Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, musí xx xx všech xxxxxxxxx jednat o xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X významu, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování politické xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx mají xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují xxxxx xxxx, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. NSS, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., zastoupený JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx sídlem Chvalovice 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx J. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 xx úřední xxxxx Obecního úřadu Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx odevzdáno 170 xxxxxxxx hlasů. Xxx xxxxxxx „ANO“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ bylo xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, uvedený návrh xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, které xxxx x zájmu obce x jejích xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxx a zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x druhou část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby větrné xxxxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx lze x xxxxxx znění jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx občanů xxxx Chvalovice ukončit xxxxxxx smluvní xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx x této otázce xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí.
Pokud xxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vyslovit xxx xxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx za podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx otázku xxx, xx xxxxx účelem xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx souhlasí x tím, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabránění výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závaznou xxx zastupitelstvo x xxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze dosáhnout xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zdůrazňuje, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx připravována žádné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je či xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx působnosti obce x nelze xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc x xxxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit zákaz xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx krajský xxxx řádně nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. nemá x xxxx Chvalovice xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce Chvalovice xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, jejímž xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx věci umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx své výhrady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx nesouhlas x výstavbou větrné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „záchranné“ xxxxxxxxx, kterým má xxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Ústavy ČR xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní moc xxxxx, x x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování platnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x jednu xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy rozhodovat xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně prokáže, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx soudem zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výhledových xxxxxxxx. X výstavbou xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx výstavby či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních referend xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětem rozhodování xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, č. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Sb. XXX, x xx dne 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx obce x jejích občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx x xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx má obec xxxxx se xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nejedná.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxx x xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně zrušilo, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). V této xxxxxxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, že xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx položena xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, xxx jedním xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx třeba posoudit xxxx xxxx xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx ve xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x posuzovaném případě xxxxxx x xxxxxx, xx všechny tyto xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx východiskem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadní vliv x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zveřejněním x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Aby xx xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, byla položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá z §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx tedy rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx má xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx brát x xxxxx i zřejmý xxxxx a účel xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání referenda (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx otázky, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro území xxxx obce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx položenou otázku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, aby učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx záměr iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, vydává x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxx, případně omezení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení x xxxx úřední xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxx a contrario §94 xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, publ. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx však xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jiným xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx úřady, které, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx obcí (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx působnost přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k zamítnutí xxxxxxx x povolení xxxxxx, svědčí nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxx. Bylo-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (zároveň) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx stavební xxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx zastupitelstvo této xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu byla x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případného negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Bělka?“ nedávala xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou instrukci, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Chvalovice xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x daném xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ xxx, xxx byla v xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jistotou říci, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx věcí, o xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nejedná x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx podílu xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx předchozího soukromoprávního xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx obce, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Opačný xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09, xx. xx. III. XX 873/09 a sp. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x místním referendu, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvách v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecně poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx konkretizoval, x které xxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx relevantní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx smluv. X tímto závěrem xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx týkaly. Xxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx řízení, která xx plánovaného záměru xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx demokracie, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx se formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xx doby, než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly porozumět xxxx otázce tak, xxx bylo xxxxx xxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zrušilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázce, x níž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx řízení
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. c) s. x. s.]. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zastoupen advokátem, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx hodnoty xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx samostatně dříve, xxx xx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx