Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jez xxx tedy zřejmé, x xxx odvolatel xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx povinnost xxxxxx x na maloobchodního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (řeznictví) xxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě o xxxxxxx pokuty.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, s. x. x., se xxxxxx Na Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Štupartská 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx veterinární xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Vinohrady, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, č. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona č. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx kontrola v xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx ročního xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); osoby účastnící xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odběr a xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x veterinární xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběru xxxxxx stanovena xxxxx x příloze X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jednou xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku provozujícího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybila, xxxxx xx nevyzvala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx zákonných náležitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx; xx přesvědčena, xx xx správního deliktu xxxxxxxxxxx. Masné polotovary xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx masa, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx surovina, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx porcována z xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx potraviny xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx; xx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx polotovarů xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozbory by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx polotovarů; xxxxxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volný xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx xxxxx závěrech. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx x právními předpisy (xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx měla xxxxx x podání xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx svou nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podání xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jatka xxx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx příloha X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "zařízení“, nikoli "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx intervalech, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 provedla Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Pardubický xxxx xxxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Poličce, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Čechách x Xxxx nad Xxxxxx. Průběh kontrol xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx výroba x jak těmto xxxxxxx xxxx čelit. Xxxxxxxxx proto vytvořila xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x jehož xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tím, xx xxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. V xxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx odebraných xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x označený xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxx jak xx xxxxxxx hmotněprávní, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx polotovary maloobchodním xxxxxxxx x v xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, xxx k xxxx nebyla xxxxxxx; xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x v Holicích x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx ve věci xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Předně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ podání již xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, že podává xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxx Xxxxxxxxxx kraj ze xxx 25.4.2008 x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jak hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES č. 2073/2005 xx xx xx tedy nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xx xxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxx "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx blanketní podání xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. odvolání, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvody, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x něj xxxxxx, xxx je xxxx, které xxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x X. stupni ("do xxxxx xxxx xxxxx“) x x čem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního řádu). Xx xxxx odvolání xxxxx považovat xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx xxxx nikoli. Xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx, stačí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxx xxxxx z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx naznačený odvolací xxxxx, xxxxx odvolání xxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x správní xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. To, xxx xxxxxxxxx doplní xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx již xxx xxxx věcí; xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. x. 1 As 4/2009-53. Xxx soud vyslovil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx xxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx odvolací důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, pokud xx tato xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že nesplní xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX x správné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Podle xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků, xxxxxxxxx-xx xxxxx příloha X xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx návod x xxxxxxx potraviny. Xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxx přizpůsobena xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, že xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx.
Xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx (x bylo shledáno xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx), proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx závod), který xx xxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx správný, x nemá xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Nadpis příslušné xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "odběr xxxxxx xx jatkách x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx les lieux xx xxxxxxxxxx de xxxxxxx hachées) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Povinnost, xx xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, ve xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxxxxxxxx producteurs xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso odeberou xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx nedopadá xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jatky xx zařízení, xxx xx pojem širší. Xxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze na "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx od žalobkyně, xxx niž xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx anglické xxxxxxxx, xxx francouzské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vznikají. Xxxx xxxxxx spor x xx, že x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyrábějí mleté xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v evropských xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx např. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem rozumí xxxxxxx xxxx soukromý xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx výroby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx právě x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx odebírat. Xx, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx mleté xxxx x masné polotovary x malých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx velkovýrobce. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx provozovatelé potravinářských xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx splňovaly příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Za xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx s žalovaným x tom, že xxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx možnost, aby xxxx x své xxxx snížila xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, z požadavků xx četnost odběru xxxxxx xxxxxx“. Jedním x podstatných xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx nedošlo), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x xxxxxxxx xxxx, že dosavadní xxxxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za příliš xxxxxx a finančně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 in xxxx) xxxxx žádost x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. To xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx; xx se týče xxxx xxxxxxxxxxxxxx provozoven, x několika xxxxxxxxx xxxxxx podala, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx prodejně. Xxxxxxxxxx, že nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxx, x xxxxxx podnicích xxxxxx nesplnitelné a xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx se xxxx xxxxxxxx, k xxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, xxx xxxx položil Evropskému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx výrobce xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost v xxxxxxx, xxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) výkladu Smluv, x) platnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx subjekty Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této otázce xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že by xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá již x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Evropského soudního xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx neuspěla; xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci xxxxxx, x nemá proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx řízení spočívajících x cestovném Xxxx - Xxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx má xxxxx x Xxxxx, danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx výkonu práce x Xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiznal. Ačkoli xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx působnosti xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx zvýšené náklady. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxx cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 a xxxx. s. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Praze 2. listopadu 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 zrušen xxxxxxx x. 182/2008 Xx.