Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeden projednatelný xxxxx, x xxx xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004). Takovou povinnost xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "blanketní" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné polotovary xx xxxxxxx odebírat xxxxxx masa xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 a příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx maloobchodního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (řeznictví) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako kusové xxxx. Této xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezením XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Michaely Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Královské Vinohrady, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť četnost xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx ročního xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx četnost odběru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx týdně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxx x na provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx x námitkou - xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx polotovary xxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyráběny přímo x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx; xx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx porcována x xxxx, xxxxx xx xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, polotovary xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx X xxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx název xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx polotovarů; nařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx omezovalo obchod x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx soud položil Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx setrval na xxxxx závěrech. Upozornil xx to, xx xxxxxxxxx - navzdory xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx orgán xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být zkrácena xx xxxxx procesních xxxxxxx už jen xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný účastník xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx více xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx orgánu: xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx svou nečinností xxxxxxx lepší procesní xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx způsobů dosažení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný pro xxxxxxx provozovatelů, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Základním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx trh xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, žalovaný uvedl, xx citovaná xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, nikoli "xxxxx“ (anglický výraz "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx provozovna xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Poličce, Svitavách, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi podobný: xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx každému provozovateli, xxx si sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx výroba x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx bylo kontrolním xxxxxx x doloženo x xxx, xx xxxxx mikrobiologického vyšetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládala žalobkyně xxxx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, měnil xx xxx xxxxxx odebraných xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a označený xxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxxx x odvolání xx xxx 12.5.2008 namítla, xx rozhodnutí xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 se xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přislíbila xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozovnách x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx x Čechách; xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x předložených xxxxxxxx mikrobiologického vyšetření xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx v X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xx nevyzval x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx pravdu. Předně xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xx "prázdné“, tj. xxxxxxxxxx žádné důvody; x xxxxxxx typu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx kraj ze xxx 25.4.2008 x xxx, xx rozhodnutí xx vadné po xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx lokální x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx xxxxx prodávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx xx xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x dodala, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), i x xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx ("xx xxxxx xxxx částí“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx vadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx byla, namítaná xxxxxxxx vada nikoli. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stačí, když xxxxxxxx jeden dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak tomu x této xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli dodatečnou xxxxx xxx s xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud odvolání xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - tak, xxx bylo xxxxxx - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x správní xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxx její věcí; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. x. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx právě xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx odvolací xxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením a xx za xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osobě pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx příloha X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx případech odpovídá xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxxxxx. Četnost xxxxxx vzorků xxxx xxx přizpůsobena xxxxxx x xxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou týdně, x určitých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, xx xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxx dbala na xxxxxxxxxx zásady, xxxx xxxx je xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xx xxxxx), který xx xxxxxxx vymyká x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxx by byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx omezen x xxxxx pohyb potravin. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x obdobné xxxx žalobkyně xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 10 Xx 347/2009-99.
Nadpis příslušné xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 - zní: "odběr xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hachées) x xxxxx polotovary x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx. Xxx odběru xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx zajistilo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx uvedeno v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dopadá i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jatky xx zařízení, což xx pojem xxxxx. Xxxxx toho ani x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx chápe žalobkyně (xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx výroba mletého xxxx a masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx označují x nejobecnějším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx dané xxxxx xxxxxxx vznikají. Xxxx přitom xxxx x xx, xx x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx vyrábějí xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "zařízení“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizuje xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx související x xxxxxxxxx fází výroby, xxxxxxxxxx x distribuce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx maso, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx totiž může xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Protože xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její věcí, xxx často xxxx xxxxxx odebírat. To, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx polotovary x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx nařízení xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx text xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx něj xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx založených xx zásadách XXXXX xxxxx s uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 nařízení, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jedním x podstatných xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxxxxx rizik (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprokázaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x finančně xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 in fine) xxxxx žádost x xxxxxx z četnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x několika xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přísné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx likvidační - protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x xx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od dodavatelů xxxxxxxxxxxx výrobcem a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Evropském společenství xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) platnosti a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, nenastala xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx xx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vynesení xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy neuspěla; xxxxxxx v řízení x žalobě xxxxxxx xxxxxx žádné vady, x xxxx je xxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Žalobkyně neměla xx věci xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cestovném Brno - Xxxxx a xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xx sídlo x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, který x xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soud nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x poměrně xxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx působnosti xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemůže x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx stanovených x §102 a xxxx. s. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x to xx xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 odst. 2 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.