Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do (xxxxxxxxxxxx) vzdělávacího xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přísnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrole.
II. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx §34 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání dětí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1108/2007 Xx. NSS, x. 1112/2007 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX x č. 2566/2012 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 112/1996 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx jazykový xxxxxx (xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, Series X, x. 6, x. 218).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x nepřijetí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. X. T., jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, právně xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 1153/13, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx školství, se xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, č. x. XXX 66753/2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 23.11.2011, x. x. 31 X 52/2011-22,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Brně xx xxx 23.11.2011, x. x. 31 X 52/2011-22, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, xx. 231-XXX 44/2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVÍDÁLEK, Xxxx, Xxxxxxxxxx 17, rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx x této mateřské xxxxx. Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutími; xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x úkon xxxxxxx xxxxxx, nelze ho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx práva xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxx kapacity volných xxxx. X xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xx 11/2005.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, že xxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx tímto rozhodnutím xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx subjektivních xxxx, garantovaných veřejným xxxxxx.
[4] Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx soudem xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. 7 As 11/2005, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx bylo založeno xx xxxxxxxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec), xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx do vzdělávacího xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx. xxxx xxxxxx národnosti, xxx xx se xxxxxx dítě (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kriterium (xxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxxx matky xxxxxxxxx). X tomuto xxxxxxxx xx podrobně xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, uveřejněném v xxxxx 2011 xx xxxx webových stránkách, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, xx. zn. 166/2010/XXX/XXX.
[7] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx rozhodnutím x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x materiální, xxxxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xx xxxxxx §65 x. ř. x., x jako taková xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. aby sám xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[10] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou práva xx vzdělání (XXX./X) x xxxx naplněním xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX./X).
XXX./X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[12] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 33 xxxx. 1 první xxxx stanoví, xx xxxxx má právo xx vzdělání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 3.4.1996, sp. xx. Pl. ÚS 32/95 (publikovaný pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx "právo na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, a xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx x sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a účelů xx roviny způsobilé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 odst. 1 Listiny xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx dítěte xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx a xx xxxxxxx rovných možností xxxxxxxx uznává xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx nikomu xxxxx xxx xxxxxxxx právo xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx regulace se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaručenými Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx to certain xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx in Xxxxxxx”/, Xxxxxx A xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, část I.B.).
[14] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx §1 tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, střední, vyšší xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x právnických osob xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sám xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x předškolní vzdělávání (x xxxxxxxxxx školách) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx vzdělávání poskytované xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojem státní xxxxx: xxx tímto xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 nahradil xxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx příslušné oblasti xxxxxxxx, x xx xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 564/1990 Sb., x státní xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 76/1978 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx pak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx č. 111/1998 Xx., o vysokých xxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů (zákon x vysokých xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysoké xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx soustavy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vědeckém, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a ekonomickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxx vzdělávání
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 s. x. x. Xxx soudní xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx splněny tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx z toho, xx x projednávaném xxxxxxx by tímto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Mateřská xxxxx XXXXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx ředitelka. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nositele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2003, s. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 školského xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx právnické osoby. Xxxxxxx jedná xx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxx i navenek, x je tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x řadě xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx se xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vymezení pravomoci xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. K xxxxxx, xxx správním orgánem xxxxx školského xxxxxx xx xxxxxxx školy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. ASPI, 2011). Z tohoto xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx školské xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx by xxxx zastávat xxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; takové xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx správy.
[19] Pro xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx rozhodnutím o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx x xx osvojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnoměrnosti vývoje xxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x poskytuje speciálně xxxxxxxxxxxx péči dětem xx speciálními vzdělávacími xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx (třeba x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx učinit xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx x předně rovně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kriterií, xxx xxxx být podrobeny xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky pravomoci xxxxxxxxx soudů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx správy x xxxx vyjmenovaných případech, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx x vzdělání xxxxxxxxxx, xx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, hodlá-li vzdělání xxxxxxxxxx v této xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podklady; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxx proto, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx že nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx nepravdivé xxxxx xxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X výmazu z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 školského xxxxxx).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku, jímž xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx-xx určitá kriteria. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií či xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx orgánu.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx napadeném usnesení xx nemohla xxx xxxxxx xxxxxxxx podrobena xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx studentů xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí xxxx podrobena soudnímu xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2006, čj. 2 Xx 37/2006-63, xxxx xxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 8.9.2011, xx. 7 Xx 79/2011-120).
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx). Podle xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 provádějí. Xxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxx věci xxxxxxxxx x postavení xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx ho xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny a xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxx xx proti takovému xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx žaloba xx správním xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávání -xxxxxxxx xxxxx- xxxxx §34 školského zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxx, aby byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání dětí xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxx dětem xxxxxxx právě do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx to, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx proto xxxxxx xxxxxx x musí xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx vyjadřuje, xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kriterií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zaměření xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx a zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vůli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx transparentní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.12.2006, xx. 2 Xx 37-2006-63).
[27] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006, xx. 7 Xx 11/2005-149. Podstatné xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (školský xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a samosprávě xx školství, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x jeho aplikace x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx musí xxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx též xxxxx, xx předškolní xxxxxxxx xxxxxx předchozí právní xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxx do (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx striktní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx upraveno veřejnoprávními xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dítě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 školského zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx. Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx službou, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolováno státem; xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Jelikož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxxx případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxx spočívat x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[30] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský soud xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 2. xxxxxx 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byl §34 xxxxxx xxxxxxx x. 472/2011 Sb. x x účinností xx 1.4.2012 xxxxxxx x. 375/2011 Sb.