Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka k xxxxxxxx odvolání xx xxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jez xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx výslovně označil xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx masa xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potraviny]; xxxx povinnost dopadá x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (řeznictví) xxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx surovin pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xx xxx zprostit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx ZIMBO XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxx Pechové x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. o., xx xxxxxx Na Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx veterinární xxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Královské Vinohrady, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, č. j. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxx x xxxxxxx X nařízení. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X řízení xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx systém XXXXX, x němž xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým x xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx účastnící xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odběr a xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil x veterinární xxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 nařízení (xxxxxxx xxxxxx týdně, při xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x na provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybila, pokud xx nevyzvala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s námitkou - byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx rozhodnutí xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výsekového xxxx, xxxxx je dodáváno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx polotovaru, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx ukládá žalobkyni xxxxxxxx, xxx potraviny xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx přílohy X xxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxx v xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx maloobchodní xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx týdně) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozbory xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx; nařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volný xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrobcem xx maloobchodník x xxxxxxxx HACCP, produkující xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx výsekové maso x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval na xxxxx xxxxxxxx. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx více xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx lepší procesní xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze obecné xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postup xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx je x xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, žalovaný uvedl, xx citovaná xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "zařízení“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyňata z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xx stanovených xxxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxx zjistil, xx xx dnech 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Poličce, Svitavách, Xxxxxxxx v Čechách x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx kontrol xxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho výroba x jak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, v xxxxx xxxxx xx mikrobiologická xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ročně. Xx xxxx kontrolním xxxxxx i xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx přiložený k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu se xxxxx svého přesvědčení xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xx xx xx nevztahuje, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x přislíbila xx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozovnách v Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x v Holicích x Xxxxxxx; této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx odebrány v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx v I. xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovna žalobkyně x Hlinsku.
Žaloba není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání; této xxxxxxx xxxxx soud xx pravdu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské veterinární xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx žádné důvody; x takovém xxxx xxxxxx ovšem v xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx řeč. Xx xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx, xx podává xxxxxxxx do všech xxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, že rozhodnutí xx xxxxx po xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x malém množství, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prodávány xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli; xxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx Komise ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xx okraj soud xxxxxxxx, že ostatně x žaloba xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx vadách, xxxxx xxx nijak nespecifikovala. Xxxxxxxx blanketní xxxxxxxx - xx. odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 správního xxxx; xxx xxxxxxx, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ho vyzve x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx mělo všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x něj xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx věci xx xxxx x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx ("xx xxxxx jeho xxxxx“) x v xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx vadu odvolání xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx hmotněprávní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x této xxxx xxxx. Podle přesvědčení xxxxx xxxxx z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx xxx s xxx xxxxxx, xxx xxx případně doplněn xxxxx, x odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její xxxx; xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tuto xxxxxx xxx nedopadá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx orgán xx povinen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx, xx odvolání sám xxxxxx v xxxxxx xxxxx. To xx xxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx dopustit správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uloží Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx pokutu xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že nesplní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 nařízení Komise (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx validaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxx X. Xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX x správné xxxxxxxxxx praxe, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx přizpůsobena povaze x xxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, pokud ovšem xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vzorků xx xxxxxxx x x xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx četnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí se xx xxxx, xx xx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx následně příslušný xxxxx, mohou xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx dbala xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx prověřené (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx), xxxxx nevznikla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (nikoli jatka xx závod), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x působnosti nařízení; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx správný, x nemá ani xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx aplikovaly - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, xx francouzském xxxxx xxx lieux xx production xx xxxxxxx hachées) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Povinnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Den odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx mění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne x xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx jatek x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících xxxxx xx xxxxxxxx, což xx pojem xxxxx. Xxxxx toho xxx x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxx patrné, xx by nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx žalobkyně, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx anglické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vznikají. Xxxx xxxxxx xxxx x to, že x xxxxxxxxxx, provozovnách xx prodejnách žalobkyně xx vyrábějí xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "zařízení“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxx x evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potravin x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem rozumí xxxxxxx xxxx soukromý xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx fází výroby, xxxxxxxxxx a distribuce xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx maso, x něhož žalobkyně xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx I kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx dopadá, xxxx její xxxx, xxx často xxxx xxxxxx odebírat. Xx, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx krom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté maso x xxxxx polotovary x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx velkovýrobce. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx text xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; podle něj xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fázích xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx rovněž nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxx ustanovení xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxx x sobě xxxxxxxxx možnost, aby xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 nařízení, xxxxx xxxxxxx: "Je-li to xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxx malé xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, mohla ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x četnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx týče xxxx xxxxxxxxxxxxxx provozoven, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala, ale xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx vzorky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z povinnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx - protože povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx splnit podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xx výrobce masných xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx výrobcem xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) výkladu Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx bylo nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x textu xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, městský xxxx zamítl žalobu xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx a xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx má xxxxx x Praze, danou xxxxxxx se xxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxx výkonu xxxxx x Xxxx, který x xxxxxxx soudu xxxxx přijet xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložený x žalovanému jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxx, že xxx x poměrně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, že xx xxxx žalovaného - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu to xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx příslušného specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Praze, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx své cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. x Městského xxxxx x Xxxxx, x xx ve xxxxx dvou týdnů xx doručení tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie.
V Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) S účinností od 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.