zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
[15] X výkladu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68. Osmý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxx málo xxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x osobními xxxxx xxxxxx subjektu xxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xx smyslu §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx stěžovatelem, s xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Sb. x účinností xx 26.7.2004. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Ans 10/2008-54, xxxx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxx x xx nové znění §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx znění účinném xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§21 xxxx. 1, 2, 3), xx straně xxxxx xxxxxx x podnětu (xxxx. 4). (…) X posuzovaném případě xx ale xxxxx xxxxx x xxxx, xx podnětem xxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx, kdy subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17] X tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §29 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření zpracovateli xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx, xx akt, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx podle §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x. ř. x. Xx podporu tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 57/2008-35, a xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Ans 6/2009-83, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx x předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, x rozsudky xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Cdo 1183/2004, ze dne 21.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 449/2005 x 30 Cdo 450/2005), Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. XX 143/02) x xxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, ze xxx 29.3.2004, čj. Xxxx 17/2003-15 x xx dne 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx xx xx. 22 a 28 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX xx xxx 24.10.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů (dále xxx „směrnice 95/46/XX“) x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvoukolejnost xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x vnitrostátnímu xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „žádosti“ a „xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx se stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva x rovnosti v xxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[j]e xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx] xx orientovat x xxx si xxxx xxxxxxxxxx xx vykládat xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (xx 1.6.2000) popírá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx na podkladě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx kompetenci xx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx dovršena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.“
[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxx a xxx předložil Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §21 x 29 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx žalovaného
[22] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 3.2.2012 ztotožnil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 1 As 93/2009-212. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. x xxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx plně x xxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky vůči Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx, že xx rozhodování x xxxxxxx materiální xx xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx náležet, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xx které xxxxxxx země. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod, xxxxx xx svědčil xxx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ze xxx 14.11.2011, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, který xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx svěřena pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. V současnosti xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxx na základě §40 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxx xx zjištěné xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx neměl xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozuje žalovaný x xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. x z důvodové xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 2 Xxx 8/2008-52, xxxxx xxx xx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx novele xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx majetkové újmy xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx újmy postupovat xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2010, čj. Konf 56/2009-7, podle kterého x xxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2010, xx. xx. 22 Xxx 3727/2008, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
[25] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx se x podnětem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxx xxxx obsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pravomoci, xx. zahájit kontrolu, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxx postoupit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxx ji odložit.
[26] Xxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Ze xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX, postupem xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx dne 12.11.2007 xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona.
[28] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Každý subjekt xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx subjektu údajů xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejména xxxx-xx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) požádat xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zejména xx xxxx xxxxxx x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx žádost xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx oprávněnou, xxxxxxx nebo zpracovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx závadný xxxx.
(3) Nevyhoví-li xxxxxxx xxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx Úřad.
(4) Postup xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx údajů obrátil xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx majetková xxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
6) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, odpovídají xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx xx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožné nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx x. 468/2011 Xx. toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 odstavce 3 x 4 x §21 xxxxx xxxxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx
[30] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx nejprve x této xxxxxx. Xxxxx, že ve xxxxxxxx obdobných případech xx xxx rozhodováno xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x x jeho xxxxxxx.
[31] Xx je xxxxxxxx x x angloamerickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stare xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx; ani xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx absolutně nezměnitelná (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX Hertz x. Xxxxxxx ze xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, xxxxxx citováno x xxxxxxx soudce Xxxxxxxxx k Burnet x. Coronado Xxx &xxx; Xxx Xx. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 U.S. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxxx). Xxxxxx systém České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na precedenčním xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx zmíněném právním xxxxxxx angloamerickém.
[32] Xxx xxxxxxxxxx citoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. xx. II. XX 566/05, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výklad právní xxxxx je nezměnitelný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x též i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxx měnila (změna xxxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx, změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx změny x xxxx složkách xxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x to určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahují §17 x 18 s. x. x. Senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pokud svůj xxxxx řádně xxxxxxxx x xxx předloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které sjednotí xxxxxx dané právní xxxxxx.
XX.2 Posouzení návrhu xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx
[34] Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za xxxxxx zrušení zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Rozpor xxxxxx x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „žádost“ x „xxxxxx“.
[36] Ustanovení §21 odst. 1 x 2 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x. 2004 upravuje xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx) obrátit xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx osobních údajů xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt údajů, xx druhé straně xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xx 3 xxxxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx či správcem xxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaným.
[37] Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx žádosti nevyhoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxx). Xxxxxxx údajů xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nevyužil xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 odst. 4). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxx obrátit xx na žalovaného. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xx aplikovatelná xx xxxx případ, xx dostatečně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx vyložil xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x rozsudku xx dne 4.5.2000 xx xxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soud za xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx odstranitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. zn. Pl. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, sp. xx. Xx. XX 5/96 x xx xxx 16.6.1999, xx. xx. Xx. XX 4/99).
XX.3 Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx nabyl účinnosti 1.6.2000. X xxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx oblast (xxxxx x. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx systémech). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 xxxxxxxx x §23 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx vyplývající x uplatňování práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona řeší xxxx. Xx xx xxxxxx např. x xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně upravil x §18, 20 x 22.
[41] Xxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, x xx x §21 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx zrušeného xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx spočívajícího x porušování povinností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx datu 1.6.2000, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 256/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x informačních xxxxxxxxx, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15). Xxxxx následně xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx dne 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Cdo 450/2005).
[43] V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx zákon o xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx Úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X tomu xx xxxx třeba zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x nápravě“ x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
[44] Výraznou xxxxxxxxxx §21 zákona přinesl xxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx znění odkazovalo x odst. 4 xx zvláštní úpravu (xxxxxxxx zákoník) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxx, novelizované xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 5 na zvláštní xxxxxx (§13 obč. xxx.) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx.
[45] Vzhledem x tomu, že §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x původním xxxxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného zpět xx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxxxx xxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx porušení povinností xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nemajetkové xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)
[47] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 dospěl x xxxxxx, xx xxxx. 3 předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx xx xxxx (xxxx. rozsudky ze xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Xxx 9/2008-55, x xx. 2 Ans 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, xxxxx xx týkají ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx §21 a násl., xxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx spory xxxx správcem, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx subjektů xxxxx x druh, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxx údajů xxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx řešil správní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postavení a Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové újmy xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 508/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx )
[49] X xxxxxxxx xxxxxx xxx tedy dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, odstranění následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o týchž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stává xxxxxx xxxxxxxx, iniciujícím výkon xxxxxx, xxxxxx účastníkem xxxxxx x svém xxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx údajů xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx správcem a xxxxxx se xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx].“ (usnesení xx dne 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)
[51] Xxxxxx tak se xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx době xxxxxxxx x x charakteru xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 zákona xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx x podnětem [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx].“ (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale x o jiných xxxxxxxxx subjektů údajů. Xxx mu ponechal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x, x případě, xx x xxxx xx xxx shledá podmínky, xxxxxxxxx řízení ex xxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx zákonem x. 468/2011, která nabyla xxxxxxxxx 1.1.2012. Xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. 3 x 4 x §21 zcela xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Druhý xxxxx xxxxxxxxx povahu podání xxxxxxxx údajů (xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx, jestli xx xxxxxxx údajů xxxx xxx, než xx obrátil na xxxxxxxxxx, xxxxxxx nápravy xxxxx x zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx oporu.
[55] Třetí x xxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdílné situace. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx dodává, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx využití xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx, xx §21 v xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx nástroj - právo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s osobními xxxxx. Xxxxxxx xx x xxx různé xxxxxxx; odst. 4 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx. 3 není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zpracovatele či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odst. 1. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že správce xxxx zpracovatel nevyhoví xxxxxxx podle §21 xxxx. 1, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného xxxxx.
[56] X §29 svěřuje xxxxx žalovanému pravomoc xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) a f)]. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx x žádostech, xxxxx xx subjekt údajů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxxxx, xx dle §29 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx další působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx, xxx xx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx významnou xxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x rozhodování x žádostech, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). I xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx §21 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, iniciujících xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jimiž xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
[58] Xxxxx xxxx uvádí, xx nápravná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§40), xxxxx se xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx kontrole“). Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontrolního orgánu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx o žádostech xxxxxxxx xxxxx, a xx §21 x xxxx. 3 či 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů podávat xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatelům xx xxxxxxxx osobních xxxxx, a o xxxxxxx by žalovaný xxxxx rozhodovat. Protože xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx svěřena, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může se xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §13 občanského xxxxxxxx, xx který §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx na zajištění xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x náhradu xxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
b) Xxxxxx §21 zákona o xxxxxxx osobních údajů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Výklad §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníci xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) „xxxx xxxxxxx jakákoli xxxxx xxxx sdružení zastupující xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxx žádosti. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádostí x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Osoba je xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx.“
[62] Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatná xxxx druhá věta, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxx informovat x xxxxxxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx. Obdobně i xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx dozoru informovat xxxxxxx xxxxx, xxx x ověření došlo. X toho vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxx. acte xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx být xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 ve xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (dále xxx „XXXXXX“), xxxx. 16; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[63] Xxxxxx xxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxx doktrínu acte xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxx dále prohlásil, xx xxxxx xxx xxxx členského státu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx, xx xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států a Xxxxxxxx xxxxx (CILFIT, xxxx. 16). Při xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitým překážkám x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx, xx evropské xxxxx xx publikováno x řadě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx terminologii, x xx i xxx, xxx by xx xxxxxx výraz xx xxxxx xxxxxxxxxx verzích xxxxxxxx. Xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx kontextu x vykládáno ve xxxxxx všech ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxx aplikováno. (CILFIT, xxxx. 17 - 20)
[64] V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx neznamená, xx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx (XXXXXX, odst. 9).
[65] Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx probraná xxxxx ve xxxxx x poslední větě xx. 28 odst. 4 stanoví zřetelně, xx subjekt údajů xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx české, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxx, že xx orgán xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx rozhodnutí.
[66] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát, x xxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 28 odst. 4 xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx významů. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žádost, xxxxx; xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx“ jako xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx „xxxxx“ (přesto xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxx xxx čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/ES ustavit. Xxx, xxxxxxxx xx xxxxx druhé x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrhové xxxxxx ukončené rozhodnutím.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 x v xxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxx 95/46/XX:
[68] Xxx 55 xxxxxxxxx vysvětluje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxx [xxx] xxxx xxx nahrazeny xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dokáže chybu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx vyšší xxxx; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx“.
[69] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx. Každý subjekt xxxxx může dle §21 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zpracovatel xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 odst. 2). Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx škody (§21 xxxx. 5 zákona xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011 x §25 zákona). X xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx orgány [dozoru] xxxxxx xxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[71] X xxxxx účel směrnice xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit x xxxx úřední xxxxxx x xxxxxx kontrole x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx mohou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kdykoli x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx situací. X xxxx právo xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §21. Xxx z práva xxxxx námitku xxxxx xxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[73] Xxx xx. 22 směrnice xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, který xx možno podat, xxxxxxx orgánu dozoru xxxxxxxxx x článku 28, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx, že xxxxx osoba xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní na xxxxxxx zpracování, předložit xxx xxxxx.“ Zákon x §21 x §25 přímo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx x xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx používá xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení“. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx dotknuté xxxxxľxxx administratívne xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx urobiť xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28“. Xxxxxxxx verze xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xx any xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx for xxxxx provision may xx xxxx“, zmiňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež může xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx Beschreiten des Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxxx 28 xxxxxxxxx Kontrollstelle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx x podání xxxxxxxxx x orgánu xxxxxx. Ani x xx. 22 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxxx xxxxxx.
[75] Konečně xx. 28 xxxx. 3 směrnice upravuje xxxxxxxxx xxxxxx dozoru. Xxx xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, účinně xxxxxxxxx x obrátit xx xx xxxx. Proti xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxxx dala xxxxxxxxx stížnostem, xx xxx xxxxx odstavce xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předsedovi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 28 x odst. 4.
[76] Xxx touto xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by požadovala xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (XXXXXX, xxxx. 16).
[77] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji x soudní ochranu x xxxxxx záležitostech xxxxxxxx xxxxxxx způsobem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x orgánech dozoru x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx protokol x xx. 1 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx kompetencí projednávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpráva x dodatkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dozoru x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx právo domáhat xx xxxxx práv x xxxxx (http://conventions.coe.int/Treaty/FR/Reports/Html/181.htm, xxx 14).
[78] Jak xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx konformnějšími [xxx] x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx pro změnu xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. zn. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxx důvody zde xxxxxxxxx.
[79] X vyložených xxxxxx xx pak xxxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx podle §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx, xxxx tento xxxxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnětu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxx. a) s. x. x.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[80] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx senát podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx změněn xxxxxxx x. 468/2011 Xx.