Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx věcech, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x nichž xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X významu, který xx xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obce, vyplývá x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx otázek xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx formalisticky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx překračují xxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x takových xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Florou, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx sídlem Chvalovice 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx česká s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
Návrhem podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o referendum x otázce: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 platných xxxxx. Xxx odpověď „XXX“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 xxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx zákazu stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, x xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, aby učinilo xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx část xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx účel místního xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní vztahy xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. X případě třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §7 xxxx. d) xxxxxx x místním referendu.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx snížení pohody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obcí. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů stavby xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, x to xxx za podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrárny. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx lze postupovat xxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxxxx normu xxx generis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciátorů místního xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež zdůrazňuje, xx nelze xxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinde xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době není xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx xx druhé xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx x xxx, x xxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda musí xxx realizovatelný v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. V xxxxx xxxxxxx ukládá rozhodnutí xxxxxxx v referendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx. Zrušení xx výpověď smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxx navenek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení či xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x rozporu s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx vázán žádnými xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x konkrétně xxxxxxx subjektem. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou zakázku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx se krajský xxxx řádně xxxxxxxxxxx x navíc nezkoumal, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Xxxxx xx o posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx zapojit, xxx x řadě případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce.
Obecně xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx pohody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referend xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, č. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Sb. XXX, x xx dne 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx nelze redukovat xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx souladu s §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení určitých xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx x xxx xx lze v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx vůbec nenáleží, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona x místním referendu xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx stanovisko xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx z orgánů xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Otázka, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sobě xxxx xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x úkony, které xxxx povahu soukromoprávní (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit xxxx jako celek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 a §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu).
Krajský soud x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x závěru, xx všechny xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx, x xxxxx xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx zveřejněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx xxxx mohl xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, publ. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx význam x z hlediska xxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu pro xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, o jaké xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx tedy xxxxx xxxxxxxx vycházet xx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, že xx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Ars 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby hlasovaly x x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozšiřovat xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx zákazu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že o xxxxxx a nepovolení xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v situaci, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro území xxxx obce, naopak xxx xxxxxx účinnosti xxxxx územního xxxxx xxxx Chvalovice, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou otázku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx referenda, tj. xxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx neprodleně zakázalo x xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx ze znění xxxxxxxx otázky, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx větrných elektráren xx xxxxx xxxx xx xxxx mohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v takovém xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce schválit. X této souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx změny územního xxxxx. To xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx §94 stavebního xxxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X povolení xxxxxx xxxxx rozhodují příslušné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx obcí (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, o xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, aby xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx použitý výraz „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx výrazně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, referendum k xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu jejího xxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx, zda xxxxx změnou umožnit xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx méně xxx konkrétnímu xxxxxx xxxx, xxxxxx instrukci, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nepovolit. Xxx xx tomu xxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx s §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, že nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx věcí, o xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx zastupitelstvu obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., ztotožňuje xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx otázce xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být místním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x xx. xx. XXX. XX 995/09, všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx dne 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze účinky xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx podílet xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení x rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 odst. 1 xxxxxxxx zřízení), xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda stanoven xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx výstavbou větrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecně poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxxxx smlouvy xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jednoznačně zavazovalo xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren vydána. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx demokracie, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Uplatnění tohoto xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, které existovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx části (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám podle xxxxxx věci rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx uvedeným v §91x odst. 1 x. ř. s. [§110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx věci by xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x souladu s xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx sídlem x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx xxxx v xxxxxx před krajským xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx za xxx x přidané hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx podání kasační xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx