Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxx jeden projednatelný xxxxx, x xxx xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx v xxx, xx odvolacích xxxxxx xxxxx vznést xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx masa pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, x mikrobiologických xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx prodejně (řeznictví) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx správě o xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxx. Michaely Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX CZECHIA, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. j. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa pro Xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx kontrola x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxx v příloze X xxxxxxxx. Za xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. X řízení bylo xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x němž je xxxxxxx, xx analýza xxxxxxx chemickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx při kontrolách xxxxxxxxx); osoby účastnící xx kontrol x xxxx xxxxxx uváděly, xx xxxxx x xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ročně. Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx správou x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx vztahuje i xx maloobchod, xxxx x na provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx rozhodnutí xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výsekového xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx polotovaru, xx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxx potraviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozbory. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx název xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx), xxxx maloobchodní xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx týdně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx polotovarů; xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx omezovalo xxxxxx x volný xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech (xxxxxxxx xx maloobchodník s xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx souběžně prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx - navzdory xxxx, xx xxx xxxxxxxx označila jako "xxxxxxxxx“ - zde xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx). Odvolací xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxx xxxxx k podání xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k podání xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postup xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelů, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Základním cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lidského života x xxxxxx a xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx x volný pohyb xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo uváděny xx xxx xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx výrobu). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xx xxxxxxxxxxx intervalech, xx xxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jednání konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjistil, xx xx dnech 24.8. - 22.11.2007 provedla Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx kontrol xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jeho výroba x xxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncept XXXXX, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxx provádí jednou xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005. V xxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x Pardubicích x x Xxxxxxxx x Čechách; této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 13.5. a 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno s xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx ve věci xxxxxxxxx deliktu přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx provozovna xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání; této xxxxxxx xxxxx xxxx xx pravdu. Předně xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské veterinární xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ podání xxx xxxxx xxx etymologie xxxxx takové, které xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x takovém typu xxxxxx ovšem x xxxxxxx žalobkyně nemůže xxx řeč. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, že podává xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxx Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx práva. Její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných polotovarů x malém xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005 xx xx xx tedy nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x dodala, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obsahuje zřetelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise XX x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx; blanketní xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx jinými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky odstranit xxxx ho xxxxx x xxxxxx odstranění x poskytne mu x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, které xxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), i v xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx hmotněprávní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoli. Xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací důvod, x xxx tomu x této xxxx xxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxx xxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. To, xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx povinen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání navzdory xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xxx je odvolání xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, xx se xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx za xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) bodu 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uloží Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx správního deliktu xxx, xx nesplní xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx Evropských společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Četnost xxxxxx xxxxxx může xxx přizpůsobena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, kapitola 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx; provozovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx být četnost xxxxxx snížena xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, že xx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx jatky x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary x xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x zásadě namítala, xx při xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásady, xxxx xxxx je xxxxxxxxx (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx), proto nevznikla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx vymyká x působnosti nařízení; xxxxxxx xx odběr xxxxxx by byly xxxxxxxx, čímž by xxx omezen i xxxxx pohyb potravin. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x to zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx žalobkyně provedl xx xxxx rozsudku xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx příslušné xxxxx přílohy X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "odběr xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso (x anglickém znění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lieux xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Povinnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso odeberou xxxxxx pro mikrobiologické xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xxx v xxxxx”. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závodů, xxx xx uvedeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dopadá x xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ani x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patrné, xx xx nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx omezit svou xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž xx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx anglické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx spor x to, xx x xxxxxxxxxx, provozovnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mleté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x evropských xxxxxxxxxx xxxxx vymezen, xx xxxxx podpůrně xxxxxx např. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) x. 178/2002, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizuje xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fází xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, že maso, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx od certifikovaných xxxxxxxxxx a prošlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx I kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx části xxxxxxxx. Xx se krom xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx účelem musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx založených xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hygienické praxe xxxxxxxx opatření dále xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxx o xxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx a masné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 nařízení, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo schválení xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorků neprokázaly xx určitou dobu xxxxxx závad).
Pokud žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx za příliš xxxxxx x finančně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx žádost x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx vzorky byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nařízení xxxxxxxx možnost xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx příliš přísné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nim xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezvýjimečné x xxx xx jich xxxxxxxx, x tomu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru předběžnou xxxxxx, xxx xx xx výrobce masných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se: x) výkladu Xxxxx, x) platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx otázce xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, nenastala xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá již x textu xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx tu není xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx věci uspěl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení spočívajících x xxxxxxxxx Xxxx - Praha x xxxx x xxx, xx ačkoli xx xxx xx sídlo x Praze, danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanec s xxxxxx výkonu xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx přijet xx Xxxxx. Xxxxx náklad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nepopírá, že xxx x poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx xx xxxx žalovaného - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si výkon xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx své cestovní xxxxxxx sám.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx podmínek stanovených x §102 x xxxx. x. ř. x. u Městského xxxxx x Xxxxx, x xx ve xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Podle §105 xxxx. 2 x. ř. s. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx zákonem x. 182/2008 Xx.