Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoviska ve xxxxxx §4 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] ve formě xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx.

Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Pospíšila x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Němčičky, xx sídlem Němčičky 221, XXX 691 07, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Němčičky x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 xx x xxxxx týkající xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částku 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. Návrh

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx (hmotným právem) x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Nedodržení xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XX. návrhu) xxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a řádně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vadami xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx plánu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx nedozvěděl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

[4] Xxxx navrhovatel (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména s xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx X, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zemědělské x xxxxx xxxx.

[6] Územní xxxx xx xxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxx rozvojové xxx“. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx OS10 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, který má xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podklad (Xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX 2001, XXX) xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální, chybí xxxxxxxx s aktuálním xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, že zpracovatelé xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu x xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obytných nemovitostí xxxxxxxxxx x prodeji xxxxx xxxxx neobydlených, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obývaných xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, územní xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx zastavěného území xxxx a xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Z). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení cíle xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx přijímání XX xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxx byly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x lokalitě Xxxxx, které se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bydlení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx škodu na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx příčinou eroze, xxxxx způsobila vznik xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X09x x X09x se nachází xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x bodě X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povodněmi xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx erozním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedena xxxxxxxxxxxx protierozní opatření (xxxxxxxxxxx příkopy, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), která xxxx však xxxxxxxx x erozní exponovanosti xxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxxxx. V současnosti xx xxx nacházejí xxx obhospodařované xxxxxxx (xxxxxx, xxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx x přilehlé xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx x charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx nacházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ve xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkopy xxxxxxx xxxx xxxx, jelikož xxx nejde xxx x xxxxxxxx vody, xxx x rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx bahna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodňovací xxxxxxx odvést, budou xxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx být funkční. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx spočívat xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdí, xxxxx by do xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx riziko eroze. Xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx xx krajiny x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou x územním xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x ostatních xxxxxxxx xxxxxxx.

[9] V subkapitole XXX. X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx též xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, xx skládky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx rekultivace. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží nebyla xxxxxxxx xxxxx plocha xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx v severní xxxxx xxxxxxxx (pozemky x. č. 1397, 1399/2 x 1398 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx), která svým xxxxxxx představuje přímé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx organismů.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx ruší xxxxxxx biokoridory, které xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚS XX“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxx xxxx x katastrálním xxxxx Němčičky. Není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx vymezení je x xxxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx X 09x x X 09x, čímž xx xxxxxxxxxxxx území dostává xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Výstavba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 50 m vzdálenosti xxxxxxxx xx okraje xxxx xx 25 x, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké x xxx vydané výjimky xx xxxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] V xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx skutečnosti xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chrání x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxx brány x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Zahrnutím xxxxxxx X 09x x X 09x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx jeho) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemědělská xxxx, navrhovatel vlastní xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx pozemky, xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asfaltových xxxx, xxxx xxxxx xxxxx sousedské xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx apod.

[14] X xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Územní plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 7.3.2012 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx metodických xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Městského úřadu Xxxxxxxxx) a zhotovitele (xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X.) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. Dodal, že xxxxxxxx zrušení územního xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na odpůrce, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x lokalitě Bočky xxxxxxxxx výstavbu 7 xxxxxxxxxxxxx bytů. X xxxxx xxxx xxxx xxxx získána dotace Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4,55 xxx. Kč. Xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxx objekt řádně xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejná situace xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x již xxx xxxxxxxxxx cca 40 xxx. Xx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx vyjádření zpracované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. xxxx. X. K. Konstatoval, xx námitky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy.

[17] X xxxxxxxxxxx III. A xxxxxx odpůrce uvedl, xx Zadání xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx C) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx“ xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxx jiné „... xxxxx vhodné xxxxxx xxx xxxxxxx, ... Xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx „ÚP prověří x navrhne prodloužení xxxxxx pro bydlení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro bydlení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx byla převzata xxxxxx č. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxx X 09x). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (v xxxxxxx xxxxx značeno X 09x ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx využití území, xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x plochu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx xx x xxxxxxx xxxxx předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxxxx prověří xxxxxx území, xxxxxx xxxxxxx problémů k xxxxxx, xx obsaženo x Textové xxxxx X. X územního xxxxx xx xxx. 34.

[18] Xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx X.X územního plánu (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxxxxxxx plochy, které xxxx vymezeny x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx připravené lokality. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx vodou (xxxxxxx xxxxxxxxx AT stanici) x xxxx plocha (XX X 09x), x xxxxx xx xxxxxxx postupná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke konfiguraci xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pohledově exponovaných xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx převzata xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X 07 XX x X 08 BR, xxxxx xxxx projektově xxxxxxxxxx a byly xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (Xxxxx xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx plánu - Xxxxxxx část odůvodnění XX.X xx straně 12 x 13. Xxxx Xxxxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx 2001. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel v xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx nových xxxxx pro xxxxxxx xxxx vycházeno xx Xxxxxx. Xx lokalitu (XX Z 09x) xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracována studie xxxxxxxx (04 /2010 xx Redfor, Brno).

[21] Xxxx xxxxxx nová xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla vymezena xxxxx xxxxxx XX X 09x x xxxxxxxx Xxxxx. Obec Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx území xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkoprávních a xxxxxxxxx vztahů („pozemek xxx syna“) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx následující xxxxxxxx žijící x xxxx. Xxxxxx nových xxxxxxxx mimo samotnou xxxx xx pro xxxxxx xxxx žádoucím xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx v části Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 3 v xxxx 2008 (xxxxx x. 3.03 ) byla xxx x xxxx xxxxxxxxxx územního plánu x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x následujících xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nastěhování xxxxxxxx. Xxx současné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx 2,99 (obložnost xx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx domě) dojde x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx v xxxxxx 18 rodinných xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x 9% xxxxxx xxxx 2009. Přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu je xx xxxx 2030. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 30% rezervou. X xxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX. X územního xxxxx, xxx. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx xxxxx x xxxxx (x také x xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky) xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxx plánu - Xxxxxxx xxxx X.X, x xxxx v Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X. xxxxxxxx xxxxx, x kapitole „Xxxxxxxxx pozemkové úpravy“, xx str. 11. Xxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx konzultacích se xxxxxxxxxxxxx komplexních pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx protierozní xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nabízelo xxxx variant xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz strana 11 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem x xx jeho xxxxxxxxx. X lokalitě Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konceptu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odvodňovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx Xxxxxx x. I.05, xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb - V13, V19.

[23] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx ekologické xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, x XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx katastrální xxxx x xxxxxxx 1:5000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mapy, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pasportem x xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podklad, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §27 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxxxxx nebyly xxxxxxxx x projektant neměl xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx šetření a xxxxxxxx zarostlá xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx skládek xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nezastavěného xxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx. 31, 32 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx plánu).

[24] Projektantem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 02375 x oboru xxxxxxxxxxxx XX ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX ES xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XX ES xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úprav. Xxxxxxxxxx biokoridor xx xxxxxxx x šířce 40 m xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovatelů XX ES. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn je xxxxxxx xx xxx. 42 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx generel XXXX x xxx x 1994, xxxxxxxxxxxxx VH xxxxxxx s. x. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soustavu Natura 2000 x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx plánu dotčeny. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadováno (xxx vyplývá x §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx schváleného xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx zapracována xx Xxxxxxx části X. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 8.

[26] X námitkám xxxxxxxxx x xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx byly vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxx x nadále xxxxxxx využívat k xxxxxxxxxxx účelům. Tento xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx studie. Vlastník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhové xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

[27] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 6.4.2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx je realizována x xxxxx, xxxxx xxxx stanoveno x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx územního xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možná spočívají x tom, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Soukromý investor xxx xxxxxxxxxxxxxxx 40 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bodech xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx farmy nijak xxxxxxxx.

[29] V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx územního plánu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysvětloval x xxxxxxxxxxxx navrhovatel, x xx i xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx projednávalo x schvalovalo územní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x podanými xxxxxxxxx.

[30] Obec Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxxxx. Xxxxx obyvatel xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se dlouhodobě xxxxxx domy prodat x jejich xxxxxxxx xxxx klesá, a xx zde xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl xxx x námitkách. Xxxxxxxx Xxxxx x navržené xxxxxx přímo xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx protierozních xxxxxxxx nevychází xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx půdně-geologických xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxx zarostlá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Též xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx erozně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x lokalitě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

[33] Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu vyžádal xx xxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změnám. Relevantní xxxxxxxx xx správního xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu. X xxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x §51 xxxx. 1 x. x. x. xxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101b odst. 3 x. x. x. ).

X.

X přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x k otázce xxxxxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[34] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx zkrácen xx xxxxx právech vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právech.

[35] Xxxxxxxx spjatými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x bodech 31, 34 x 37 xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx představitelné, aby xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci xx území regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“

[36] V bodě 32 xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185 (publ. pod x. 1971 /2010 Xx. NSS), k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, s určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx ploch x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx užívat xxxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxx způsobem.“

[37] V xxxxx případě navrhovatel x xxxxxxxxx výzvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vlastnictví 1375 x 299 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx označené x xxxxxxx xxxxx XX Xx9x, jakož x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxx pak vyplynulo, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dotčení xx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx škody způsobené xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x lokalitách Z09a x Z09b, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x xx ploch xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[38] Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxx k závěru, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101a x. ř. x.

[39] Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvisí xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zkrácení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, že předpokladem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx legitimací) xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutečně došlo.

[40] Xxxxx xxx x xxxxx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x návrhu xx xxx 17.1.2012 jako xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx“. X xxxxxx xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx“ pak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx je nutno xxxxx, xx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx xxx x. 534 /2005 Xx. NSS), xxxxx xxxx xx úkolem xxxxx, aby v xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo skutečně xxxxxxxx xxx má, x xx x xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx označil x xxxxxx navrhovatel. Xxx §101a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx č. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x řízení xxxxx §101 a x násl. x. x. s. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx Němčičky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydalo.

VI.

Algoritmus xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx

[41] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxx x. xxx č. 740/2006 Xx. NSS), podle xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx kroku xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx). X dalších x xxxxxx xxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx i soulad xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

[42] Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx (s xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. xxx 1.1.2012) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx, xx první xxx xxxxx algoritmu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxx xxx xxxx. 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. pod x. 2215/2011 Xx. XXX).

[43] Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx prvního x xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke krokům xxxxxx.

[44] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu územních xxxxx, ze kterých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxx, tak, xxx vyplývají z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

[45] X x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx některých zájmů xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci zátěže x xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2011, x. j. 6 Ao 6 /2010-103, xxxx. pod x. 2552/2012 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx funkčního využití. Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx x jeho xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1 /2006-74, publ. xxx x. 968/2006 Sb. XXX).

[46] Úlohou xxxxx x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dotvářet. Xxx hodnocení zákonnosti xxxxxxxx plánu či xxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxx plánu či xxxx změny xx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatření. Xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Sb. NSS).

[47] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitkách, xxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, xxxx. xxx x. 2266/2011 Sb. XXX, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xx. seznatelné, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx liché, xxxxx, xxxxx vyvrácené, xxxx považuje skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X návrhovým bodům xxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX X09 (Z09a, Z09 x)

[48] Soud xx x prvé řadě xxxxxxx návrhovými xxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) Z09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvozoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy dotčení xx xxxxxxx přijatým xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx schváleného Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx územní xxxx xxxxxxxx ráz jedinečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx.

[50] Je skutečností, xx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x Zadání xxxxxxxx xxxxx na straně 3 [xxx bodem X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx. Stejně xxx xx však na xxxxxx 4 Zadání xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx C) Xxxxxxxxx xx rozvoj území xxxx] již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné „... xxxxx vhodné xxxxxx pro xxxxxxx,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x mimo toto xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxx xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“

[51] Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x x X09x x xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů X) a X) Xxxxxx. Xx zřejmé, xx již x xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dostatečné míře xxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx požadavky xx rozvoj území xxxx [x bodě X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx A) Xxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch dodrženy xxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

[52] Xxx navrhovatel namítl xxxxxxxx §18 xxxx. 4 x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx.

[53] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v prvé xxxx jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeným x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx [...] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx.“

[54] Xxxxxx x xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxx „xxxxxxxxxxx účelného využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch“.

[55] Z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stěžejním xxxxxxxx předurčujících xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxxxx racionálně xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídat x obsah územního xxxxx. Xxxxx řečeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[56] Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx poukázal i xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou územního xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „nemožnost“ a „xxxxxxx“ výslovně xx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx plánu“. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxx“, má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[58] Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vyhodnotit“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxx otázka xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx je xxxxxx, x xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovaný územní xxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx na faktickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx x x uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, x. j. 6 Xx 4 /2009-104, x xx xxx 21.10.2009, x. x. 6 Xx 3/2009-76) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace]. Vymezuje-li xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxx zachované xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxx plochy XX X09x).

[60] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X územního plánu xxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx (xxxx XX.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sídla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku xxxx xxxx problémy xxxxx. [...] Rychlost xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podstatným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x živelného nárůstu xxxxx xxxxxxxx x xxxx.“

[61] X xxxxxxxx XX.3.1. Demografický vývoj (xxx. 12, 13) xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxx x 70. letech. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, předpokládá xx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel. X xxxx 2004 xxxx x xxxx Němčičky 605 xxxxxxx xxxxxxxx, x roce 2005 xxxxxxxx 603, x xxx roky xxxxxxx 616. Na xxxxx xxxx 2009 zde xxxx 601 trvale xxxxxxxx xxxxxxxx (ČSÚ). Xx roku 2001 xxx zaznamenán nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x 15 xxxxxxxx, x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2001.“

[62] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx též údaje x xxxxxxx xxxxx, xxx vyplývaly xx Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx provedeného x roce 2001 Xxxxxx statistickým xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx úhrnem 254 xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xx xx), xxxxxxxxxxxx xxxx x neobydlených xxxxxx xxxx 52 (x xxxx obydlených xxxxxxxxx byly 3 x sloužících x xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx odpůrce uvedl, xx „[x] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XX (Projekce xxxxxxxxxxxx XX xx xxxx 2065, XXX 2009) lze očekávat, xx počet obyvatel xx xxxx celorepublikově xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3,15 % xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ale xxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozvojových xxxxx celostátního významu (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX) x rozvojových xxxxx nadmístního (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Xx základě xxxx uvedeného xxx xxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, proto xxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx vyšší, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poloha xxxx x silnice XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osídlení ORP Xxxxxxxxx (8 xx), xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx úřadu (5 xx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Brna (42 km, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (cca 2 km) a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezanedbatelná xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možností (xxxxxx dráha, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, velké xxxxxxxx cyklistických a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15 %.“

[65] X tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxxx i x xxxxxxxx XX.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro nové xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxx 2030. X xxxx prognózy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx přírůstku xxxxx xxxxxxxx o 90 a předpokládané xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2030 ve xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) xxxxxxx xxxxxxx 98 nových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx domy. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx s kapacitou xxxxxxxxx 100 stavebních xxxx. Jedná xx x xxxxxx BR X01 [x xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“)], BR X02 (5 RD), BR X03 (6 RD), XX X04 (1 XX), BR X05 (2 RD), XX X06 (3 RD), XX Z07 (3 XX), XX Z08 (4 XX) x XX Z09a x X09x (63 XX). Xxxxxxx uzavřel, že x celkového xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení v xxxxxxxxx domech xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx plochách, xxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěny.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhových xxxxx x platné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 51 x 52 Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxx xxx xxx komplikované majetkoprávní xxxxxx, nebo x xxxxxx komplikovanějšího x xxxx nákladnějšího xxxxxx xxxxxxxx obsluhy a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X jednotlivým xxxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx uvedl zejména, xx xxxxxx BR X01 o výměře 1,68 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výstavba, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxxx XX X02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx připravena x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxx XX X03 x xxxxxx 1,19 xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxxxxx BR X04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XX Z05 x xxxxxx 0,34 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX X06 x xxxxxx 0,26 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx zatím zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX Z07 x xxxxxx 0,24 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx XX X08 x xxxxxx 0,29 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx XX X09x,x x výměře 7,29 xx (z xxxx xxxxxx XX X09x 1,69 xx, plocha XX Z09b 5,6 xx) xxxxxxxx na xxxxxxxxx území, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxx. Xxxxx xxxxxx XX X09x byly xxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx p xxxxx X09 (xxxx. X09x x Z09b) xxxxxxxxx, xx xxxxxx Z09b xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Hustopečí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do XX. xxxxx výstavby. Xxxxxxxx x této xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií, xxxxx zadání je xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu.

[68] X uvedenému xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxx vymezených a xxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xx xxxxx provést xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, je xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx otázka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pokládány xxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a hledisky.

[69] Xxxxxx xxxxxxx musí xxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, bezrozporné x založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx složek. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx; takovým veřejným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x specifikovány, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] Potřeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro bydlení xxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 15%. Xxxxx xxxxx předpoklad xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nichž žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x těmito xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx, části XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 12 sám xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x atraktivitě xxxx“. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce v xxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxx, podle xxxxx x xxxx 2009 xxxxx obyvatel obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, x xxxxx odpůrce vycházel, xxx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009), podle níž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15% xx roku 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010.

[73] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 15% xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x vyšším xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx republikového xxxxxxx XX10. Tento xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxx a xxxx x nezbytnými xxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady x za takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxxx osách xxx xxxxxxxx (krajského) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx Němčičky jednoznačně xxxx, xx čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x blízkosti xxxxx x rozvojových xx xxxxxxxxxxxxx významu.

[74] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dojde k xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x některých xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx technických předpokladů x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxx x xxx. Xxxx však odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx mírou xxxxxxxxx [xxxxxxxxx hodnota xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, blízkost obce x xxxxxxxxxx působností (Xxxxxxxxx, 8 km), x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x silnice III.třídy, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (Xxxxx Pavlovice, 5 xx), xx xxxxxxxx xxxxxxx Kraví xxxx] xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x soud xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x více než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx logicky postrádá xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) zastavitelné xxxxxx pro xxxxxxx X09x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxx považoval xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxx doplnit, že xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (XX) činí 12,33 xx, z xxxx xxxxxx X09x xx rozměr 5,6 xx a tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Vymezením xxxxxx X09x pak byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 97, x toho xxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx 48).

[77] Xxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozsáhlé (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx Xxxxxxxx, obsaženého x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x roce 2010), xx x xxxxx xxxxxxx současného xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[n]arušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x předimenzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx“, xxxxxxx na tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jako na xxxxxx xx budoucna.

[78] Xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx x závažné xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení (nových) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu napravit, xxxxx, jak uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze x územním plánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit.

[79] Porušení §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx návrhem, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxx domech (XX), x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX Z09a a X09x. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX X09x. Xxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných domech (xxxxxx xxxxxx Z09a) xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeny již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, v xxxxxxx xxxxxx X09x x tomu xxxxx xxx i. č. 3.06 změnou x. 3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Němčičky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8/4 /2008 xxx 20.8.2008. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X01 - X09x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsahově shodným xxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx traktovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vada xx důvodem pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx §55 xx xx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[80] Xxxx xxxxx dílčí xxxxx xx soud xxxxxxx i ostatními xxxxxxxxxx body.

[81] Navrhovatel xxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx X09x x X09x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx připravovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx navrhované odvodňovací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxxx x úniku xxxxxxx xxxxxxxx sprašového bahna. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

[82] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx plánu „xxxx navrženy protierozní xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Plánu společných xx řízení. Navržené xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx variant xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx xxxxxx x nutnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ÚP Xxxxxxxx.“

[83] X Textové xxxxx I. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx I.E.5. Xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx povodněmi (xxx. 19), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx od xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protierozní opatření xxxxxxxx x konceptu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkopů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvků, xxxx. X důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sadů. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

[84] X Textové xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxx. 11), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Němčičky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté xxxxxxx xxxxx xxxx, podle xxxxx byl xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx územního xxxxx, a xx xxxx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nabízí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sadů. Xxxxxx úpravy XXXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. A xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx x části XX.3. Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (str. 36 - 38), x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxx předpokládaných důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx, kapitoly XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a odtokové xxxxxx, protierozní xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx záborů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx plochy, územní xxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhového bodu xx podstatné x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu není xxxxxx (x ani x možnostech) soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedostatečnosti v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx I. X x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxx, že vymezení xxxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1, xx xxxxxxx §9 odst. 8 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pořizován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dostupných podkladů, xxxxxxx xxxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx textových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X.X územního xxxxx xx pak xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídaly xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

[87] Xxxxx xxxx xxx x posouzení návrhových xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X09x x X09x, xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx vymezil xxx odvodňovací xxxxxxx [xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) X13 x X19 - xxx Xxxxxxx xxxx X.X územního xxxxx, xxxx X. H. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx asanaci, xxxxxxxx Veřejně prospěšné xxxxxx a opatření - xxxxxxxxxxx (str. 32), Xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], xxx xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxxxx lokality Špígle x Xxxxx vymezil xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. II.01, čímž xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx erozně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx budou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx X0 9 (Xx9x, X09x) xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XXX. X návrhu. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx X09x x xxxxxxxx X09x se xxxxxxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.

[89] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxx xxxxxxx §45 x - §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx významných lokalit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx i lokalita Xxxxxxxx (CZ0624101), tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx, ničením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx tyto xxxxxxxx (§45 x, §4 5 i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

[90] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, x. x. JMK 16301/2010, x návrhu xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv tohoto xxxxxx xx příznivý xxxx předmětu xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx závěr odůvodnil (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (CZ0624101) xxxx xxxxxxxx je xxxx x zadání zařazena xxxx limit, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx tohoto předpokladu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo území xxxxx xxxxxxxx Natura 2000 a svou xxxxxx povahou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx předmětů ochrany. [...]“.

[91] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 20.12.2010, x. x. XXX 161519 /2010, x návrhu xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx „xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx Natura 2000, xxxx k xxxxxx další xxxxxxxxxx“.

[92] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalitu Z09 xx xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pouze, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx odsouhlasena x xxxxxx xx xxxx problematická“. Xx xxxxxxxxx věci xxxx xxxx částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xx9x x xxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených výše. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxx Z09a a X09x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x na 25 x xx okraje xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxx xxxx; zákonné xxxxxxxx pro udělení xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

[94] V tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Hustopeče) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, že „[x]x xxxxx postupovat tak, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx, xxxx poškozování xxxx xxxxxxxx i x dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ustanovením §14 xxxxxxx xxxxxx.“

[95] X xxxxxxxxxxxxx stanovisku Městského xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x xx kraje xxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxx ustanovení §14 xxxxxxx zákona“.

[96] V Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X územního xxxxx, xxxxx II.6. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx x plnění funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „[x]xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxx lesa xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx konkrétní xxxxxx“.

[98] X Textové xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx bydlení (xxx. 8), odpůrce xx xxxxxx x xxxxxxx XX Z09a x X09x xxxx xxxxx x xxxxxxxx x specifických podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx minimální vzdálenost xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 25 m.“

[99] Tento xxxxxxxx bod xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §14 odst. 2 zákona x. 289 /1995 Xx., x lesích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxx xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako podklad xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx terénních xxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx je závazným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx, byť stručně, xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx) podstatný §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx současně x xxxxxxxx výstupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxx účely xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx správním řízením, xx x postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

[101] Xxx xxxxx x §9 správního řádu, xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx v určité xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx jeho xxxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem“ (xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxx činí x §172 xxxx. 3), je stanoven xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§171 - §174) správního xxxx x není xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[103] Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx výslovně x §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx výstupů dotčených xxxxxx podle typu „xxxxxx“ dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovídá x úprava x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska k xxxxxx plánovací dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dotčeny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx 1 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx 50 x xx okraje xxxx (§14 odst. 2). Xxxxxxx §48a odst. 2 písm. x), x) x c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxx xxxxxx x vydávání souhlasů x xxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx. Xxx x §58 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx.

[105] Nutno dodat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx, k územním xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx dotčen xxxxxxxxxx xxxxx fond, xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[106] Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx lesa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Xx9x, X09x ) v xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (50 x) xxxx. Pro xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx využití xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Textové xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX X09x, X09x, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohla xxx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přesněji). Xxxx podmínka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesa xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx v blízkosti xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 x xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx, odpůrce tímto xxxxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxxxxxxxx či investory xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v §14 xxxx. 2 xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx předjímal možnost, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx stavebního xxxxxx) xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx zakotvil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx sousedících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občana obce Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx). Xxx uvedeno xxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxxx se xxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[109] Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x rozsah skládek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx specifikovaná xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. letech x xxxxxxx xxxxx katastru.

[110] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxx xxxx převzaty x údajů MěÚ Xxxxxxxxx - XXX x Geofond, xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx probíhá zemědělská xxxxxx. Xx plochách xxxxxxx xxxx v XX xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nezastavěného xxxxx - rekultivace. [...]“.

[111] Xxxxxxx část X.X územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. D. Xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxxx infrastruktura, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx obce (xxx. 15), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx („Xxxxx Xxxxxxxxx - Němčičky - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - Xxx Puclejty - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Puclety - neoficiálně rekultivovaná, xxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx se xxxxx, xx „[s]taré xxxxxx (xxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx x grafické xxxxx XX. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx jsou rekultivované xxxx xx nich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx rekultivace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X XX xx těchto xxxxxxxx byla navržena xxxxxx smíšená nezastavěného xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx (XX) xxxx xxxxxx x xxxxx I.F. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch (str. 29).

[112] X Textové xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.11. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x katastru xxxx (str. 31, 32), xx uveden xxxxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx části X. X územního xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx - ploch XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (zátěže Pod Xxxxxxxx, Puclety a Xxxxxxxx).

[113] Z Textové xxxxx I. X x x Textové xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx plánu xx xxxxxx, že odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx podkladů, jimiž xxxx zejména územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx míst) a xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisku x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx ze xxx 12.3.2010, zn. xxx/269/10 /382/17.

[114] Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ploch starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčen xx xxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x to zejména xxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx)] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neměly xxxxxxxxxx, shledal soud xxxxx návrhový bod xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx však nelze xxx doporučit, aby xxxxxxx (x x xxxxx aktualizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věnoval xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx to, xx u rušených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými územními xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[116] X rozhodnutí o xxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx Ing. Suchomelová „xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx k. x. x xxx průzkumů xxxxxxx úpravu XXXX“.

[117] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx plánu, část X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx Územní xxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridorů, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v sousedních xxxxxxxxxxxxx územích. Zda xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxx navrhovatel, xx xxxxxx stranu xxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[118] X xxxxx xxxxxxx xx tak pro xxxx podstatné, xx x vymezení lokálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody (Xxxxxxx úřad Hustopeče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxx xx dne 31.12.2010, xx. reg/269/10 /382/71, xx změnami xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx některých xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (město Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Horní Bojanovice, Xxxxxxxx x Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xx xxxxxx), tedy orgány, x jejichž působnosti xx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. šířkou 40 x, což xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.

[120] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxx. V praxi xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx metodickými xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X158) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodickými xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx x Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X, xxxxx XX.4. Xxxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, subkapitole Územní xxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx Xxxxxxxxx změn xxxxx XX XX (xxxxxx 42 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx x ochranným xxxxxx, x generelu XXXX x ním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, x xxxxxxxx xxxx xxxx vedení xx xxxxxxx“, x xxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (strana 43) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl: „X ÚTP jsou xxxxxxxxxxxxx biokoridory xxxxxxx x xx a xxxxxxxxxx zón xxxxxx xx. Osa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx celý xxxxxxxxxxxxx biokoridor x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přiléhající území x xxxx až 2 km xx xxxxxx stranu xx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu.“

VII.

Závěr

[121] Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x tom, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx nebyl xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů x xxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xx právech, xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. V xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[122] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx rozhodl podle §60 xxxx. 1, 5 x. x. x. Navrhovatel xxx xx xxxx částečný xxxxxx, xxxxx xx xxxx přiznal xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 60 %. Vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxx xxxx vycházel x obsahu xxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 5 000 Xx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x celkové výši 3&xxxx;000 Xx a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, xxxx tak právo xx náhradu xxxxxxx. Xxxxxxx tato osoba xx ani náhrady xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.

V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Janě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 31.5.2012)