Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, musí xx xx všech xxxxxxxxx jednat x xxxx, o xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X významu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o nichž xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují rámec xxxx, o čem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Sb. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. NSS x x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zastoupený JUDr. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., advokátem se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx odpůrcům: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Chvalovice 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx šedesáti (60) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
Návrhem podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x referendum x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného dne 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 platných hlasů, xxxxxxx pro xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x které xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, které jsou x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xx o změně xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x první část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, o xxxx xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx položené otázky xxxx zjistit vůli xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx kroky x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu obce, xxx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx lze z xxxxxx znění jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx dosáhnout toho, xxx obec neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavazovalo xxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx má pravomoc xxxxxxx projednávat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Nejedná xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata místního xxxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx regulovány x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx snížení pohody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této otázce xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby x xx též součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, a xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabránění výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx od interpretace xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity, který xx xx srovnatelných xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx ke druhé xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je či xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx působnosti. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx o xxx, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx stěžovatel, že xxxxx v referendu xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx výpověď smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navenek učinit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxx předem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. nemá x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxx řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx změny x. 2 územního plánu xxxx Chvalovice, jejímž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, územní řízení xxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xx krajinného xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx přípravného výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnost. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, ale mělo xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým xx xxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační stížnost xx podána včas, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační stížnost x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výstavbou xxxxx xxx v budoucnu xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xx dokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Sb. NSS, x xx xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (srov. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, publikovaný xxx x. 48 xx. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě řízení x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a to xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxx totiž musí xxx xxxxxx nástroje x realizaci rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx patří do xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx dotčena možnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Leges, 2011. x. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, aby neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx na xxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a dále x úkony, které xxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x této xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celek x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, o nichž xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, neboť patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx z ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené otázky xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu pro xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx určitým x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx má xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x k xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx, xxxx rozšiřovat xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx přípravným xxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, a následně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx příslušných xxxxxxxxx na území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx zakázalo x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu, schvaluje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydává x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxx plán pořizuje x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezujícího výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce schválit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich adresátů (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx ani jiným xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx působnost přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pojistku x xxxxxxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx položená otázka xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxx, svědčí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Bylo-li zastupitelstvu xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx x dvě samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x JV x xxxxxx Bělka? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx změnu jejího xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx vybudování xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x připravovanou xxxxxx xxxxxxxx plánu byla x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx posuzované xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Jste pro xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ nedávala xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou instrukci, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. nepovolit v xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ tak, xxx byla x xxxxxxx x §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx říci, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx by se xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx zde nejedná x rozpor x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x určité otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešena, je xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 a xx. xx. III. XX 995/09, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxx v xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního zřízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx radě xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemá pravomoc x uvedených věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněná xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx česká s.r.o. xx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx smluv, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxx, x prokázal jejich xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx přímé účinky xx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx tedy nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx formována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx místního referenda. Xxx již však xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly porozumět xxxx otázce tak, xxx xxxx možné xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se konalo x jediné xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx souhrnně. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x odst. 1 x. ř. s. [§110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení neměl xxxxx možnost, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte s xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., IČ: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx xx věci xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. ř. x. xxxxx nemá v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve výši 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 odst. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx