Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, musí xx ve xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X významu, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x požadavek určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx otázek xxx referendum, které xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx straně druhé xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx překračují xxxxx xxxx, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: J. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Chvalovice, xxxxx jménem jedná xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x otázce „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx podaným xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Obecního xxxxx Xxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx odpověď „XXX“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx hlasů, xxxxxxx pro odpověď „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platné x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x první xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx položené otázky xxxx zjistit vůli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, uvedl krajský xxxx, že obec xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx výstavba xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dosáhnout toho, xxx obec neměla xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx přípustné, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavazovalo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx projednávat x xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx ani x xxxxxxxxxxx příkaz členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §7 xxxx. d) zákona x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx významu, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx spadá do xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx zákazu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vyslovit xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx účelem xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx souhlasí x xxx, aby xxxx Chvalovice učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postupovat xxxxx xxxxx položené xxxxxx, takto dosažený xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx obdobným postupem xxxx xxxxx x xxxxxxx na skutečnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze dosáhnout xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxx xxx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, že xxx xxxx věc xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx konání referenda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxx o xxx, x níž xx samostatná xxxxxxxxx xxxx může projevit xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx působnosti obce x nelze je xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v referendu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx vypovědět konkrétní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx řádně nevypořádal x navíc xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. nemá x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dodávek xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxx referendum xx x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx celé xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, územní řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x řadě případů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své výhrady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě nebylo xxxxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx jako „záchranné“ xxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx xxxxx vykládat xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako institucionální xxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) jako xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx odpovídá ústavní xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní moc xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx soudy xxxxxxxxxx xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují zdrženlivost xxx rozhodování správních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcech, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudem zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx i omezení xxxxxxxx se určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. NSS, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx referendu právo xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě větrné xxxxxxxxxx, a xx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x otázce xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx. x hlediska xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxx xxxxx musí xxx právní nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx referendu naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx nebo xxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmů obce x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sobě xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx formulovaná přípravným xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, xxx jedním xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx slovem „ne“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx třeba posoudit xxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx xx jednat xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, o nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx všechny tyto xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx názor xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx budou v xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxxxxx položené otázky xx zásadní xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx xxxx mohl xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, musí xxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky zřejmé, x xxx je xxxxxxxxx. Z toho xxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, publ. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx i zřejmý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx má xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx konání referenda (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k níž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozšiřovat xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x část otázky, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu x xxxxxxxxxx výstavby xx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx, jak uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, naopak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, která xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, a následně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx příslušných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za nesprávný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx neprodleně zakázalo x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx xxxx a xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, případně omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, pokud již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx adresátů (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, publ. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxx x orgány xxxx (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo krajů, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx působnost přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx xx xxxxx x věc, x xxx lze x xxxxxxx referendu xxxxx §6 zákona o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx otázky, xxx x její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, aby xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ je xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, které xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výraz „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedené xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx spojené vybudování xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně vyčíslení xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, tím xxxx xxx konkrétnímu xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. nepovolit v xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Nejen xxxxx, xxx x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx v xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx byla x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxx, xx by výsledek xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx se xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx část rozhodnutí, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy uzavřené xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nejedná x xxxxxx s §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx třeba připomenout xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxx xxxx x xxxxx osobou předem xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx se v xxxxxxxx vždy konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx místním xxxxxxxxxx řešena, je xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 x xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx určeno xxxxx zastupitelstvu obce, xxxx v rozporu x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze účinky xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx měly podílet xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§103 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx s obcí Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x které xxxxxxx xx xx xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx relevantní, jestliže xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx předchozích řízení, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx účinky xx dřívější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxxxx elektráren vydána. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu přímo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxx xx formována politická xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit xxx xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou nebo xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jediné otázce, x xxx bylo xxxxxxxxx souhrnně. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. ř. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl tak, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §91x odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných elektráren x xxxxxxxx zrušilo, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. ř. x. xxxxx nemá x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx spojených xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;100 Kč za xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx ve výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxx x přidané hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odměnu a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx samostatně xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5 000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx