Právní věta:
Uzavřel-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1896/2009 Xx. NSS.
Věc: x) Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a x) Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Jana Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) Xxxxx, Holásek &xxx; Xxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx kancelář, xx sídlem 110 00 Xxxxx 1, Xxx 1049/3, x) Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, nábř. Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx xxxxxx 110 00 Praha 1, Xxxxxx 13, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx sídlem v Xxxx, třída Kpt. Xxxxxx 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem 602 00 Brno, Xxxxxxxxx 8x, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.10.2008, xx. X082,083/2008/02-20137/2008/310-Xx, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 13.1.2011, xx. 62 Xx 86/2008-161.
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 12.3.2008 xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) (dále xxxx „zadavatel“) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxxx zákona xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřel xx xxxxxxxx x) (xxxx xxxx „xxxxxxxxx kancelář“) xxxxxx xxxxx smlouvy x poskytování právních xxxxxx (X-200-192/2005 x 30.6.2005, xx xxxxx Xxxxxxx x. 1 x 27.1.2006, x. X-200-269/2005 x 10.8.2005, x. X-200-242/2005 x 5.10.2005, xx xxxxx Xxxxxxx x. 1 x 14.11.2005, x. X-200-273/2005 z 20.10.2005); xxxxxxxxxxxxx souhrnná xxxxxxx xxxxxxx xxx DPH xxxxxx xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx Xx (nejméně 3&xxxx;040&xxxx;000 Xx bez XXX).
[2] Za spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx výši 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx a) x x), xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx založil xxxxxxx xx zhodnocení, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx zakázky, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; společným prvkem xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx transformace x privatizace xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx správa xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx XXX), xxx také časovou: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xxxxx čtyř xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku, xx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svém zasedání 12.9.2007 a x xxxx uzavření smluv xxxx privatizace xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání: xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x principy, x xxxxx vychází.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) a x) xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx spojeném xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[6] Na xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx stranami xx sporná pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku.
[7] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posuzované smlouvy xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX (xxxx xx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x 20.10.2005, „o xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkového xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), dospěl x závěru, xx x jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx uzavírány x období xxxxxx xxxxxxx (xx 30.6. xx 20.10.2005). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „poskytování xxxxxxxx xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jednáních xxx., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „právní xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příčil xxxxxx zákona, xxxx. xxx sledovaným xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zadal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx x) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx“] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [xxxx. x)], když xxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx zaměňoval xxxxx „právní xxxxxx“ x „právní xxxxxxxxxxx“, xxxx zohlednil, xx xxxxxx služby jsou xxxxxx širším, který xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i zastupování x řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie xx xxxxxxxxx znalost xxxxx xxxxxxxxx úspěšným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx kanceláře specializují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx obory; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví, právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx právní služby xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx totožné xxxxxx x xxxx xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na právní xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxx subdodavatelsky x xxxxxxx, pro xxxxx xx xxx neměl xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx ceny za xxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či srovnatelného xxxxx, xx vždy xxxxx brát zřetel xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxx. „specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknou, celkový xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx souvislosti plnění xxxx být x (xxxxxx) xxxxxxx zakázky xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx poslední x xxxxxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x právních xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředvídatelná x xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (X-16/98), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx tedy xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx“; z toho xxxxxxx naléhavost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění.
[14] Xxxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jej soud xxxxxxx xxxxxx extenzivně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx experty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx uvedl komparativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]:
[16] Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv xxxx všechny xxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxx, x xx xxxxxxxx xxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx důkazy (xxxx. xxxxxxx Xxx. X. X.); x nich xxxx xxxx zjistit, xx xxxxxxx, x xxxxxxxx jedné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vady v xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. První x xxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxx, xx xxxx nezrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx vlastními, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxxx xx jakékoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx x němu xxxxxxxx. Na závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxx x návrhy v xx uvedenými.
[19] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx a navrhl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítnout. Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyložil, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakékoli kontroly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případy xx xxxxxxx úkony xxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxx x nich xxxxxx vyžadována xxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx stěžovatel proti xxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx specializace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií hodnocení xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xx účelové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xxxxxx jednotlivých částí xxxxxx zakázky, tj. xx „xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. spolu související xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx související xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tvořily xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx 2004) xxxx zda xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000&xxxx;000 Kč) nedosáhly x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupem xxx §25 téhož xxxxxx. Xx xxxx xx xxx odvíjejí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Ze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xxxxxx od 30.6.2005 xx 20.10.2005 čtyři xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx x) xxxxxxxx mu za xx odměnu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluv xxxx ujednání, že xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovala i xxxxx xxxx odměny; x součtu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 3&xxxx;040&xxxx;000 Kč xxx XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx b) rozhodne, xxxxxxxxxx xxxx 30.6.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx služeb xxx vymezen xxxxxx x xxxxxxxx X xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx č. 1.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx souvislost xxxxxx (xxxxxxx xxxx uzavírány x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx), xxxxxx (nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Česká republika), x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx charakterem xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Souvislost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxx soud. Xxxx xxxxxx závazků xx smluv xxxx xxxxxxxx zcela jednoznačně, x xx x xxxxx xxxxxxx do 30.6.2006. Také dobu xxxxxx xxxxxxxxxx uzavírání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani ohledně xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx odlišnosti xxxxx xxxxx xxxxxx nevyplynuly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; podle xxx xx xxxxx x každé xxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nejprve xx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx pojmy xxxxxxx xxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx; v §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních porad, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy právní xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“. Xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx pojmů nemělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajský xxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výraz „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxx „xxxxxx služby“ xx xxxxxx xxxxxxxx definice.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx. x ohraničení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. obdobím xxxxxxx xxxx).
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx pravdu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, četnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxx x xxxx x xxxx deklaruje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kasační xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Obě xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele, xx xxxx neprotiřečí, xxx také vyplynulo x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx správně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx kritéria hodnocení xxxxxxx, mezi xxx xxx zahrnout x xxxxxxxxxx odbornost. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnotící xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx nepřípadnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby pomocí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx advokátní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně vybavena. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x §48 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx uchazeč v xxxxxxx xxxxx, xxx x jakou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě, x o xxxxxx xxxxx xx má xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx být, xxx xxxxxx xxxx) x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx známy veškeré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebovat xxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jinak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx prvním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zmíněné výše) xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xx se xxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli tvoří xxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx na rozmanitost xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx vyplynul xxxxxx xxxxx, jakými úvahami xx řídit, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
[32] V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx případech xx xxxx xxxxxx x §67 xxxxxx x. 194/1999 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx pojímá závazek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xxxx „xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxx xxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřevzal, byl xxxx použitelný x xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2004. X xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodu xxxxxxx realizace staveb, xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx a kolaudačního xxxxxxxxxx, situování výstavby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soud xxxx, xx „xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxx xxxx xx xxxxxx případě a xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadání určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx místních, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx zohledňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx uzavřených xxxxx x xxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx (neodůvodněnost xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soud zohlednil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcné.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxx xx xxxxxxx povahy xxxxxxxx služeb, které xxxxxxxxx xx jeden xxxx plnění xxx xxxxxxx čeho xx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, x xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poskytovaných službách (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) x tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oponentním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxx v žalobách xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, co bylo xxxxxxx jednotlivých xxxxx, x jakým právním xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposílilo, xx xxxxxxxxxx xxxx (ryze xxxxxx) xxxxxx neaplikoval xx posuzované xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, že x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx díky xxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (žalobci) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxx okolnost stěžovatel xxxxxxx x věnoval xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečit xx různé právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx různé xxxxxx otázky však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx zakázky, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx tvrdil) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx nastalou situaci xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx subjektem, s xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx tak xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu na xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Fakt, xx xxxx smlouva xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx x později xxxxxxx xxxxxxx žalobce x).
[36] X veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx pokryty xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxx zadavatel využít xxxxxx externích xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx oblasti xxxxx, může v xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx týká, xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx činnosti žalobce x) jako xxxxxxxxxxx (xxxx. orgánu vykonávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx) ČSL, x to včetně xxxxxxx x 20.10.2005, xxxxx xx týkala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („posouzení xxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do plánované xxxxxxxx letové přistávací xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“). Soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx ČSL, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx situace okolo xxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx dokazování.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx úplnost je xxxxx připomenout, že xxxx zásady xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3 téhož zákona). X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednil xxxxxxxxx služby, o xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a srozumitelně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x 25.3.2009, xx. 2 Xxx 86/2008-222: „xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s citovaným xxxxxxx“.
[38] Jelikož však xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx neučinil x xxxxx toho uzavřel x odstupem xxxxx xxxxxxx smluv xx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx v tomto xxxxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dospěli xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx byla x xxxx souvislosti xxxx stížní xxxxxxx, xx bylo xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vedly k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x částečně jiných xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, přičemž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko dílčí xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohromady tvořily xxxxx předmět veřejné xxxxxxx; žalovaný pouze x této xxxxx xxxxxxxx dál x xxxxxxx souvislost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx korespondovaly xx xxxxxx krajského xxxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx postačila xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledal žádný xxxxx, proč by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídalo xxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“, tj. xxxxxxxxx, xxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx služby“. Xxxxx xxxxx zhodnotit, xx xx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcům xxxxxx xxxxxx odepřeno xxxxx xxxxxxxx xx x věci, což xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné. Xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[41] Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vysvětlit x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: srozumitelně xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy, xxx byly provedeny xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx Xxx. X., usnesení xxxxx x 12.9.2007, xxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx dokazování, xxx xxxxxxx dostatečně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx XXX, nesouvisely (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv byla xxxxxx okrajově xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx tuto otázku xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smluv xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zahrnulo x xxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx služeb xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx časovém xxxxx. Krajský soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx. Xxxx x tomu viz xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx žádné xxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
IV.
Náklady xxxxxx
[43] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. září 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.