Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2434/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x změně souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x soudců XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx x.x.x., xx sídlem Roztěž 1, Xxxxxx, zastoupený XXXx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1732, Beroun, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.2011, x. x. 3 X 3/2010-25,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k. x. Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.5.2005, xxx x. x. XXXX/648/05, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, udělilo xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 citovaného xxxxxx x dočasnému xxxxxx 39,5680 xx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxx 14 xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 1. až 9., xxxxxxx v xxxx 8. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx XXX xxxx podle §9 xxxx. 6 xxxx. x) a xxxxx §11 odst. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx 9. xxxx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xxxx stanovena na xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vlivu, xxxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxx, x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx nejpozději xx 14 xxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výpočet xxxxxx může být xxxxxxx x xxxxxxx x případným zpřesněním, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx orientační xxxx odvodu je xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora xx xxx 25.5.2005, x. j. SÚ 224/2005/Xxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 8.7.2005.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2005, x. x. 46067/05/36314/XXX/XXX, Xxxxxxx úřad Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odvodu za xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 459&xxxx;982 Kč xx xxxxx xxx, kdy xxxxxx trvá, xxxxxxx xxxx rozhodnutí nabylo xxxxxx xxxx dne 13.10.2005.
Xxxxxxxxxx ze dne 13.4.2009 požádal žalobce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxx XXX, xxx xxxxx podkladů, na xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů xx zemědělského půdního xxxxx. Dne 4.2.2009 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x. 254/2001 Sb., vodní xxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nádrže Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx na odňatém xxxxx a odňaté xxxxx xxxx zahrnuto xx územního plánu xxxx Vidice, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkci. Podle xxxxxxx xxx nadále xxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 x 5, neboť xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxxx a je xxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací.
Žalovaný na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlasu reagoval xxxxxxxx xx xxx 2.9.2009, x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 13.11.2009.
Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxxxx xxx x xxxx 2004“). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx odpovědělo xxxxxxx xx xxx 2.9.2009.
Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro řízení x správního orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ochranu neposkytl xxx nadřízený xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxx 1.3.2010 x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xxxxx nečinnosti správního xxxxxx při vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx o podání xxxxxxx ze dne 13.4.2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, požadoval xxxxx xxxxxxxxx části rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "x. x. x.“), tedy x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX v xxxxxxxxx rozsudku, xx x souhlasu x xxxxxxx půdy ze XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx žádost xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů. Žádost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pásem, x xxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů, směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx rozhoduje o xxxx odvodů, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx stavby. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2009 xxxxxxxx předpokladům §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx. je xxxxxxx na změnu xxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx x souhlasu xxxxxxx a xxxxxxxx xxx o xx xxxxx rozhodnout. To xxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx také uvádí, xx xxxxx x xxxxxxx ZPF pro xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx horší. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospět k xxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je užití xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x změnu xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatele uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx, xx účel, xxx xxxxx xxx souhlas xxxxx, byl xxxxxxxxxx, x skutečnosti, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2005, x. x. XXXX/648/05) xxxx xxx výši xxxxxx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx součástí (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xx xxx 25.5.2005, č. x. XX-224/2005/Xxx). Žádostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2009, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, to xx 25.2.2011 (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx při řízení x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx. X poznámce xxx xxxxx 6) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze dne 13.4.2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nenachází x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx XXX má xxxxxxxx x nezávaznou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxx xxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx této právní xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx měl (x xx) souhlas xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně XXX x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., (xx xxxxx zákona č. 186/2006 Sb., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxxxx od 1.1.2007), xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx na §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) x xxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 (x xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx). Shledá-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx být odňata xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, vydá x xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx pod xxxx. x) také vymezí, xxx x x xxxx výši budou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx XXX xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i znění xxxxxx, podle xxxxx "… xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx …“ x pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxx xxxxxxx a) xx x), co x něm xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx xxxx citovaného xxxxxx stanoví, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx dovozuje x xxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich konečná xxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. X xxxxxxxxxx názorem městského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí, neboť, xxxxx xxxx názoru, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí, konečná xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxx citovaného §9 xxxxxx o xxxxxxx XXX x x xxxx již xxxxxxxxxx §21 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle správního xxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.8.2011, x. j. 2 Xx 75/2009-113, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx xxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxx o xxxx nezakládají, nemění, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.“, a dále "xxxxxxxxxx, že xxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 x xxxx 2009 (podáním ze xxx 13. 4.) xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x změnu xxxxxxxx x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů x této žádosti xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x., xxxxxx se xxxx xxxxxxx uspět.
Ve správním xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Dovolání xx xxxxxxx u xxxxx xx xxx xxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx učinit x určité zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxx x správním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratkou, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně určují xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, byť vydávaný xx xxxxxxxx xxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xx závazně určuje.
Žalobou xx nečinnost xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx správní orgán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx rozhodováno x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.2.2006, č. x. 4 Xxx 1/2005-60).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 xxxxx žádné rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x posoudit, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti namítá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx závěr městského xxxxx shledal xxxxxxxx x xx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxx výsledné xxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx se však xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkoumávaného rozsudku, xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxx xxxxx závazných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vynětím půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxxxxxx předpisů (s xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 183/23006 Xx., xxxxxxx zákon). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xx xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XXX) xx xxxxxxx stal. To xx logický xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx konečná xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxx zákona x XXX, nabyla právní xxxx x k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxx části (xxxxxxxxxx výpočet xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orientačního xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx. Zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x x případě zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx ZPF xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neučinil, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x nesprávnému posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1, §120 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x §120 x. x. s). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu